生豬交易管理辦法一、總則（一）目的為了加強(qiáng)生豬交易管理，規(guī)范生豬交易行為，保障生豬市場秩序，維護(hù)交易雙方合法權(quán)益，促進(jìn)生豬產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，依據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合生豬交易行業(yè)實(shí)際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于在中華人民共和國境內(nèi)從事生豬交易活動(dòng)的各類市場主體，包括生豬養(yǎng)殖企業(yè)（戶）、生豬屠宰企業(yè)、生豬批發(fā)商、零售商以及其他參與生豬交易的組織和個(gè)人。（三）基本原則1.合法性原則：生豬交易活動(dòng)必須遵守國家法律法規(guī)，不得從事違法違規(guī)交易行為。2.公平公正原則：交易雙方應(yīng)在平等、自愿、公平、公正的基礎(chǔ)上進(jìn)行交易，不得欺詐、脅迫或損害對方利益。3.誠實(shí)守信原則：交易各方應(yīng)誠實(shí)守信，如實(shí)提供交易信息，履行合同約定。4.安全衛(wèi)生原則：確保生豬交易過程中的動(dòng)物衛(wèi)生安全，防止疫病傳播，保障消費(fèi)者健康。二、交易主體管理（一）養(yǎng)殖企業(yè)（戶）1.資質(zhì)要求具有合法的養(yǎng)殖場地，符合動(dòng)物防疫條件，取得動(dòng)物防疫條件合格證。養(yǎng)殖的生豬應(yīng)來源合法，無疫病，具備動(dòng)物檢疫合格證明。2.備案管理養(yǎng)殖企業(yè)（戶）應(yīng)向當(dāng)?shù)匦竽莲F醫(yī)主管部門進(jìn)行備案，提供企業(yè)（戶）基本信息、養(yǎng)殖規(guī)模、養(yǎng)殖品種、防疫措施等資料。畜牧獸醫(yī)主管部門應(yīng)建立養(yǎng)殖企業(yè)（戶）備案檔案，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。（二）屠宰企業(yè)1.資質(zhì)要求取得生豬定點(diǎn)屠宰許可證，具備與屠宰規(guī)模相適應(yīng)的屠宰設(shè)備、冷藏設(shè)施和檢驗(yàn)檢疫設(shè)備。有符合國家規(guī)定的屠宰技術(shù)人員和肉品品質(zhì)檢驗(yàn)人員。符合動(dòng)物防疫、衛(wèi)生等相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和要求。2.監(jiān)管措施畜牧獸醫(yī)主管部門應(yīng)加強(qiáng)對屠宰企業(yè)的日常監(jiān)管，定期檢查屠宰設(shè)備運(yùn)行情況、檢驗(yàn)檢疫執(zhí)行情況等。屠宰企業(yè)應(yīng)按照國家規(guī)定的操作規(guī)程進(jìn)行屠宰，做好肉品品質(zhì)檢驗(yàn)工作，確保出廠肉品質(zhì)量安全。（三）批發(fā)商1.資質(zhì)要求具有合法的經(jīng)營場所，取得營業(yè)執(zhí)照等相關(guān)經(jīng)營資質(zhì)。建立健全進(jìn)貨查驗(yàn)記錄制度，如實(shí)記錄生豬來源、數(shù)量、進(jìn)貨日期等信息。2.經(jīng)營規(guī)范批發(fā)商應(yīng)從合法渠道采購生豬，不得采購無動(dòng)物檢疫合格證明等不符合規(guī)定的生豬。在交易過程中，應(yīng)向零售商提供動(dòng)物檢疫合格證明等相關(guān)票證。（四）零售商1.資質(zhì)要求取得營業(yè)執(zhí)照等相關(guān)經(jīng)營資質(zhì)，在規(guī)定的經(jīng)營場所從事生豬零售活動(dòng)。2.銷售規(guī)范零售商應(yīng)從合法批發(fā)商處采購生豬，不得銷售無動(dòng)物檢疫合格證明等不符合規(guī)定的生豬產(chǎn)品。應(yīng)在銷售場所顯著位置公示生豬產(chǎn)地、檢驗(yàn)檢疫情況等信息，接受消費(fèi)者監(jiān)督。三、交易行為規(guī)范（一）交易合同1.