畜禽糞污管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)畜禽糞污管理，防治畜禽養(yǎng)殖污染，保護(hù)環(huán)境，保障公眾身體健康，促進(jìn)畜牧業(yè)可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》《中華人民共和國(guó)畜牧法》《畜禽規(guī)模養(yǎng)殖污染防治條例》等法律法規(guī)，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于本公司/組織內(nèi)畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)、養(yǎng)殖小區(qū)的畜禽糞污管理活動(dòng)。（三）基本原則1.減量化原則：鼓勵(lì)采用節(jié)水、節(jié)料等措施，減少畜禽糞污的產(chǎn)生量。2.無害化原則：通過科學(xué)的處理和處置方式，使畜禽糞污達(dá)到無害化標(biāo)準(zhǔn)，防止對(duì)環(huán)境和人體健康造成危害。3.資源化利用原則：積極推動(dòng)畜禽糞污的資源化利用，實(shí)現(xiàn)變廢為寶，提高資源利用效率。4.綜合防治原則：采取多種措施相結(jié)合的方式，對(duì)畜禽糞污進(jìn)行全面管理和防治。二、畜禽糞污產(chǎn)生與排放管理（一）養(yǎng)殖規(guī)劃與布局1.公司/組織應(yīng)科學(xué)規(guī)劃畜禽養(yǎng)殖區(qū)域，合理布局養(yǎng)殖場(chǎng)、養(yǎng)殖小區(qū)，與居民區(qū)、水源地、風(fēng)景名勝區(qū)等保持合理的防護(hù)距離。2.在新建、改建、擴(kuò)建畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)、養(yǎng)殖小區(qū)時(shí)，應(yīng)依法進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)，并按照環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件的要求，建設(shè)相應(yīng)的畜禽糞污處理與利用設(shè)施。（二）養(yǎng)殖過程管理1.養(yǎng)殖人員應(yīng)嚴(yán)格按照畜禽養(yǎng)殖技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行飼養(yǎng)管理，保證畜禽健康生長(zhǎng)，減少糞污產(chǎn)生量。2.采用節(jié)水型飲水器具，定期維護(hù)和更新養(yǎng)殖設(shè)備，防止跑、冒、滴、漏現(xiàn)象發(fā)生，降低水資源浪費(fèi)和糞污產(chǎn)生。3.合理控制養(yǎng)殖密度，根據(jù)畜禽品種、養(yǎng)殖方式、養(yǎng)殖周期等因素，確定適宜的養(yǎng)殖數(shù)量，避免因養(yǎng)殖密度過大導(dǎo)致糞污排放增加。（三）糞污排放要求1.畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)、養(yǎng)殖小區(qū)應(yīng)按照國(guó)家和地方有關(guān)規(guī)定，設(shè)置規(guī)范的畜禽糞污排放口，并安裝計(jì)量裝置和污染防治設(shè)施。2.畜禽糞污排放應(yīng)符合國(guó)家和地方規(guī)定的污染物排放標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)禁未經(jīng)處理直接排放。3.加強(qiáng)對(duì)畜禽糞污排放情況的監(jiān)測(cè)，定期委托有資質(zhì)的環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢測(cè)，確保排放達(dá)標(biāo)。三、畜禽糞污處理與利用（一）處理方式選擇1.根據(jù)畜禽養(yǎng)殖規(guī)模、糞污性質(zhì)和周邊環(huán)境條件等因素，選擇合適的畜禽糞污處理方式，如堆肥、沼氣發(fā)酵、糞便墊料回用等。2.鼓勵(lì)采用先進(jìn)的處理技術(shù)和設(shè)備，提高畜禽糞污處理效率和質(zhì)量。（二）堆肥處理1.堆肥處理應(yīng)符合相關(guān)技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，確保堆肥過程中溫度、濕度、通風(fēng)等條件適宜，促進(jìn)有機(jī)物分解和無害化處理。2.