福州糞便管理辦法一、總則（一）目的為加強福州市糞便管理，保障城市環(huán)境衛(wèi)生，維護公眾健康，根據國家相關法律法規(guī)及行業(yè)標準，結合本市實際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于福州市行政區(qū)域內糞便的收集、運輸、處理及相關管理活動。（三）基本原則1.統(tǒng)一管理原則建立統(tǒng)一的糞便管理體系，明確各部門職責，確保糞便管理工作的有序開展。2.無害化處理原則采用科學合理的處理工藝，對糞便進行無害化處理，減少對環(huán)境的污染。3.資源化利用原則鼓勵和支持糞便的資源化利用，提高資源利用效率，實現(xiàn)經濟效益與環(huán)境效益的雙贏。4.公眾參與原則加強宣傳教育，提高公眾對糞便管理的認識，鼓勵公眾參與監(jiān)督，形成全社會共同參與的良好氛圍。二、管理職責（一）環(huán)境衛(wèi)生主管部門職責1.負責制定本市糞便管理的政策、規(guī)劃和標準，并組織實施。2.負責對糞便收集、運輸、處理單位的資質審核和監(jiān)督管理。3.負責協(xié)調相關部門，解決糞便管理工作中的重大問題。4.負責對糞便管理工作進行考核評價，定期向社會公布糞便管理情況。（二）其他相關部門職責1.發(fā)展改革部門負責將糞便處理設施建設項目納入本市固定資產投資計劃。2.財政部門負責保障糞便管理工作所需的經費，加強對經費使用的監(jiān)督管理。3.自然資源和規(guī)劃部門負責糞便處理設施建設用地的規(guī)劃和保障。4.生態(tài)環(huán)境部門負責對糞便處理過程中的環(huán)境污染防治工作進行監(jiān)督管理。5.農業(yè)農村部門負責指導和監(jiān)督糞便在農業(yè)生產中的資源化利用。6.衛(wèi)生健康部門負責對糞便處理過程中的衛(wèi)生防疫工作進行指導和監(jiān)督。7.市場監(jiān)督管理部門負責對糞便收集、運輸、處理設備及相關產品的質量進行監(jiān)督管理。（三）街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府職責1.負責組織轄區(qū)內的糞便收集工作，督促居民和單位按照規(guī)定將糞便排入指定的收集設施。2.協(xié)助環(huán)境衛(wèi)生主管部門做好糞便管理相關工作，配合開展宣傳教育和監(jiān)督檢查。三、糞便收集（一）收集設施建設1.環(huán)境衛(wèi)生主管部門應根據本市實際情況，合理規(guī)劃和建設糞便收集設施，包括公共廁所、化糞池等。2.新建、改建、擴建公共建筑、住宅小區(qū)等，應當按照國家和地方有關標準配套建設糞便收集設施，并與主體工程同時設計、同時施工、同時投入使用。3.已建成區(qū)域的糞便收集設施不符合標準的，應當逐步進行改造。（二）收集方式1.居民和單位應當按照規(guī)定將糞便排入指定的收集設施，不得隨意傾倒。2.糞便收集單位應當按照環(huán)境衛(wèi)生主管部門的要求，定期對公共廁所、化糞池等收集設施進行清掏，確保設施正常運行。3.鼓勵采用先進的糞便收集技術和設備，提高收集效率和質量。（三）收集要求1.糞便收集過程中應當采取有效的防滲漏、防遺撒措施，避免對周邊環(huán)境造成污染。2.收集的糞便應當及時運輸至處理場所，不得在收集設施內長時間存放。3.禁止將糞便排入雨水管道、河道等市政排水設施。四、糞便運輸（一）運輸單位資質1.從事糞便運輸?shù)膯挝粦斁邆湎鄳馁Y質條件，取得環(huán)境衛(wèi)生主管部門核發(fā)的糞便運輸許可證。