珠海揚塵管理辦法總則目的與依據(jù)為加強珠海市揚塵污染防治，改善大氣環(huán)境質(zhì)量，保障公眾身體健康，根據(jù)《中華人民共和國大氣污染防治法》《廣東省大氣污染防治條例》等有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本市實際，制定本辦法。適用范圍本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)揚塵污染的防治與管理活動。本辦法所稱揚塵污染，是指在建設(shè)工程施工、建（構(gòu)）筑物拆除、物料運輸與堆放、道路保潔、綠化作業(yè)等活動以及因泥地裸露產(chǎn)生的粉塵顆粒物對大氣環(huán)境造成的污染。基本原則揚塵污染防治堅持政府主導、部門監(jiān)管、企業(yè)主體、公眾參與、防治結(jié)合、綜合治理的原則。職責分工市、區(qū)人民政府對本行政區(qū)域內(nèi)的揚塵污染防治工作負總責，將揚塵污染防治工作納入大氣污染防治規(guī)劃，建立健全揚塵污染防治統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、長效管理和資金投入保障機制。生態(tài)環(huán)境主管部門對揚塵污染防治實施統(tǒng)一監(jiān)督管理，負責工業(yè)企業(yè)物料堆放等場所揚塵污染防治的監(jiān)督管理。住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門負責房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工、建（構(gòu)）筑物拆除工程施工等揚塵污染防治的監(jiān)督管理。交通運輸主管部門負責公路、港口碼頭、航道等交通基礎(chǔ)設(shè)施工程施工、道路運輸?shù)葥P塵污染防治的監(jiān)督管理。城市管理和綜合執(zhí)法部門負責城市道路保潔、建筑垃圾和工程渣土處置、戶外公共場所綠化作業(yè)等揚塵污染防治的監(jiān)督管理。自然資源、水利、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、公安、海事等部門按照各自職責，做好揚塵污染防治的相關(guān)監(jiān)督管理工作。一般規(guī)定建設(shè)單位責任建設(shè)單位在建設(shè)項目發(fā)包時，應(yīng)當將揚塵污染防治費用列入工程造價，并在工程承包合同中明確施工單位的揚塵污染防治責任。建設(shè)單位應(yīng)當在施工前向相關(guān)主管部門提交施工揚塵污染防治方案，并將揚塵污染防治內(nèi)容納入工程監(jiān)理范圍。施工單位責任施工單位應(yīng)當制定具體的施工揚塵污染防治實施方案，建立揚塵污染防治責任制，配備揚塵污染防治管理人員，落實揚塵污染防治措施。施工單位應(yīng)當在施工現(xiàn)場出入口顯著位置設(shè)置揚塵污染防治公示牌，公示建設(shè)單位、施工單位、監(jiān)理單位名稱及項目負責人姓名、揚塵污染防治措施、舉報電話等信息。監(jiān)理單位責任監(jiān)理單位應(yīng)當將揚塵污染防治納入工程監(jiān)理范圍，對施工單位揚塵污染防治措施落實情況進行監(jiān)理。發(fā)現(xiàn)施工單位未按照揚塵污染防治措施施工的，應(yīng)當要求施工單位立即整改；情況嚴重的，應(yīng)當要求施工單位暫停施工，并及時報告建設(shè)單位和相關(guān)主管部門。物料堆放與運輸要求物料堆放場所的所有者、管理者或者使用者應(yīng)當采取覆蓋、圍擋、密閉、噴淋等防塵措施，防止揚塵污染。運輸煤炭、垃圾、渣土、砂石、土方、灰漿等散裝、流體物料的車輛，應(yīng)當采取密閉或者其他措施防止物料遺撒造成揚塵污染，并按照規(guī)定的時間、路線行駛。綠化作業(yè)要求綠化作業(yè)單位在進行樹木移植、修剪、草坪鋪設(shè)等作業(yè)時，應(yīng)當采取覆蓋、灑水等防塵措施，減少揚塵產(chǎn)生。建設(shè)工程施工揚塵管理施工現(xiàn)場圍擋設(shè)置房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工現(xiàn)場應(yīng)當設(shè)置連續(xù)、封閉的圍擋。圍擋高度應(yīng)當符合相關(guān)標準要求，一般路段的圍擋高度不得低于1.8米，市區(qū)主要路段的圍擋高度不得低于2.5米。