堆肥產(chǎn)品應(yīng)達(dá)到無害化標(biāo)準(zhǔn)，符合國(guó)家和地方有關(guān)農(nóng)用有機(jī)肥的質(zhì)量要求，可用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。（三）沼氣發(fā)酵處理1.沼氣發(fā)酵處理應(yīng)建設(shè)規(guī)范的沼氣池，保證沼氣池的密封性和安全性。2.加強(qiáng)對(duì)沼氣池的運(yùn)行管理，定期檢查和維護(hù)，確保沼氣發(fā)酵正常進(jìn)行。3.沼氣應(yīng)進(jìn)行綜合利用，如用于發(fā)電、供熱、炊事等，提高能源利用效率。沼渣、沼液應(yīng)進(jìn)行無害化處理和資源化利用，可作為優(yōu)質(zhì)有機(jī)肥料還田。（四）糞便墊料回用處理1.對(duì)于采用墊料養(yǎng)殖的畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)，應(yīng)建立糞便墊料回用系統(tǒng)，將畜禽糞便與墊料混合后進(jìn)行處理和回用。2.加強(qiáng)對(duì)回用墊料的質(zhì)量控制，確保墊料符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和養(yǎng)殖要求，防止疾病傳播。（五）資源化利用措施1.建立畜禽糞污資源化利用臺(tái)賬，詳細(xì)記錄畜禽糞污的產(chǎn)生量、處理量、利用量等信息，確保資源化利用數(shù)據(jù)真實(shí)、準(zhǔn)確。2.加強(qiáng)與周邊農(nóng)業(yè)生產(chǎn)企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、種植戶等的合作，建立穩(wěn)定的畜禽糞污資源化利用渠道，將處理后的畜禽糞污及時(shí)供應(yīng)給農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用戶。3.鼓勵(lì)開展畜禽糞污第三方治理，委托有資質(zhì)的專業(yè)機(jī)構(gòu)對(duì)畜禽糞污進(jìn)行處理和資源化利用，提高治理效率和水平。四、設(shè)施建設(shè)與運(yùn)行管理（一）設(shè)施建設(shè)要求1.畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)、養(yǎng)殖小區(qū)應(yīng)按照國(guó)家和地方有關(guān)規(guī)定，建設(shè)與養(yǎng)殖規(guī)模相適應(yīng)的畜禽糞污處理與利用設(shè)施，包括堆肥場(chǎng)、沼氣池、污水處理設(shè)施、糞便收集儲(chǔ)存設(shè)施等。2.設(shè)施建設(shè)應(yīng)符合環(huán)保、安全、衛(wèi)生等要求，采用先進(jìn)的工藝和設(shè)備，確保設(shè)施的處理能力和處理效果。3.在設(shè)施建設(shè)過程中，應(yīng)嚴(yán)格按照設(shè)計(jì)要求進(jìn)行施工，確保工程質(zhì)量，同時(shí)做好施工過程中的環(huán)境保護(hù)工作。（二）設(shè)施運(yùn)行管理1.建立健全畜禽糞污處理與利用設(shè)施運(yùn)行管理制度，明確設(shè)施運(yùn)行管理責(zé)任，確保設(shè)施正常運(yùn)行。2.配備專業(yè)的設(shè)施運(yùn)行管理人員，定期對(duì)設(shè)施進(jìn)行檢查、維護(hù)和保養(yǎng)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決設(shè)施運(yùn)行過程中出現(xiàn)的問題。3.按照設(shè)施運(yùn)行操作規(guī)程進(jìn)行操作，嚴(yán)格控制處理工藝參數(shù)，保證設(shè)施處理效果穩(wěn)定達(dá)標(biāo)。4.做好設(shè)施運(yùn)行記錄，包括設(shè)施運(yùn)行時(shí)間、處理量、處理效果、設(shè)備維護(hù)情況等，并存檔備查。（三）設(shè)施維護(hù)與更新1.定期對(duì)畜禽糞污處理與利用設(shè)施進(jìn)行維護(hù)，確保設(shè)施的正常運(yùn)行和使用壽命。2.根據(jù)設(shè)施運(yùn)行情況和技術(shù)發(fā)展要求，及時(shí)對(duì)設(shè)施進(jìn)行更新改造，提高設(shè)施的處理能力和處理效率。3.設(shè)施維護(hù)和更新所需費(fèi)用應(yīng)納入公司/組織年度預(yù)算，確保資金保障。五、監(jiān)督管理（一）內(nèi)部監(jiān)督管理1.