犬只管理辦法普及總則目的與背景隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展和人民生活水平的提高，養(yǎng)犬人群日益增多，犬只在給人們帶來陪伴和歡樂的同時，也引發(fā)了一系列社會問題，如犬只傷人、噪音擾民、環(huán)境污染等。為了加強犬只管理，規(guī)范養(yǎng)犬行為，保障公民健康和人身安全，維護社會公共秩序和環(huán)境衛(wèi)生，根據(jù)國家相關法律法規(guī)和行業(yè)標準，特制定本犬只管理辦法普及文檔。適用范圍本辦法適用于公司/組織（以下簡稱“本單位”）所管轄區(qū)域內(nèi)犬只的飼養(yǎng)、經(jīng)營、診療以及相關管理活動。管理原則犬只管理遵循政府部門監(jiān)管、基層組織參與、養(yǎng)犬人自律、社會公眾監(jiān)督相結(jié)合的原則。犬只登記與免疫養(yǎng)犬登記1.養(yǎng)犬條件個人養(yǎng)犬應當具備下列條件：具有完全民事行為能力；有固定住所且獨戶居?。灰寻匆?guī)定對犬只進行免疫；法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。單位養(yǎng)犬應當具備下列條件：用于國家保護文物、倉庫、施工場地等看護，或者其他合法用途；有健全的養(yǎng)犬管理制度；有專人管養(yǎng)犬只；已按規(guī)定對犬只進行免疫；設有犬籠、犬舍、圍墻等圈養(yǎng)設施。2.登記程序養(yǎng)犬人應當自取得犬只之日起十五日內(nèi)，攜犬到動物衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)或者其委托的動物診療機構(gòu)對犬只進行狂犬病免疫接種，取得犬只免疫證明。養(yǎng)犬人應當自取得犬只免疫證明之日起十五日內(nèi)，到居住地或者單位住所地的養(yǎng)犬登記機關申請辦理養(yǎng)犬登記。申請養(yǎng)犬登記，應當提交下列材料：養(yǎng)犬登記申請表；養(yǎng)犬人的身份證明；犬只的免疫證明；養(yǎng)犬人住所地或者單位住所地的房產(chǎn)證明或者房屋租賃證明；單位養(yǎng)犬的，還應當提交養(yǎng)犬用途說明和養(yǎng)犬管理制度。養(yǎng)犬登記機關收到養(yǎng)犬登記申請材料后，應當在五個工作日內(nèi)進行審核。符合條件的，予以登記，發(fā)放養(yǎng)犬登記證和犬牌；不符合條件的，不予登記，并書面說明理由。犬只免疫1.免疫要求養(yǎng)犬人應當按照動物疫病強制免疫計劃和技術規(guī)范，對犬只進行狂犬病等免疫接種，并取得犬只免疫證明。犬只免疫證明應當注明犬只的品種、年齡、性別、免疫時間、免疫有效期等信息。2.免疫周期犬只狂犬病免疫接種應當每年進行一次。養(yǎng)犬人應當在犬只免疫有效期屆滿前，攜犬到動物衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)或者其委托的動物診療機構(gòu)進行再次免疫接種。養(yǎng)犬行為規(guī)范一般規(guī)定1.養(yǎng)犬人義務養(yǎng)犬人應當遵守下列規(guī)定：按照規(guī)定為犬只辦理養(yǎng)犬登記和免疫接種；不得攜犬進入機關、醫(yī)院、學校、幼兒園、圖書館、博物館、美術館、展覽館、體育館、影劇院、商場、餐廳等公共場所；不得攜犬乘坐除小型出租汽車以外的公共交通工具；攜犬乘坐小型出租汽車時，應當征得駕駛員同意，并為犬只戴嘴套或者將犬只裝入犬袋、犬籠；攜犬出戶時，應當束犬鏈、掛犬牌，并由完全民事行為能力人牽領；攜犬出戶時，應當隨身攜帶清除犬只糞便的物品，及時清除犬只糞便；養(yǎng)犬不得干擾他人正常生活；犬吠影響他人休息時，養(yǎng)犬人應當采取有效措施予以制止；定期為犬只進行健康檢查，防止疫病傳播；不得虐待、遺棄犬只；法律、法規(guī)的其他規(guī)定。2.特殊場所規(guī)定盲人攜帶導盲犬、肢體重殘人攜帶扶助犬的，不受前款第（二）、（三）項規(guī)定的限制。犬只飼養(yǎng)場所要求1.個人飼養(yǎng)個人養(yǎng)犬應當在住所內(nèi)飼養(yǎng)，不得在住宅小區(qū)的公共樓道、樓頂、綠地、地下室等公共區(qū)域飼養(yǎng)犬只。2.單位飼養(yǎng)單位養(yǎng)犬應當實行圈養(yǎng)，不得放養(yǎng)。犬只飼養(yǎng)場所應當設置明顯的警示標志，防止犬只傷人。犬只經(jīng)營與診療犬只經(jīng)營1.經(jīng)營條件從事犬只養(yǎng)殖、交易等經(jīng)營活動，應當符合下列條件：有固定的經(jīng)營場所，且經(jīng)營場所不得設在住宅小區(qū)內(nèi)；有與經(jīng)營規(guī)模相適應的犬舍、籠具等設施；有完善的動物防疫制度；法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。