科研管理辦法北京北京市科研管理辦法一、總則（一）目的與宗旨為加強(qiáng)北京市科研工作的規(guī)范化管理，提高科研資源利用效率，促進(jìn)科技創(chuàng)新與發(fā)展，推動(dòng)科技成果轉(zhuǎn)化，依據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)及科技政策，結(jié)合本市實(shí)際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于北京市行政區(qū)域內(nèi)從事科研活動(dòng)的各類企事業(yè)單位、高等院校、科研機(jī)構(gòu)以及其他社會(huì)組織（以下統(tǒng)稱“科研單位”）。（三）基本原則1.依法依規(guī)原則：科研活動(dòng)必須遵守國家法律法規(guī)和本市相關(guān)政策規(guī)定，確?？蒲泄ぷ骱戏ê弦?guī)開展。2.創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)原則：鼓勵(lì)科研單位加大創(chuàng)新投入，培養(yǎng)創(chuàng)新人才，營造良好的創(chuàng)新環(huán)境，提高自主創(chuàng)新能力。3.資源優(yōu)化原則：合理配置科研資源，避免重復(fù)建設(shè)和資源浪費(fèi)，提高資源利用效率。4.績效導(dǎo)向原則：建立科學(xué)合理的科研績效評價(jià)體系，以科研成果和實(shí)際貢獻(xiàn)為導(dǎo)向，激勵(lì)科研人員積極開展科研工作。二、科研項(xiàng)目管理（一）項(xiàng)目申報(bào)1.申報(bào)渠道：科研單位可通過北京市科技主管部門發(fā)布的項(xiàng)目指南，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)，按照要求向指定渠道申報(bào)科研項(xiàng)目。2.申報(bào)條件：申報(bào)單位應(yīng)具備相應(yīng)的科研能力和條件，包括科研人員、科研設(shè)備、科研場地等。項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)具有豐富的科研經(jīng)驗(yàn)和較強(qiáng)的組織協(xié)調(diào)能力，能夠確保項(xiàng)目順利實(shí)施。3.申報(bào)材料：申報(bào)單位應(yīng)按照項(xiàng)目指南要求，如實(shí)提供申報(bào)材料，包括項(xiàng)目申請書、可行性研究報(bào)告、預(yù)算編制說明等。申報(bào)材料應(yīng)內(nèi)容完整、數(shù)據(jù)真實(shí)、邏輯嚴(yán)謹(jǐn)。（二）項(xiàng)目評審1.評審組織：北京市科技主管部門負(fù)責(zé)組織專家對申報(bào)項(xiàng)目進(jìn)行評審。評審專家應(yīng)具備相關(guān)領(lǐng)域的專業(yè)知識和豐富經(jīng)驗(yàn)，具有良好的職業(yè)道德和責(zé)任心。2.評審程序：評審專家按照評審標(biāo)準(zhǔn)，對申報(bào)項(xiàng)目進(jìn)行獨(dú)立評審，提出評審意見。評審過程應(yīng)遵循公平、公正、公開的原則，確保評審結(jié)果客觀準(zhǔn)確。3.評審結(jié)果公示：評審結(jié)果在北京市科技主管部門官方網(wǎng)站進(jìn)行公示，公示期不少于[X]個(gè)工作日。公示期間，任何單位和個(gè)人如有異議，可向北京市科技主管部門提出申訴。（三）項(xiàng)目立項(xiàng)1.立項(xiàng)決策：北京市科技主管部門根據(jù)評審結(jié)果和項(xiàng)目需求，綜合考慮本市科技發(fā)展戰(zhàn)略和重點(diǎn)方向，做出項(xiàng)目立項(xiàng)決策。2.立項(xiàng)通知：對立項(xiàng)項(xiàng)目，北京市科技主管部門下達(dá)立項(xiàng)通知，明確項(xiàng)目名稱、承擔(dān)單位、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、研究內(nèi)容、考核指標(biāo)、經(jīng)費(fèi)預(yù)算等。3.任務(wù)書簽訂：項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)在接到立項(xiàng)通知后[X]個(gè)工作日內(nèi)，與北京市科技主管部門簽訂項(xiàng)目任務(wù)書，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)。（四）項(xiàng)目實(shí)施1.項(xiàng)目執(zhí)行：項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)按照項(xiàng)目任務(wù)書要求，組織實(shí)施項(xiàng)目，確保項(xiàng)目進(jìn)度、質(zhì)量和經(jīng)費(fèi)使用符合規(guī)定。