2.運輸單位應當具有與運輸規(guī)模相適應的運輸車輛、設備和專業(yè)技術人員，運輸車輛應當符合國家和地方有關標準，并安裝定位系統(tǒng)。（二）運輸要求1.糞便運輸車輛應當保持密閉完好，不得泄漏、遺撒。2.運輸過程中應當按照規(guī)定的路線和時間行駛，不得隨意改變運輸路線和時間。3.運輸單位應當建立健全運輸臺賬，記錄糞便的來源、數(shù)量、去向等信息，并定期向環(huán)境衛(wèi)生主管部門報送。（三）運輸安全1.運輸單位應當加強對運輸車輛和駕駛員的安全管理，定期進行車輛維護和駕駛員培訓，確保運輸安全。2.運輸過程中發(fā)生糞便泄漏、遺撒等事故的，運輸單位應當立即采取措施進行清理，并及時報告環(huán)境衛(wèi)生主管部門。五、糞便處理（一）處理設施建設1.環(huán)境衛(wèi)生主管部門應根據本市糞便產生量和處理需求，合理規(guī)劃和建設糞便處理設施，包括糞便處理廠、污水處理廠等。2.新建、改建、擴建糞便處理設施，應當符合國家和地方有關標準和規(guī)范，并進行環(huán)境影響評價。3.已建成的糞便處理設施應當不斷進行技術改造和升級，提高處理能力和處理水平。（二）處理工藝1.糞便處理應當采用無害化處理工藝，如厭氧消化、好氧堆肥等，確保處理后的糞便符合國家和地方有關標準。2.鼓勵采用先進的糞便處理技術和設備，提高處理效率和質量，減少二次污染。（三）處理要求1.糞便處理單位應當按照規(guī)定的處理工藝和標準進行處理，確保處理后的糞便達到無害化要求。2.處理過程中產生的污水、廢氣等應當進行有效處理，達標后排放。3.處理后的糞便應當妥善處置，可用于農業(yè)生產、園林綠化等領域，但應當符合相關標準和要求。六、監(jiān)督管理（一）日常監(jiān)督檢查1.環(huán)境衛(wèi)生主管部門應當加強對糞便收集、運輸、處理單位的日常監(jiān)督檢查，建立健全監(jiān)督檢查制度，定期對各單位的工作情況進行檢查。2.監(jiān)督檢查內容包括收集設施建設、運輸車輛密閉情況、處理工藝執(zhí)行情況、臺賬記錄等。（二）投訴舉報處理1.設立投訴舉報電話、郵箱等渠道，接受公眾對糞便管理違法行為的投訴舉報。2.環(huán)境衛(wèi)生主管部門應當及時受理投訴舉報，并進行調查處理，將處理結果及時反饋給投訴舉報人。（三）考核評價1.環(huán)境衛(wèi)生主管部門應當建立糞便管理工作考核評價制度，對各街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府及相關部門的糞便管理工作進行考核評價。2.考核評價內容包括工作任務完成情況、設施建設與運行情況、監(jiān)督管理情況等。3.考核評價結果應當向社會公布，并作為對各單位和相關責任人獎懲的依據。七、法律責任（一）對違反本辦法行為的處罰1.違反本辦法規(guī)定，未取得糞便運輸許可證從事糞便運輸?shù)?，由環(huán)境衛(wèi)生主管部門責令停止違法行為，并處以罰款。2.違反本辦法規(guī)定，糞便收集、運輸、處理單位未按照規(guī)定履行職責的，由環(huán)境衛(wèi)生主管部門責令限期改正；逾期不改正的，處以罰款，并可以暫扣或者吊銷相關許可證。3.違反本辦法規(guī)定，將糞便排入雨水管道、河道等市政排水設施的，由環(huán)境衛(wèi)生主管部門責令改正，并處以罰款。4.違反本辦法規(guī)定，隨意傾倒糞便的，由環(huán)境衛(wèi)生主管部門責令清理，并處以罰款。（二）對阻礙執(zhí)法行為的處理阻礙環(huán)境