種子許可管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)種子許可管理，規(guī)范種子生產(chǎn)、經(jīng)營活動(dòng)，保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全，維護(hù)種子生產(chǎn)者、經(jīng)營者和使用者的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國種子法》及相關(guān)法律法規(guī)，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于在中華人民共和國境內(nèi)從事農(nóng)作物種子和林木種子的生產(chǎn)、經(jīng)營許可及相關(guān)管理活動(dòng)。（三）基本原則種子許可管理應(yīng)當(dāng)遵循公開、公平、公正、便民、高效的原則。嚴(yán)格依照法定程序和條件進(jìn)行許可審批，確保許可過程透明、結(jié)果公正，為種子產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供良好的制度環(huán)境。二、種子生產(chǎn)許可（一）申請條件1.具有繁殖種子的隔離和培育條件，保持種子的純凈度。2.具有無檢疫性有害生物的種子生產(chǎn)地點(diǎn)或者縣級以上人民政府林業(yè)主管部門確定的采種林。3.具有與種子生產(chǎn)相適應(yīng)的資金和生產(chǎn)、檢驗(yàn)設(shè)施。4.具有相應(yīng)的專業(yè)種子生產(chǎn)和檢驗(yàn)技術(shù)人員。5.法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。（二）申請材料1.種子生產(chǎn)許可證申請表。2.單位證明、法定代表人身份證明。3.品種審定證書或者植物新品種權(quán)證書。4.種子生產(chǎn)質(zhì)量保證制度。5.生產(chǎn)地點(diǎn)檢疫證明。6.生產(chǎn)地點(diǎn)、晾曬烘干設(shè)施、倉儲設(shè)施、檢驗(yàn)設(shè)施的自有產(chǎn)權(quán)證明或者自有租賃證明；自有產(chǎn)權(quán)的，提供產(chǎn)權(quán)證書；自有租賃的，提供租賃合同，租賃期限不得少于3年。7.種子生產(chǎn)、加工、檢驗(yàn)專業(yè)技術(shù)人員資質(zhì)證明。（三）審批程序1.申請人向生產(chǎn)所在地縣級人民政府農(nóng)業(yè)、林業(yè)主管部門提出申請。2.縣級農(nóng)業(yè)、林業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起20個(gè)工作日內(nèi)完成審核，審核同意的，報(bào)上一級農(nóng)業(yè)、林業(yè)主管部門審批。3.上一級農(nóng)業(yè)、林業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)自收到審核意見之日起20個(gè)工作日內(nèi)作出審批決定。對符合條件的，發(fā)給種子生產(chǎn)許可證；對不符合條件的，書面通知申請人并說明理由。（四）生產(chǎn)許可的變更與延續(xù)1.變更種子生產(chǎn)許可證載明的事項(xiàng)發(fā)生變更的，應(yīng)當(dāng)自變更之日起30日內(nèi)，向原發(fā)證機(jī)關(guān)申請變更登記。2.延續(xù)種子生產(chǎn)許可證有效期為5年。有效期屆滿，需要繼續(xù)生產(chǎn)種子的，種子生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)在有效期屆滿3個(gè)月前向原發(fā)證機(jī)關(guān)提出延續(xù)申請。原發(fā)證機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在有效期屆滿前作出是否準(zhǔn)予延續(xù)的決定。三、種子經(jīng)營許可（一）申請條件1.具有與經(jīng)營種子種類和數(shù)量相適應(yīng)的資金及獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任的能力。2.具有能夠正確識別所經(jīng)營的種子、檢驗(yàn)種子質(zhì)量、掌握種子貯藏、保管技術(shù)的人員。3.具有與經(jīng)營種子的種類、數(shù)量相適應(yīng)的營業(yè)場所及加工、包裝、貯藏保管設(shè)施和檢驗(yàn)種子質(zhì)量的儀器設(shè)備。4.法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。（二）申請材料1.種子經(jīng)營許可證申請表。2.單位證明、法定代表人身份證明。3.營業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件。4.種子檢驗(yàn)、加工等技術(shù)人員資質(zhì)證明。5.種子經(jīng)營場所和倉庫的自有產(chǎn)權(quán)證明或者自有租賃證明；自有產(chǎn)權(quán)的，提供產(chǎn)權(quán)證書；自有租賃的，提供租賃合同，租賃期限不得少于3年。6.種子銷售授權(quán)書（委托代銷種子的）。（三）審批程序1.實(shí)行選育生產(chǎn)經(jīng)營相結(jié)合，符合國務(wù)院農(nóng)業(yè)、林業(yè)主管部門規(guī)定條件的種子企業(yè)的種子經(jīng)營許可證，由生產(chǎn)所在地縣級人民政府農(nóng)業(yè)、林業(yè)主管部門審核，省、自治區(qū)、直轄市人民政府農(nóng)業(yè)、林業(yè)主管部門核發(fā)。2.從事種子進(jìn)出口業(yè)務(wù)的種子企業(yè)的種子經(jīng)營許可證，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府農(nóng)業(yè)、林業(yè)主管部門審核，國務(wù)院農(nóng)業(yè)、林業(yè)主管部門核發(fā)。3.實(shí)行選育生產(chǎn)經(jīng)營相結(jié)合的種子企業(yè)，在其登記注冊地以外的省、自治區(qū)、直轄市從事種子生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)在開展種子生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)前，向當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)、林業(yè)主管部門備案。4.審核機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起20個(gè)工作日內(nèi)完成審核，審核同意的，報(bào)發(fā)證機(jī)關(guān)審批。