項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)定期向北京市科技主管部門報(bào)告項(xiàng)目進(jìn)展情況。2.項(xiàng)目調(diào)整：項(xiàng)目實(shí)施過程中，如需對項(xiàng)目研究內(nèi)容、考核指標(biāo)、經(jīng)費(fèi)預(yù)算等進(jìn)行調(diào)整，項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)及時(shí)向北京市科技主管部門提出申請，經(jīng)批準(zhǔn)后方可調(diào)整。3.項(xiàng)目監(jiān)督檢查：北京市科技主管部門定期對項(xiàng)目實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，重點(diǎn)檢查項(xiàng)目進(jìn)度、質(zhì)量、經(jīng)費(fèi)使用等情況。項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)積極配合監(jiān)督檢查工作，如實(shí)提供相關(guān)資料。（五）項(xiàng)目驗(yàn)收1.驗(yàn)收申請：項(xiàng)目完成后，項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)，向北京市科技主管部門提出驗(yàn)收申請，并提交驗(yàn)收材料，包括項(xiàng)目總結(jié)報(bào)告、技術(shù)報(bào)告、測試報(bào)告、經(jīng)費(fèi)決算報(bào)告等。2.驗(yàn)收組織：北京市科技主管部門組織專家對項(xiàng)目進(jìn)行驗(yàn)收。驗(yàn)收專家應(yīng)按照驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，對項(xiàng)目進(jìn)行全面審查，提出驗(yàn)收意見。3.驗(yàn)收結(jié)果公示：驗(yàn)收結(jié)果在北京市科技主管部門官方網(wǎng)站進(jìn)行公示，公示期不少于[X]個(gè)工作日。公示期間，任何單位和個(gè)人如有異議，可向北京市科技主管部門提出申訴。4.驗(yàn)收結(jié)論：根據(jù)驗(yàn)收意見，北京市科技主管部門做出驗(yàn)收結(jié)論。對驗(yàn)收合格的項(xiàng)目，頒發(fā)驗(yàn)收證書；對驗(yàn)收不合格的項(xiàng)目，下達(dá)整改通知，項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成整改，并再次申請驗(yàn)收。三、科研經(jīng)費(fèi)管理（一）經(jīng)費(fèi)預(yù)算編制1.預(yù)算編制原則：科研經(jīng)費(fèi)預(yù)算應(yīng)按照目標(biāo)相關(guān)性、政策相符性和經(jīng)濟(jì)合理性的原則進(jìn)行編制。預(yù)算編制應(yīng)科學(xué)合理、細(xì)化明確，確保經(jīng)費(fèi)使用符合項(xiàng)目研究需要。2.預(yù)算編制內(nèi)容：科研經(jīng)費(fèi)預(yù)算包括直接費(fèi)用和間接費(fèi)用。直接費(fèi)用主要包括設(shè)備費(fèi)、材料費(fèi)、測試化驗(yàn)加工費(fèi)、燃料動(dòng)力費(fèi)、差旅費(fèi)、會(huì)議費(fèi)、國際合作與交流費(fèi)、出版/文獻(xiàn)/信息傳播/知識產(chǎn)權(quán)事務(wù)費(fèi)、勞務(wù)費(fèi)、專家咨詢費(fèi)等；間接費(fèi)用主要包括依托單位為項(xiàng)目研究提供的現(xiàn)有儀器設(shè)備及房屋，水、電、氣、暖消耗，有關(guān)管理費(fèi)用的補(bǔ)助支出，以及績效支出等。3.預(yù)算編制要求：項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)按照北京市科技主管部門發(fā)布的經(jīng)費(fèi)預(yù)算編制指南要求，認(rèn)真編制科研經(jīng)費(fèi)預(yù)算。預(yù)算編制應(yīng)明確各項(xiàng)費(fèi)用的預(yù)算金額、計(jì)算依據(jù)和用途，確保預(yù)算真實(shí)可靠。（二）經(jīng)費(fèi)使用管理1.經(jīng)費(fèi)支出范圍：科研經(jīng)費(fèi)應(yīng)嚴(yán)格按照預(yù)算規(guī)定的支出范圍使用，不得擅自擴(kuò)大支出范圍或挪作他用。2.經(jīng)費(fèi)支出審批：項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)建立健全科研經(jīng)費(fèi)支出審批制度，明確審批流程和審批權(quán)限。