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文檔簡介
省科技廳管理辦法一、總則(一)目的與宗旨為了加強(qiáng)省科技廳的管理,規(guī)范各項(xiàng)工作流程,提高工作效率,促進(jìn)科技創(chuàng)新事業(yè)的發(fā)展,依據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)以及科技行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),結(jié)合本省實(shí)際情況,特制定本管理辦法。本辦法旨在確保省科技廳在科技政策制定、項(xiàng)目管理、資源配置、成果轉(zhuǎn)化等方面發(fā)揮積極有效的作用,推動全省科技進(jìn)步,提升區(qū)域創(chuàng)新能力,為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供有力的科技支撐。(二)適用范圍本辦法適用于省科技廳機(jī)關(guān)及其直屬事業(yè)單位的全體工作人員,以及參與省科技廳相關(guān)科技活動的各類主體,包括但不限于科技項(xiàng)目承擔(dān)單位、科研人員、科技服務(wù)機(jī)構(gòu)等。(三)基本原則1.依法管理原則:嚴(yán)格遵循國家法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),確保各項(xiàng)管理工作合法合規(guī)。2.科學(xué)公正原則:運(yùn)用科學(xué)的管理方法和手段,保證管理決策和評價結(jié)果的公正性、客觀性。3.公開透明原則:管理過程和結(jié)果應(yīng)向社會公開,接受公眾監(jiān)督,保障各方知情權(quán)。4.高效服務(wù)原則:以提高科技創(chuàng)新效率為目標(biāo),優(yōu)化管理流程,為科技工作者提供優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)。二、機(jī)構(gòu)與職責(zé)(一)機(jī)構(gòu)設(shè)置省科技廳設(shè)廳長一名,副廳長若干名,內(nèi)設(shè)多個職能處室,如辦公室、政策法規(guī)處、發(fā)展規(guī)劃處、資源配置與管理處、高新技術(shù)發(fā)展及產(chǎn)業(yè)化處、農(nóng)村科技處、社會發(fā)展科技處、基礎(chǔ)研究處、科技成果與技術(shù)市場處、國際合作處等,同時根據(jù)工作需要設(shè)置直屬事業(yè)單位。(二)職責(zé)分工1.廳長職責(zé)-全面負(fù)責(zé)省科技廳的行政管理和業(yè)務(wù)領(lǐng)導(dǎo)工作。-組織制定和實(shí)施科技發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃和政策。-協(xié)調(diào)與其他部門及社會各界的科技合作與交流。-對重大科技決策和重要事項(xiàng)進(jìn)行審批和決策。2.副廳長職責(zé)協(xié)助廳長開展工作,按照分工負(fù)責(zé)相應(yīng)業(yè)務(wù)處室的管理和指導(dǎo),落實(shí)各項(xiàng)科技工作任務(wù),具體組織實(shí)施相關(guān)政策、項(xiàng)目和活動。3.職能處室職責(zé)-辦公室:負(fù)責(zé)廳機(jī)關(guān)日常運(yùn)轉(zhuǎn)工作,包括文電、會務(wù)、機(jī)要、檔案等工作,承擔(dān)信息、安全、保密、信訪、政務(wù)公開等工作。-政策法規(guī)處:組織起草有關(guān)科技方面的地方性法規(guī)、規(guī)章草案和政策措施,推進(jìn)全省科技創(chuàng)新體系建設(shè),開展科技體制改革等工作。-發(fā)展規(guī)劃處:擬訂全省科技發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃和年度計劃,提出科技計劃布局建議,組織實(shí)施省級各類科技計劃,承擔(dān)科技統(tǒng)計和監(jiān)測工作。-資源配置與管理處:負(fù)責(zé)省級科技經(jīng)費(fèi)預(yù)決算及經(jīng)費(fèi)使用的監(jiān)督管理,會同有關(guān)部門提出科技資源合理配置的政策措施建議,負(fù)責(zé)省級科技基礎(chǔ)條件平臺建設(shè)和管理等工作。-高新技術(shù)發(fā)展及產(chǎn)業(yè)化處:擬訂相關(guān)領(lǐng)域高新技術(shù)發(fā)展及產(chǎn)業(yè)化的規(guī)劃和政策,組織實(shí)施相關(guān)領(lǐng)域重大科技專項(xiàng),推動高新技術(shù)企業(yè)培育和發(fā)展,促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化。-農(nóng)村科技處:擬訂農(nóng)村科技發(fā)展規(guī)劃和政策,組織實(shí)施農(nóng)村科技計劃,推動農(nóng)村科技進(jìn)步,促進(jìn)農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化,指導(dǎo)農(nóng)業(yè)科技園區(qū)建設(shè)等工作。