2.經(jīng)營規(guī)范從事犬只養(yǎng)殖、交易等經(jīng)營活動，應當遵守下列規(guī)定：依法辦理工商登記注冊手續(xù)；向購買者提供犬只的免疫證明和健康狀況證明；不得經(jīng)營未按規(guī)定進行免疫接種的犬只；不得經(jīng)營患有疫病的犬只；定期對經(jīng)營場所進行消毒和清潔，防止疫病傳播。犬只診療1.診療機構(gòu)條件從事犬只診療活動的機構(gòu)，應當取得動物診療許可證，并遵守動物診療相關法律法規(guī)和技術規(guī)范。動物診療機構(gòu)應當具備下列條件：有與動物診療活動相適應并符合動物防疫條件的場所；有與動物診療活動相適應的執(zhí)業(yè)獸醫(yī)；有與動物診療活動相適應的獸醫(yī)器械和設備；有完善的管理制度。2.診療規(guī)范動物診療機構(gòu)應當遵守下列規(guī)定：按照動物診療許可證核定的診療活動范圍開展診療活動；對診療的犬只進行登記，建立診療檔案；嚴格執(zhí)行獸醫(yī)處方管理制度；對病死犬只按照規(guī)定進行無害化處理；發(fā)現(xiàn)犬只患有或者疑似患有國家規(guī)定的動物疫病時，應當立即向當?shù)貏游镄l(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)報告，并采取隔離等控制措施，防止疫情擴散。犬只收容與處理收容場所本單位應當設立犬只收容場所，負責收容流浪犬、棄養(yǎng)犬、無主犬等。犬只收容場所應當符合動物防疫條件，配備必要的設施和人員，對收容的犬只進行妥善管理。收容程序1.發(fā)現(xiàn)與報告任何單位和個人發(fā)現(xiàn)流浪犬、棄養(yǎng)犬、無主犬等，可以向本單位或者相關部門報告。本單位或者相關部門接到報告后，應當及時安排人員前往處理。2.收容與登記對流浪犬、棄養(yǎng)犬、無主犬等，應當進行收容，并登記犬只的品種、年齡、性別、毛色等信息。對有養(yǎng)犬登記信息的犬只，應當及時通知養(yǎng)犬人認領。處理方式1.認領養(yǎng)犬人認領被收容的犬只時，應當按照規(guī)定承擔犬只在收容期間的飼養(yǎng)、免疫等費用。2.領養(yǎng)對無人認領的犬只，可以通過公告等方式尋找領養(yǎng)人。領養(yǎng)人應當符合養(yǎng)犬條件，并辦理養(yǎng)犬登記手續(xù)。3.無害化處理對患有嚴重疫病、無法治愈的犬只，或者經(jīng)檢疫不合格的犬只，應當按照規(guī)定進行無害化處理。監(jiān)督管理管理部門職責本單位相關部門應當按照各自職責，做好犬只管理工作：1.綜合管理部門負責組織、協(xié)調(diào)、指導犬只管理工作，制定犬只管理相關政策和措施，督促相關部門履行職責。2.公安部門負責查處犬只傷人、犬吠擾民等違反治安管理的行為；負責捕殺狂犬和野犬；負責查處違規(guī)養(yǎng)犬行為。3.農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門負責犬只的免疫、檢疫、疫情監(jiān)測和動物診療機構(gòu)的管理；負責指導和監(jiān)督犬只無害化處理工作。4.城市管理部門負責查處攜犬出戶不及時清理犬只糞便等影響環(huán)境衛(wèi)生的行為；負責查處違規(guī)占道經(jīng)營犬只的行為。5.市場監(jiān)管部門負責犬只經(jīng)營活動的工商登記注冊和監(jiān)督管理；負責查處無照經(jīng)營、銷售假冒偽劣犬只用品等違法行為。投訴舉報處理本單位應當建立投訴舉報制度，公布投訴舉報電話和郵箱。任何單位和個人發(fā)現(xiàn)違反犬只管理辦法的行為，都可以向本單位投訴舉報。本單位接到投訴舉報后，應當及時進行調(diào)查處理，并將處理結(jié)果反饋給投訴舉報人。法律責任養(yǎng)犬人責任1.未登記與免疫養(yǎng)犬人未按照規(guī)定辦理養(yǎng)犬登記、免疫接種的，由相關部門責令限期改正；逾期不改正的，處二百元以上一千元以下罰款。2.違反養(yǎng)犬行為規(guī)范養(yǎng)犬人違反養(yǎng)犬行為規(guī)范的，由相關部門責令改正，可以處五十元以上二百元以下罰款；情節(jié)嚴重的，處二百元以上一千元以下罰款。3.虐待、遺棄犬只養(yǎng)犬人虐待、遺棄犬只的，由相關部門責令改正，可以處二百元以上一千元以下罰款；情節(jié)嚴重的，吊銷養(yǎng)犬登記證，五年內(nèi)不得養(yǎng)犬。經(jīng)營與診療機構(gòu)責任1.違法經(jīng)營從事犬只養(yǎng)殖、交易等經(jīng)營活動的單位和個人，違反本辦