福田公墓管理辦法一、總則（一）目的與宗旨為加強(qiáng)福田公墓的管理，規(guī)范公墓建設(shè)與運(yùn)營(yíng)，保護(hù)生態(tài)環(huán)境，維護(hù)祭掃秩序，保障公眾合法權(quán)益，依據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于福田公墓內(nèi)的所有區(qū)域，包括墓地、骨灰存放設(shè)施、祭掃區(qū)域、辦公區(qū)域等，以及在公墓內(nèi)從事相關(guān)活動(dòng)的單位和個(gè)人。（三）基本原則1.公益性原則福田公墓作為公共殯葬服務(wù)設(shè)施，應(yīng)始終堅(jiān)持公益性，保障公眾基本殯葬需求，不得將公墓作為盈利性項(xiàng)目進(jìn)行經(jīng)營(yíng)。2.合法性原則嚴(yán)格遵守國(guó)家法律法規(guī)，依法依規(guī)開展公墓的建設(shè)、管理和運(yùn)營(yíng)活動(dòng)，確保各項(xiàng)工作合法合規(guī)。3.規(guī)范性原則建立健全各項(xiàng)管理制度和操作流程，規(guī)范公墓建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)內(nèi)容、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等，確保公墓管理工作有序進(jìn)行。4.生態(tài)保護(hù)原則注重生態(tài)環(huán)境保護(hù)，在公墓建設(shè)和運(yùn)營(yíng)過(guò)程中，采取有效措施減少對(duì)自然環(huán)境的破壞，實(shí)現(xiàn)殯葬與生態(tài)環(huán)境的和諧發(fā)展。5.文明祭掃原則積極倡導(dǎo)文明祭掃新風(fēng)尚，引導(dǎo)公眾摒棄封建迷信祭掃方式，采用環(huán)保、文明、安全的祭掃形式。二、公墓建設(shè)管理（一）規(guī)劃與設(shè)計(jì)1.公墓建設(shè)應(yīng)符合城市總體規(guī)劃和殯葬事業(yè)發(fā)展規(guī)劃，合理布局，節(jié)約用地。2.公墓的規(guī)劃設(shè)計(jì)應(yīng)充分考慮生態(tài)環(huán)境、文化內(nèi)涵、服務(wù)功能等因素，注重景觀設(shè)計(jì)和綠化美化，營(yíng)造莊重、肅穆、和諧的環(huán)境氛圍。3.公墓建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)按照規(guī)定程序進(jìn)行審批，確保設(shè)計(jì)方案符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和要求。（二）建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)1.墓穴占地面積應(yīng)符合國(guó)家和地方相關(guān)規(guī)定，單人墓穴占地面積不得超過(guò)規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，雙人及以上合葬墓穴占地面積應(yīng)合理控制。2.墓穴建設(shè)應(yīng)嚴(yán)格按照設(shè)計(jì)圖紙施工，保證工程質(zhì)量，墓穴材質(zhì)、結(jié)構(gòu)應(yīng)堅(jiān)固耐用，符合安全要求。3.公墓內(nèi)的道路、綠化、排水、照明等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)應(yīng)同步進(jìn)行，滿足使用功能和美觀要求。（三）工程驗(yàn)收1.公墓建設(shè)項(xiàng)目竣工后，建設(shè)單位應(yīng)組織相關(guān)部門進(jìn)行驗(yàn)收，驗(yàn)收內(nèi)容包括工程質(zhì)量、規(guī)劃設(shè)計(jì)執(zhí)行情況、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等。2.