生豬交易雙方應(yīng)簽訂書面合同，明確雙方權(quán)利義務(wù)，包括生豬品種、數(shù)量、價(jià)格、交貨時(shí)間、地點(diǎn)、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、付款方式等內(nèi)容。2.合同應(yīng)符合法律法規(guī)規(guī)定，不得含有違法違規(guī)條款。交易雙方應(yīng)嚴(yán)格履行合同約定，不得擅自變更或解除合同。（二）交易價(jià)格1.生豬交易價(jià)格應(yīng)根據(jù)市場供求關(guān)系等因素合理確定，不得惡意串通、操縱市場價(jià)格。2.鼓勵(lì)交易雙方通過公平競爭形成合理價(jià)格，支持行業(yè)協(xié)會(huì)等組織開展價(jià)格監(jiān)測和信息發(fā)布，為交易雙方提供價(jià)格參考。（三）交易流程1.養(yǎng)殖企業(yè)（戶）銷售養(yǎng)殖企業(yè)（戶）應(yīng)提前與批發(fā)商或屠宰企業(yè)溝通生豬銷售事宜，確定交易數(shù)量、價(jià)格等。在交貨時(shí)，應(yīng)提供動(dòng)物檢疫合格證明，并確保生豬健康、無疫病。2.批發(fā)商采購與銷售批發(fā)商應(yīng)按照合同約定及時(shí)采購生豬，并做好進(jìn)貨查驗(yàn)記錄。將采購的生豬銷售給零售商時(shí)，應(yīng)提供動(dòng)物檢疫合格證明等相關(guān)票證，并協(xié)助零售商做好銷售過程中的相關(guān)工作。3.零售商銷售零售商應(yīng)按照規(guī)定對采購的生豬進(jìn)行驗(yàn)收，確保生豬質(zhì)量符合要求。在銷售時(shí)，應(yīng)向消費(fèi)者提供銷售憑證，注明生豬品種、數(shù)量、價(jià)格等信息。（四）信息公示1.生豬交易市場應(yīng)建立信息公示制度，及時(shí)公示生豬交易價(jià)格、產(chǎn)地、檢驗(yàn)檢疫情況等信息，方便交易雙方和消費(fèi)者查詢。2.養(yǎng)殖企業(yè)（戶）、屠宰企業(yè)、批發(fā)商等市場主體應(yīng)在其經(jīng)營場所顯著位置公示相關(guān)信息，接受社會(huì)監(jiān)督。四、檢驗(yàn)檢疫管理（一）產(chǎn)地檢疫1.養(yǎng)殖企業(yè)（戶）在生豬出欄前，應(yīng)向當(dāng)?shù)貏?dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)申報(bào)產(chǎn)地檢疫。2.動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)按照規(guī)定對申報(bào)的生豬進(jìn)行臨床檢查、實(shí)驗(yàn)室檢測等檢疫工作，對檢疫合格的生豬出具動(dòng)物檢疫合格證明。（二）屠宰檢疫1.生豬屠宰企業(yè)應(yīng)在生豬屠宰前，向當(dāng)?shù)貏?dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)申報(bào)屠宰檢疫。2.動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)按照國家規(guī)定的屠宰檢疫規(guī)程，對屠宰的生豬進(jìn)行同步檢疫，包括頭部、胴體、內(nèi)臟等部位的檢疫。3.經(jīng)檢疫合格的生豬產(chǎn)品，由動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)出具動(dòng)物檢疫合格證明；經(jīng)檢疫不合格的生豬產(chǎn)品，應(yīng)按照規(guī)定進(jìn)行無害化處理。（三）檢驗(yàn)檢測1.鼓勵(lì)生豬交易市場建立檢驗(yàn)檢測制度，對交易的生豬及產(chǎn)品進(jìn)行質(zhì)量安全檢測。2.檢測項(xiàng)目可包括瘦肉精、獸藥殘留、重金屬等指標(biāo)。檢測結(jié)果應(yīng)及時(shí)公示，對檢測不合格的生豬及產(chǎn)品，應(yīng)按照規(guī)定進(jìn)行處理。