經(jīng)費(fèi)支出應(yīng)按照規(guī)定的審批程序進(jìn)行審批，確保經(jīng)費(fèi)支出合法合規(guī)。3.經(jīng)費(fèi)報(bào)銷管理：項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)按照國家和本市有關(guān)財(cái)務(wù)制度規(guī)定，加強(qiáng)科研經(jīng)費(fèi)報(bào)銷管理。報(bào)銷憑證應(yīng)真實(shí)、合法、有效，報(bào)銷手續(xù)應(yīng)齊全。對不符合規(guī)定的報(bào)銷憑證，財(cái)務(wù)部門不得予以報(bào)銷。（三）經(jīng)費(fèi)監(jiān)督檢查1.內(nèi)部監(jiān)督：項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)加強(qiáng)對科研經(jīng)費(fèi)使用的內(nèi)部監(jiān)督，定期對經(jīng)費(fèi)使用情況進(jìn)行自查自糾，確保經(jīng)費(fèi)使用規(guī)范合理。2.外部監(jiān)督：北京市科技主管部門會(huì)同財(cái)政、審計(jì)等部門，對科研經(jīng)費(fèi)使用情況進(jìn)行定期或不定期的監(jiān)督檢查。對發(fā)現(xiàn)的問題，及時(shí)督促項(xiàng)目承擔(dān)單位進(jìn)行整改。3.違規(guī)處理：對違反科研經(jīng)費(fèi)管理規(guī)定的項(xiàng)目承擔(dān)單位和個(gè)人，按照國家和本市有關(guān)規(guī)定進(jìn)行嚴(yán)肅處理。情節(jié)嚴(yán)重的，將取消其承擔(dān)科研項(xiàng)目的資格，并追回已撥經(jīng)費(fèi)。四、科研成果管理（一）成果登記1.登記范圍：本辦法所稱科研成果是指項(xiàng)目承擔(dān)單位在科研項(xiàng)目實(shí)施過程中取得的具有創(chuàng)新性、實(shí)用性和經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益的科技成果，包括專利、軟件著作權(quán)、論文、專著、科技獎(jiǎng)勵(lì)、技術(shù)合同等。2.登記程序：項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)在科研成果形成后[X]個(gè)工作日內(nèi)，向北京市科技主管部門提交科研成果登記申請表及相關(guān)證明材料。北京市科技主管部門對提交的材料進(jìn)行審核，符合要求的予以登記，并頒發(fā)科研成果登記證書。（二）成果轉(zhuǎn)化1.轉(zhuǎn)化方式：科研成果轉(zhuǎn)化方式包括自行投資實(shí)施轉(zhuǎn)化、向他人轉(zhuǎn)讓、許可他人使用、作價(jià)投資等。2.轉(zhuǎn)化促進(jìn)措施：北京市科技主管部門鼓勵(lì)科研單位通過多種方式促進(jìn)科研成果轉(zhuǎn)化，建立科研成果轉(zhuǎn)化服務(wù)平臺，提供技術(shù)評估、交易撮合、知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)等服務(wù)。對在科研成果轉(zhuǎn)化方面做出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人，給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。3.轉(zhuǎn)化收益分配：科研成果轉(zhuǎn)化收益按照國家和本市有關(guān)規(guī)定進(jìn)行分配。項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)制定科研成果轉(zhuǎn)化收益分配制度，明確收益分配比例和方式，確保科研人員的合法權(quán)益得到保障。（三）成果獎(jiǎng)勵(lì)1.獎(jiǎng)勵(lì)種類：北京市設(shè)立了多種科研成果獎(jiǎng)勵(lì)，包括科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)、專利獎(jiǎng)、軟件著作權(quán)獎(jiǎng)等。2.獎(jiǎng)勵(lì)申報(bào)：符合獎(jiǎng)勵(lì)條件的科研單位和個(gè)人，可按照北京市科技主管部門發(fā)布的獎(jiǎng)勵(lì)申報(bào)通知要求，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)提交獎(jiǎng)勵(lì)申報(bào)材料。3.獎(jiǎng)勵(lì)評審：北京市科技主管部門組織專家對申報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)項(xiàng)目進(jìn)行評審，評審結(jié)果在北京市科技主管部門官方網(wǎng)站進(jìn)行公示。