驗(yàn)收合格后方可投入使用，對(duì)驗(yàn)收中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，建設(shè)單位應(yīng)及時(shí)整改，整改合格后方可通過(guò)驗(yàn)收。三、墓地管理（一）墓穴銷售1.嚴(yán)格按照國(guó)家和地方規(guī)定的墓穴使用年限進(jìn)行銷售，不得超期預(yù)售。2.墓穴銷售應(yīng)簽訂規(guī)范的合同，明確雙方權(quán)利義務(wù)，包括墓穴位置、面積、價(jià)格、使用年限、維護(hù)責(zé)任等內(nèi)容。3.禁止炒買炒賣墓穴，嚴(yán)禁以任何形式進(jìn)行墓穴轉(zhuǎn)讓、出租等行為。（二）墓穴使用與維護(hù)1.墓穴使用者應(yīng)按照合同約定使用墓穴，不得擅自改變墓穴用途或破壞墓穴設(shè)施。2.公墓管理單位應(yīng)定期對(duì)墓穴進(jìn)行檢查和維護(hù)，確保墓穴安全、整潔。對(duì)因自然災(zāi)害或其他原因造成墓穴損壞的，應(yīng)及時(shí)修復(fù)。3.鼓勵(lì)墓穴使用者采用環(huán)保、文明的方式進(jìn)行祭掃，不得在墓穴周圍焚燒祭品、燃放鞭炮等，不得破壞公墓內(nèi)的綠化和環(huán)境衛(wèi)生。（三）墓地續(xù)租與變更1.墓穴使用期滿后，如需續(xù)租，墓穴使用者應(yīng)在期滿前一定期限內(nèi)提出申請(qǐng)，經(jīng)公墓管理單位審核同意后，按照規(guī)定辦理續(xù)租手續(xù)。2.墓穴使用者因特殊原因需要變更墓穴位置、面積等信息的，應(yīng)向公墓管理單位提出申請(qǐng)，經(jīng)審核批準(zhǔn)后，簽訂變更協(xié)議，并按照規(guī)定辦理相關(guān)手續(xù)。四、骨灰存放管理（一）存放設(shè)施建設(shè)1.骨灰存放設(shè)施應(yīng)按照國(guó)家和地方相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，保證設(shè)施安全、衛(wèi)生、環(huán)保。2.骨灰存放架的材質(zhì)、規(guī)格應(yīng)符合要求，確保骨灰存放安全可靠。（二）骨灰存放管理1.骨灰存放應(yīng)嚴(yán)格按照規(guī)定的程序辦理，憑相關(guān)證明文件進(jìn)行存放登記。2.骨灰存放位置應(yīng)明確標(biāo)識(shí)，便于家屬查找和祭掃。3.公墓管理單位應(yīng)定期對(duì)骨灰存放設(shè)施進(jìn)行檢查和維護(hù)，確保設(shè)施正常運(yùn)行。（三）骨灰遷出與處理1.家屬因特殊原因需要遷出骨灰的，應(yīng)向公墓管理單位提出申請(qǐng)，經(jīng)審核同意后，辦理遷出手續(xù)。2.對(duì)于無(wú)人認(rèn)領(lǐng)或逾期未辦理相關(guān)手續(xù)的骨灰，公墓管理單位應(yīng)按照規(guī)定進(jìn)行妥善處理，并做好記錄。五、祭掃管理（一）祭掃時(shí)間與方式1.明確公墓的祭掃開放時(shí)間，合理安排祭掃高峰時(shí)段的疏導(dǎo)工作。2.積極倡導(dǎo)文明祭掃方式，如敬獻(xiàn)鮮花、網(wǎng)上祭掃、家庭追思會(huì)等，減少傳統(tǒng)祭掃方式對(duì)環(huán)境的污染和安全隱患。（二）祭掃秩序維護(hù)1.在祭掃高峰時(shí)段，增派工作人員，加強(qiáng)對(duì)公墓內(nèi)的巡查和疏導(dǎo)，確保祭掃秩序井然。2.引導(dǎo)公眾有序停放車輛，避免交通擁堵。加強(qiáng)對(duì)公墓周邊交通秩序的維護(hù)，保障道路暢通。3.做好祭掃現(xiàn)場(chǎng)的安全防范工作，設(shè)置警示標(biāo)識(shí)，提醒公眾注意安全，防止火災(zāi)、踩踏等事故的發(fā)生。（三）祭掃服務(wù)保障1.提供必要的祭掃服務(wù)設(shè)施，如休息座椅、垃圾桶、洗手池等，方便公眾使用。2.加強(qiáng)對(duì)祭掃服務(wù)人員的培訓(xùn)，提高服務(wù)質(zhì)量和水平，為公眾提供熱情、周到的服務(wù)。