-社會發(fā)展科技處:擬訂社會發(fā)展領(lǐng)域科技發(fā)展規(guī)劃和政策,組織實(shí)施相關(guān)領(lǐng)域科技計劃,促進(jìn)人口健康、資源環(huán)境、公共安全等社會發(fā)展領(lǐng)域的科技進(jìn)步。-基礎(chǔ)研究處:擬訂基礎(chǔ)研究規(guī)劃和政策,組織實(shí)施省級基礎(chǔ)研究計劃,推動基礎(chǔ)研究人才培養(yǎng)和基地建設(shè),促進(jìn)基礎(chǔ)研究成果應(yīng)用和轉(zhuǎn)化。-科技成果與技術(shù)市場處:負(fù)責(zé)全省科技成果評價、登記、獎勵等工作,擬訂促進(jìn)技術(shù)市場發(fā)展的政策措施,指導(dǎo)技術(shù)市場交易活動,推動科技成果轉(zhuǎn)化和技術(shù)轉(zhuǎn)移。-國際合作處:擬訂科技對外合作與交流的規(guī)劃和政策,組織實(shí)施國際科技合作計劃,承擔(dān)涉港澳臺科技合作與交流工作,組織開展對外科技宣傳等工作。4.直屬事業(yè)單位職責(zé)直屬事業(yè)單位按照省科技廳的統(tǒng)一部署,承擔(dān)特定的科技服務(wù)、科研輔助、人才培養(yǎng)等任務(wù),具體職責(zé)根據(jù)各單位的性質(zhì)和定位另行明確。三、科技計劃管理(一)計劃體系省科技廳設(shè)立多種科技計劃,包括重大科技專項(xiàng)、重點(diǎn)研發(fā)計劃、自然科學(xué)基金項(xiàng)目、科技成果轉(zhuǎn)化引導(dǎo)基金項(xiàng)目等,以滿足不同領(lǐng)域、不同階段的科技創(chuàng)新需求。(二)項(xiàng)目申報1.發(fā)布指南:根據(jù)全省科技發(fā)展戰(zhàn)略和經(jīng)濟(jì)社會需求,定期發(fā)布科技計劃項(xiàng)目申報指南,明確申報條件、支持重點(diǎn)、申報程序等要求。2.申報受理:項(xiàng)目申報單位按照指南要求,通過指定渠道提交項(xiàng)目申報材料,省科技廳對申報材料進(jìn)行形式審查,符合要求的予以受理。(三)評審立項(xiàng)1.組織評審:省科技廳組織專家對受理的項(xiàng)目進(jìn)行評審,評審專家依據(jù)專業(yè)知識和評審標(biāo)準(zhǔn),對項(xiàng)目的創(chuàng)新性、可行性、預(yù)期效益等進(jìn)行評價。2.立項(xiàng)決策:根據(jù)評審意見,省科技廳進(jìn)行綜合評估和立項(xiàng)決策,確定立項(xiàng)項(xiàng)目名單,并向社會公示。(四)項(xiàng)目實(shí)施1.簽訂任務(wù)書:立項(xiàng)項(xiàng)目承擔(dān)單位與省科技廳簽訂項(xiàng)目任務(wù)書,明確項(xiàng)目目標(biāo)、任務(wù)、考核指標(biāo)、經(jīng)費(fèi)預(yù)算等內(nèi)容。2.過程管理:項(xiàng)目承擔(dān)單位按照任務(wù)書要求組織實(shí)施項(xiàng)目,省科技廳對項(xiàng)目實(shí)施過程進(jìn)行監(jiān)督檢查,及時協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目實(shí)施中出現(xiàn)的問題。(五)驗(yàn)收結(jié)題1.申請驗(yàn)收:項(xiàng)目完成后,承擔(dān)單位向省科技廳提出驗(yàn)收申請,并提交驗(yàn)收材料。2.組織驗(yàn)收:省科技廳組織專家對項(xiàng)目進(jìn)行驗(yàn)收,驗(yàn)收內(nèi)容包括項(xiàng)目任務(wù)完成情況、技術(shù)指標(biāo)達(dá)成情況、經(jīng)費(fèi)使用情況、知識產(chǎn)權(quán)成果等。3.結(jié)果處理:驗(yàn)收合格的項(xiàng)目予以結(jié)題,驗(yàn)收不合格的項(xiàng)目,承擔(dān)單位應(yīng)按照專家意見進(jìn)行整改,整改后仍不符合要求的,按相關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。四、科技資源管理(一)科技經(jīng)費(fèi)管理1.預(yù)算編制:項(xiàng)目承擔(dān)單位根據(jù)項(xiàng)目研究任務(wù)和實(shí)際需要,編制項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)預(yù)算,省科技廳組織專家或委托專業(yè)機(jī)構(gòu)對預(yù)算進(jìn)行評審。2.經(jīng)費(fèi)下達(dá):省科技廳根據(jù)立項(xiàng)批復(fù)和預(yù)算評審結(jié)果,下達(dá)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)。3.經(jīng)費(fèi)使用:項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)嚴(yán)格按照經(jīng)費(fèi)預(yù)算和相關(guān)財務(wù)制度使用經(jīng)費(fèi),做到??顚S茫坏蒙米哉{(diào)整預(yù)算。4.經(jīng)費(fèi)監(jiān)督:省科技廳會同財政等部門對項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,對違規(guī)使用經(jīng)費(fèi)的行為依法依規(guī)進(jìn)行處理。