五、疫病防控管理（一）防疫制度1.養(yǎng)殖企業(yè)（戶）應(yīng)建立健全生豬防疫制度，加強(qiáng)養(yǎng)殖場所的衛(wèi)生管理，定期進(jìn)行消毒、免疫接種等防疫工作。2.屠宰企業(yè)應(yīng)做好屠宰車間的衛(wèi)生消毒工作，防止疫病傳播。（二）疫情報(bào)告1.養(yǎng)殖企業(yè)（戶）、屠宰企業(yè)等發(fā)現(xiàn)生豬發(fā)生疫病或疑似疫病時(shí)，應(yīng)立即向當(dāng)?shù)貏?dòng)物疫病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)報(bào)告。2.動(dòng)物疫病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)應(yīng)及時(shí)進(jìn)行診斷、排查，采取相應(yīng)的防控措施，防止疫情擴(kuò)散。（三）病死豬處理1.嚴(yán)禁任何單位和個(gè)人收購、運(yùn)輸、屠宰、加工病死豬及其產(chǎn)品。2.養(yǎng)殖企業(yè)（戶）、屠宰企業(yè)等發(fā)現(xiàn)病死豬時(shí)，應(yīng)按照規(guī)定進(jìn)行無害化處理，不得隨意丟棄或出售。六、監(jiān)督管理（一）部門職責(zé)1.畜牧獸醫(yī)主管部門負(fù)責(zé)生豬交易活動(dòng)的動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督管理工作，包括動(dòng)物檢疫、疫病防控等。2.市場監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)生豬交易市場的經(jīng)營秩序監(jiān)管，查處違法違規(guī)交易行為，維護(hù)市場公平競爭。3.其他相關(guān)部門按照各自職責(zé)，協(xié)同做好生豬交易管理工作。（二）監(jiān)督檢查1.各相關(guān)部門應(yīng)加強(qiáng)對生豬交易市場主體的監(jiān)督檢查，定期或不定期開展聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)。2.監(jiān)督檢查內(nèi)容包括交易主體資質(zhì)、交易行為規(guī)范、檢驗(yàn)檢疫執(zhí)行情況、疫病防控措施等。3.對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，應(yīng)責(zé)令相關(guān)市場主體限期整改；對違法違規(guī)行為，依法予以查處。（三）投訴舉報(bào)1.建立生豬交易投訴舉報(bào)制度，暢通投訴舉報(bào)渠道，接受社會(huì)公眾對生豬交易違法違規(guī)行為的投訴舉報(bào)。2.對投訴舉報(bào)事項(xiàng)，相關(guān)部門應(yīng)及時(shí)受理、調(diào)查處理，并將處理結(jié)果反饋給投訴舉報(bào)人。七、法律責(zé)任（一）交易主體違法責(zé)任1.養(yǎng)殖企業(yè)（戶）、屠宰企業(yè)、批發(fā)商、零售商等交易主體違反本辦法規(guī)定，有下列情形之一的，由相關(guān)部門責(zé)令改正，并處以罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷相關(guān)許可證：未取得相應(yīng)資質(zhì)從事生豬交易活動(dòng)的；采購、銷售無動(dòng)物檢疫合格證明等不符合規(guī)定的生豬及產(chǎn)品的；未按照規(guī)定建立進(jìn)貨查驗(yàn)記錄制度或偽造、篡改記錄的；違反交易合同約定的；拒絕、阻礙相關(guān)部門監(jiān)督檢查的。2.交易主體違反動(dòng)物防疫、衛(wèi)生等法律法規(guī)規(guī)定的，由畜牧獸醫(yī)主管部門等相關(guān)部門依法予以處罰。（二）其他違法責(zé)任1.任何單位和個(gè)人在生豬交易活動(dòng)中違反法律法規(guī)規(guī)定，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)