六、收費(fèi)管理（一）收費(fèi)項(xiàng)目與標(biāo)準(zhǔn)1.明確公墓的收費(fèi)項(xiàng)目，包括墓穴銷售價(jià)格、骨灰存放費(fèi)用、管理費(fèi)、祭掃服務(wù)費(fèi)等。2.收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)嚴(yán)格按照國(guó)家和地方相關(guān)規(guī)定執(zhí)行，并向社會(huì)公示，接受公眾監(jiān)督。（二）收費(fèi)管理與監(jiān)督1.建立健全收費(fèi)管理制度，規(guī)范收費(fèi)行為，確保收費(fèi)合理、透明。2.加強(qiáng)對(duì)收費(fèi)情況的監(jiān)督檢查，對(duì)違規(guī)收費(fèi)行為依法予以查處。七、檔案管理（一）檔案內(nèi)容1.公墓管理檔案應(yīng)包括墓穴銷售合同、骨灰存放登記、祭掃記錄、工程建設(shè)資料、財(cái)務(wù)管理資料等。2.檔案資料應(yīng)真實(shí)、完整、準(zhǔn)確，能夠反映公墓管理工作的全過(guò)程。（二）檔案管理與利用1.建立檔案管理制度，明確檔案管理職責(zé)，配備必要的檔案管理人員和設(shè)施設(shè)備。2.對(duì)檔案進(jìn)行分類整理、歸檔保存，確保檔案安全。同時(shí)，應(yīng)積極推進(jìn)檔案信息化建設(shè)，提高檔案管理效率和利用水平。3.按照規(guī)定的程序和權(quán)限，為相關(guān)單位和個(gè)人提供檔案查閱服務(wù)，充分發(fā)揮檔案的作用。八、人員管理（一）人員配備1.根據(jù)公墓管理工作需要，合理配備管理人員、服務(wù)人員、安保人員等，明確各崗位的職責(zé)和人員數(shù)量。2.加強(qiáng)對(duì)工作人員的培訓(xùn)，提高其業(yè)務(wù)素質(zhì)和服務(wù)水平。（二）人員考核與獎(jiǎng)懲1.建立健全人員考核制度，對(duì)工作人員的工作表現(xiàn)、業(yè)務(wù)能力、服務(wù)質(zhì)量等進(jìn)行定期考核。2.根據(jù)考核結(jié)果，對(duì)表現(xiàn)優(yōu)秀的工作人員給予獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)違反規(guī)定的工作人員進(jìn)行批評(píng)教育、紀(jì)律處分或辭退處理。九、安全管理（一）安全制度建設(shè)1.建立健全安全管理制度，明確安全管理職責(zé)，制定安全操作規(guī)程和應(yīng)急預(yù)案。2.加強(qiáng)對(duì)安全工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，定期召開安全工作會(huì)議，研究解決安全工作中的問(wèn)題。（二）安全設(shè)施設(shè)備1.配備必要的安全設(shè)施設(shè)備，如消防器材、監(jiān)控設(shè)備、應(yīng)急照明設(shè)備等，并定期進(jìn)行檢查和維護(hù)，確保設(shè)施設(shè)備正常運(yùn)行。2.在公墓內(nèi)設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)識(shí)，提醒公眾注意安全。（三）安全檢查與隱患排查1.定期開展安全檢查和隱患排查工作，對(duì)公墓內(nèi)的設(shè)施設(shè)備、墓穴、骨灰存放設(shè)施、祭掃區(qū)域等進(jìn)行全面檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患。2.對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的安全問(wèn)題，應(yīng)立即采取措施進(jìn)行整改，確保公墓安全。（四）應(yīng)急處置1.制定完善的應(yīng)急預(yù)案，明確應(yīng)急處置流程和各部門、人員的職責(zé)分工。2.定期組織應(yīng)急演練，提高工作人員的