公示無異議后，頒發(fā)獎(jiǎng)勵(lì)證書。五、科研人員管理（一）人員資質(zhì)1.科研人員資格：從事科研工作的人員應(yīng)具備相應(yīng)的專業(yè)知識和技能，具有良好的職業(yè)道德和創(chuàng)新精神?？蒲腥藛T應(yīng)具備本科及以上學(xué)歷，或具有中級及以上專業(yè)技術(shù)職稱。2.項(xiàng)目負(fù)責(zé)人資格：擔(dān)任科研項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的人員應(yīng)具有豐富的科研經(jīng)驗(yàn)和較強(qiáng)的組織協(xié)調(diào)能力，能夠確保項(xiàng)目順利實(shí)施。項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)主持過相關(guān)領(lǐng)域的科研項(xiàng)目，或在相關(guān)領(lǐng)域發(fā)表過一定數(shù)量的高水平論文。（二）人員培訓(xùn)1.培訓(xùn)計(jì)劃：科研單位應(yīng)制定科研人員培訓(xùn)計(jì)劃，定期組織科研人員參加業(yè)務(wù)培訓(xùn)、學(xué)術(shù)交流等活動(dòng)，提高科研人員的業(yè)務(wù)水平和創(chuàng)新能力。2.培訓(xùn)內(nèi)容：培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)包括專業(yè)知識、科研方法、創(chuàng)新思維、知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)等方面。培訓(xùn)方式可采用內(nèi)部培訓(xùn)、外部培訓(xùn)、在線學(xué)習(xí)等多種形式。3.培訓(xùn)考核：科研單位應(yīng)建立科研人員培訓(xùn)考核制度，對參加培訓(xùn)的人員進(jìn)行考核?？己私Y(jié)果作為科研人員職稱評定、崗位晉升等的重要依據(jù)。（三）人員激勵(lì)1.激勵(lì)機(jī)制：科研單位應(yīng)建立健全科研人員激勵(lì)機(jī)制，通過績效獎(jiǎng)勵(lì)、職稱晉升、榮譽(yù)表彰等方式，激勵(lì)科研人員積極開展科研工作。2.績效獎(jiǎng)勵(lì)：科研單位應(yīng)根據(jù)科研人員的工作業(yè)績和貢獻(xiàn)，制定合理的績效獎(jiǎng)勵(lì)制度，對表現(xiàn)突出的科研人員給予獎(jiǎng)勵(lì)?？冃И?jiǎng)勵(lì)應(yīng)與科研成果、項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)使用效益等掛鉤。3.職稱晉升：科研單位應(yīng)按照國家和本市有關(guān)職稱評審規(guī)定，建立科學(xué)合理的職稱晉升制度，為科研人員提供公平公正的晉升機(jī)會(huì)。職稱晉升應(yīng)注重科研人員的科研成果、創(chuàng)新能力和實(shí)際貢獻(xiàn)。六、科研機(jī)構(gòu)管理（一）機(jī)構(gòu)設(shè)立1.設(shè)立條件：設(shè)立科研機(jī)構(gòu)應(yīng)符合本市科技發(fā)展規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)政策，具有明確的研究方向和科研任務(wù)，具備相應(yīng)的科研人員、科研設(shè)備、科研場地等條件。2.設(shè)立程序：設(shè)立科研機(jī)構(gòu)的單位應(yīng)向北京市科技主管部門提交設(shè)立申請報(bào)告及相關(guān)證明材料。北京市科技主管部門對提交的材料進(jìn)行審核，符合要求的予以批準(zhǔn)，并頒發(fā)科研機(jī)構(gòu)設(shè)立證書。（二）機(jī)構(gòu)運(yùn)行1.管理制度：科研機(jī)構(gòu)應(yīng)建立健全內(nèi)部管理制度，包括科研項(xiàng)目管理、科研經(jīng)費(fèi)管理、科研成果管理、科研人員管理等制度，確保機(jī)構(gòu)正常運(yùn)行。2.運(yùn)行監(jiān)督：北京市科技主管部門定期對科研機(jī)構(gòu)的運(yùn)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，重點(diǎn)檢查機(jī)構(gòu)的科研工作進(jìn)展、經(jīng)費(fèi)使用、成果轉(zhuǎn)化等情況?？蒲袡C(jī)構(gòu)應(yīng)積極配合監(jiān)督檢查工作，如實(shí)提供相關(guān)資料。（三）機(jī)構(gòu)評估1.評估周期：北京市科技主管部門對科研機(jī)構(gòu)實(shí)行定期評估制度，評估周期為[X]年。2.評估內(nèi)容：評估內(nèi)容包