(二)科研設(shè)施與儀器管理1.資源整合:省科技廳統(tǒng)籌全省科研設(shè)施與儀器資源,建立共享服務(wù)平臺,促進(jìn)資源開放共享。2.使用管理:科研人員可通過平臺申請使用共享的科研設(shè)施與儀器,平臺管理單位負(fù)責(zé)提供相關(guān)服務(wù)和管理。3.績效評價:定期對科研設(shè)施與儀器的開放共享情況進(jìn)行績效評價,評價結(jié)果作為資源配置和管理的重要依據(jù)。(三)科技人才管理1.人才計劃:省科技廳設(shè)立各類科技人才計劃,選拔培養(yǎng)優(yōu)秀科技人才,包括科技領(lǐng)軍人才、青年科技人才、創(chuàng)新團(tuán)隊等。2.人才服務(wù):為科技人才提供科研項(xiàng)目支持、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)、生活保障等方面的便利,營造良好的人才發(fā)展環(huán)境。3.人才評價:建立科學(xué)合理的科技人才評價機(jī)制,綜合評價人才的創(chuàng)新能力、業(yè)績貢獻(xiàn)等,為人才激勵和晉升提供依據(jù)。五、科技成果管理(一)成果登記科技成果完成單位或個人應(yīng)及時向省科技廳進(jìn)行成果登記,提交成果相關(guān)材料,省科技廳對登記材料進(jìn)行審核,符合要求的予以登記。(二)成果評價1.評價方式:省科技廳鼓勵采用多種評價方式,包括同行評價、用戶評價、市場評價等,對科技成果的科學(xué)技術(shù)水平、應(yīng)用價值、市場前景等進(jìn)行評價。2.評價組織:根據(jù)成果特點(diǎn)和評價需求,省科技廳組織專家或委托專業(yè)機(jī)構(gòu)開展成果評價工作。(三)成果獎勵1.獎勵推薦:省科技廳負(fù)責(zé)組織全省科學(xué)技術(shù)獎的推薦工作,根據(jù)國家和本省獎勵辦法,對符合條件的科技成果進(jìn)行推薦。2.獎勵評審:省科技廳組織專家對推薦的科技成果進(jìn)行評審,確定獎勵等級和獲獎名單。3.獎勵表彰:對獲得省級以上科學(xué)技術(shù)獎的單位和個人進(jìn)行表彰獎勵,頒發(fā)榮譽(yù)證書和獎金。(四)成果轉(zhuǎn)化1.平臺建設(shè):省科技廳搭建科技成果轉(zhuǎn)化平臺,促進(jìn)科技成果與企業(yè)需求對接,推動成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用。2.轉(zhuǎn)化服務(wù):為科技成果轉(zhuǎn)化提供技術(shù)咨詢、知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)、融資對接等服務(wù),支持成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目實(shí)施。3.激勵政策:制定相關(guān)激勵政策,鼓勵科研人員開展成果轉(zhuǎn)化工作,對在成果轉(zhuǎn)化中做出突出貢獻(xiàn)的單位和個人給予獎勵。六、科技合作與交流管理(一)國內(nèi)合作1.合作機(jī)制:建立與國內(nèi)其他地區(qū)科技部門、高校、科研機(jī)構(gòu)等的合作機(jī)制,加強(qiáng)科技資源共享、聯(lián)合攻關(guān)、人才交流等方面的合作。2.合作項(xiàng)目:組織實(shí)施國內(nèi)科技合作項(xiàng)目,推動區(qū)域間科技協(xié)同創(chuàng)新,促進(jìn)科技成果在更大范圍內(nèi)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化。(二)國際合作1.合作渠道:拓展國際科技合作渠道,與國外科研機(jī)構(gòu)、企業(yè)等建立合作關(guān)系,開展雙邊或多邊科技合作項(xiàng)目。2.合作管理:規(guī)范國際科技合作項(xiàng)目的申報、審批、實(shí)施、驗(yàn)收等流程,加強(qiáng)對外籍專家和科研人員的管理。3.人才引進(jìn)與交流:積極引進(jìn)國外優(yōu)秀科技人才和智力資源,支持省內(nèi)科研人員參與國際學(xué)術(shù)交流和合作研究。七、監(jiān)督與考核(一)內(nèi)部監(jiān)督1.監(jiān)督機(jī)構(gòu):省科技廳設(shè)立內(nèi)部監(jiān)督機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)對機(jī)關(guān)各處室、直屬事業(yè)單位的工作進(jìn)行監(jiān)督檢查。2.監(jiān)督內(nèi)容:包括工作制度執(zhí)行情況、項(xiàng)目管理情況、經(jīng)費(fèi)使用情況、廉潔自律情況等。3.監(jiān)督方式:通過定期檢查、專項(xiàng)督查、審計等方式開展內(nèi)部監(jiān)督工作,對發(fā)現(xiàn)的問題及時督促整改。(二)外部監(jiān)督1.社會監(jiān)督:接受社會公眾對省科技廳工作的監(jiān)督,設(shè)立舉報電話、郵箱等,對舉報事項(xiàng)及時進(jìn)行調(diào)查處理。2.審計監(jiān)督:接受財政、審計等部門的審計監(jiān)督,配合做好相關(guān)審計工作,對
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