公司/組織應(yīng)建立健全畜禽糞污管理內(nèi)部監(jiān)督檢查制度，定期對(duì)畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)、養(yǎng)殖小區(qū)的畜禽糞污管理情況進(jìn)行檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正存在的問題。2.設(shè)立專門的監(jiān)督管理部門或崗位，配備專業(yè)的監(jiān)督管理人員，負(fù)責(zé)畜禽糞污管理的日常監(jiān)督工作。3.對(duì)違反畜禽糞污管理規(guī)定的行為，應(yīng)依法依規(guī)進(jìn)行處理，并追究相關(guān)人員的責(zé)任。（二）外部監(jiān)督管理1.積極配合環(huán)保、畜牧等相關(guān)部門的監(jiān)督檢查，如實(shí)提供畜禽糞污管理情況和相關(guān)資料。2.接受社會(huì)公眾的監(jiān)督，對(duì)公眾反映的畜禽糞污污染問題，應(yīng)及時(shí)進(jìn)行調(diào)查處理，并將處理結(jié)果向社會(huì)公開。（三）監(jiān)測(cè)與評(píng)估1.定期委托有資質(zhì)的環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)對(duì)畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)、養(yǎng)殖小區(qū)的畜禽糞污排放情況和處理與利用設(shè)施運(yùn)行效果進(jìn)行監(jiān)測(cè)，確保達(dá)標(biāo)排放和資源化利用。2.對(duì)畜禽糞污管理工作進(jìn)行年度評(píng)估，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，發(fā)現(xiàn)存在的問題，及時(shí)采取措施加以改進(jìn)。3.根據(jù)監(jiān)測(cè)和評(píng)估結(jié)果，調(diào)整和完善畜禽糞污管理措施，不斷提高管理水平。六、應(yīng)急管理（一）應(yīng)急預(yù)案制定1.制定畜禽糞污污染事故應(yīng)急預(yù)案，明確應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)、應(yīng)急響應(yīng)程序、應(yīng)急處置措施等內(nèi)容。2.應(yīng)急預(yù)案應(yīng)定期進(jìn)行修訂和演練，確保其科學(xué)性、實(shí)用性和可操作性。（二）應(yīng)急處置措施1.發(fā)生畜禽糞污污染事故時(shí)，應(yīng)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，采取有效的應(yīng)急處置措施，防止污染事故擴(kuò)大。2.及時(shí)清理和收集泄漏的畜禽糞污，進(jìn)行無害化處理，避免對(duì)土壤、水體等環(huán)境造成污染。3.對(duì)受污染的區(qū)域進(jìn)行環(huán)境監(jiān)測(cè)和評(píng)估，采取相應(yīng)的修復(fù)措施，降低污染影響。4.及時(shí)向上級(jí)主管部門和當(dāng)?shù)卣畧?bào)告污染事故情況，配合相關(guān)部門進(jìn)行調(diào)查處理。（三）應(yīng)急物資儲(chǔ)備1.建立畜禽糞污污染事故應(yīng)急物資儲(chǔ)備庫(kù)，儲(chǔ)備必要的應(yīng)急物資，如防護(hù)用品、清理工具、消毒藥品等。2.定期對(duì)應(yīng)急物資進(jìn)行檢查和維護(hù)，確保物資完好有效，隨時(shí)可供使用。七、培訓(xùn)與宣傳（一）培訓(xùn)計(jì)劃1.制定畜禽糞污管理培訓(xùn)計(jì)劃，定期組織養(yǎng)殖人員、設(shè)施運(yùn)行管理人員等參加培訓(xùn)，提高其畜禽糞污管理意識(shí)和技能水平。2.培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)包括畜禽糞污管理法律法規(guī)、處理與利用技術(shù)、設(shè)施運(yùn)行操作等方面的知識(shí)。（二）培訓(xùn)方式1.采用集中培訓(xùn)、現(xiàn)場(chǎng)培訓(xùn)、網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)等多種方式進(jìn)行培訓(xùn)，確保培訓(xùn)效果。2.邀請(qǐng)專家學(xué)者、行業(yè)技術(shù)人員等進(jìn)行授課，提高培訓(xùn)的專業(yè)性和權(quán)威性。（三）宣傳教育1.加強(qiáng)畜禽糞污管理