發(fā)證機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到審核意見之日起20個(gè)工作日內(nèi)作出審批決定。對符合條件的，發(fā)給種子經(jīng)營許可證；對不符合條件的，書面通知申請人并說明理由。（四）經(jīng)營許可的變更與注銷1.變更種子經(jīng)營許可證載明的事項(xiàng)發(fā)生變更的，應(yīng)當(dāng)自變更之日起30日內(nèi)，向原發(fā)證機(jī)關(guān)申請變更登記。2.注銷有下列情形之一的，種子經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)自情形發(fā)生之日起30日內(nèi)，向原發(fā)證機(jī)關(guān)申請注銷種子經(jīng)營許可證：（1）種子經(jīng)營許可證有效期屆滿未延續(xù)的；（2）種子經(jīng)營者停止種子經(jīng)營活動(dòng)1年以上的；（3）取得種子經(jīng)營許可證后，無正當(dāng)理由1年以上未開展種子經(jīng)營活動(dòng)的；（4）營業(yè)執(zhí)照被吊銷的；（5）法律、法規(guī)規(guī)定的應(yīng)當(dāng)注銷種子經(jīng)營許可證的其他情形。四、種子質(zhì)量監(jiān)督（一）質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)種子應(yīng)當(dāng)符合國家或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。沒有國家或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)符合合同約定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。（二）檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)縣級以上人民政府農(nóng)業(yè)、林業(yè)主管部門可以委托種子質(zhì)量檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)對種子質(zhì)量進(jìn)行檢驗(yàn)。種子質(zhì)量檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的檢測條件和能力，并經(jīng)省級以上人民政府有關(guān)主管部門考核合格。（三）監(jiān)督檢查1.農(nóng)業(yè)、林業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)分工，加強(qiáng)對種子質(zhì)量的監(jiān)督檢查。監(jiān)督檢查可以采取現(xiàn)場檢查、抽樣檢測等方式。2.農(nóng)業(yè)、林業(yè)主管部門有權(quán)對種子生產(chǎn)、經(jīng)營單位和個(gè)人進(jìn)行監(jiān)督檢查，被檢查單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)予以配合，不得拒絕、阻撓。3.對監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，農(nóng)業(yè)、林業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)依法及時(shí)處理。五、種子進(jìn)出口管理（一）進(jìn)出口許可從事種子進(jìn)出口業(yè)務(wù)的，應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定取得種子進(jìn)出口許可，并遵守有關(guān)對外貿(mào)易的法律、法規(guī)。（二）進(jìn)出口審批程序1.申請人向省級人民政府農(nóng)業(yè)、林業(yè)主管部門提出申請。2.省級農(nóng)業(yè)、林業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起20個(gè)工作日內(nèi)完成審核，審核同意的，報(bào)國務(wù)院農(nóng)業(yè)、林業(yè)主管部門審批。3.國務(wù)院農(nóng)業(yè)、林業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)自收到審核意見之日起20個(gè)工作日內(nèi)作出審批決定。對符合條件的，發(fā)給種子進(jìn)出口許可證；對不符合條件的，書面通知申請人并說明理由。（三）進(jìn)出口種子的檢疫進(jìn)出口種子應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)植物檢疫的規(guī)定辦理檢疫審批手續(xù)，經(jīng)檢疫合格后方可進(jìn)出口。六、法律責(zé)任（一）無證生產(chǎn)經(jīng)營的處罰未取得種子生產(chǎn)經(jīng)營許可證生產(chǎn)經(jīng)營種子的，由縣級以上人民政府農(nóng)業(yè)、林業(yè)主管部門責(zé)令改正，沒收違法所得和種子；違法生產(chǎn)經(jīng)營的貨值金額不足一萬元的，并處三千元以上三萬元以下罰款；貨值金額一萬元以上的，并處貨值金額三倍以上五倍以下罰款；可以吊銷營業(yè)執(zhí)照。（二）違反許可規(guī)定的處罰1.種子生產(chǎn)經(jīng)營者違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級以上人民政府農(nóng)業(yè)、林業(yè)主管部門責(zé)令改正，處二千元以上二萬元以下罰款：（1）未按照種子生產(chǎn)經(jīng)營許可證的規(guī)定生產(chǎn)經(jīng)營種子的；（2）偽造、變造、買賣、租借種子生產(chǎn)經(jīng)營許可證的。2.違反本辦法規(guī)定，生產(chǎn)經(jīng)營假、劣種子的，依照《中華人民共和國種子法》的有關(guān)規(guī)定處罰。（三）其他違法行為的處罰1.拒絕、阻撓農(nóng)業(yè)、林業(yè)主管部門依法實(shí)施監(jiān)督檢查的，由縣級以上人民政府農(nóng)業(yè)、林業(yè)主管部門責(zé)令改正，處二千元以上二萬元以下罰款，可以吊銷種子生產(chǎn)經(jīng)營許可證；構(gòu)成違反治安管理行為的，由公安機(jī)關(guān)依法給予治安管理處罰。2.農(nóng)業(yè)、林業(yè)主管部門及其工作人員違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：（1）對不符合條件的申請人準(zhǔn)予種子生產(chǎn)經(jīng)營