施工場地硬化與綠化施工現(xiàn)場的主要道路、材料加工區(qū)、材料堆放區(qū)等應(yīng)當進行硬化處理。施工現(xiàn)場閑置3個月以上的土地，建設(shè)單位應(yīng)當進行綠化、鋪裝或者遮蓋。灑水降塵措施施工單位應(yīng)當根據(jù)天氣情況和施工進度，合理安排灑水降塵作業(yè)。在干燥、多風等易產(chǎn)生揚塵的天氣條件下，應(yīng)當增加灑水降塵頻次。土方開挖、爆破、拆除等易產(chǎn)生揚塵的作業(yè)，應(yīng)當采取灑水、噴霧等降塵措施。建筑垃圾與渣土管理施工現(xiàn)場的建筑垃圾、渣土應(yīng)當及時清運，暫時不能清運的，應(yīng)當采取覆蓋、密閉等防塵措施。建筑垃圾、渣土的運輸應(yīng)當委托具有相應(yīng)資質(zhì)的運輸單位進行，并按照規(guī)定的時間、路線運輸至指定的消納場所。施工機械與設(shè)備管理施工單位應(yīng)當選用符合環(huán)保要求的施工機械和設(shè)備，并定期進行維護保養(yǎng)，確保其正常運行，減少尾氣和揚塵排放。建（構(gòu)）筑物拆除揚塵管理拆除方案制定拆除單位在實施建（構(gòu)）筑物拆除前，應(yīng)當制定拆除施工揚塵污染防治方案，明確揚塵污染防治措施和責任人。拆除施工揚塵污染防治方案應(yīng)當報相關(guān)主管部門備案。拆除作業(yè)要求拆除作業(yè)應(yīng)當采取持續(xù)加壓灑水或者噴淋等降塵措施。拆除高度超過10米的建（構(gòu)）筑物，應(yīng)當配備專業(yè)的降塵設(shè)備。拆除過程中產(chǎn)生的建筑垃圾應(yīng)當及時清理，嚴禁在拆除現(xiàn)場焚燒各類廢棄物。拆除現(xiàn)場管理拆除現(xiàn)場應(yīng)當設(shè)置警示標志和圍擋，禁止無關(guān)人員進入。拆除作業(yè)結(jié)束后，拆除單位應(yīng)當及時對拆除現(xiàn)場進行清理和平整，采取覆蓋、綠化等防塵措施。道路保潔揚塵管理清掃作業(yè)方式城市道路保潔應(yīng)當采用機械化清掃、沖洗等低塵作業(yè)方式。主干道應(yīng)當至少每日進行一次機械化清掃和沖洗，次干道和支路應(yīng)當根據(jù)實際情況增加清掃和沖洗頻次。清掃作業(yè)要求清掃作業(yè)時，應(yīng)當采取灑水降塵措施，避免在干燥、多風等易產(chǎn)生揚塵的天氣條件下進行人工清掃。清掃收集的垃圾應(yīng)當及時清運，不得在道路上堆積。道路挖掘修復管理因工程建設(shè)需要挖掘城市道路的，建設(shè)單位應(yīng)當在施工前制定道路挖掘修復揚塵污染防治方案。施工過程中，應(yīng)當采取覆蓋、灑水等防塵措施，及時修復道路，減少揚塵污染。監(jiān)督管理監(jiān)督檢查制度相關(guān)主管部門應(yīng)當建立健全揚塵污染防治監(jiān)督檢查制度，加強對揚塵污染防治工作的日常監(jiān)督檢查。對發(fā)現(xiàn)的揚塵污染問題，應(yīng)當及時下達整改通知書，責令相關(guān)單位限期整改。監(jiān)測與預警生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當建立揚塵污染監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，加強對揚塵污染的監(jiān)測和分析。當出現(xiàn)重污染天氣等不利氣象條件時，應(yīng)當及時發(fā)布預警信息，并采取相應(yīng)的應(yīng)急措施。信用管理相關(guān)主管部門應(yīng)當建立揚塵污染防治信用管理制度，將建設(shè)單位、施工單位、監(jiān)理單位等的揚塵污染防治行為納入信用評價體系。對揚塵污染防治措施落實不到位、造成嚴重揚塵污染的單位和個人，應(yīng)當依法予以處罰，并記入信用檔案。投訴舉報處理任何單位和個人都有權(quán)對揚塵污染行為進行投訴和舉報。相關(guān)主管部門應(yīng)當建立健全投訴舉報處理機制，及時受理和處理投訴舉報，并將處理結(jié)果反饋給投訴舉報人。法律責任建設(shè)單位法律責任建設(shè)單位違反本辦法規(guī)定，未將揚塵污染防治費用列入工程造價或者未在工程承包合同中明確施工單位揚塵污染防治責任的，由相關(guān)主管部門責令限期改正；逾期未改正的，處2萬元以上5萬元以下的罰款。建設(shè)單位未按照規(guī)定提交施工揚塵污染防治方案的，由相關(guān)主管部門責令限期改正；逾期未改正的，處1萬元以上3萬元以下的罰款。施工單位法律責任施工單位違反本辦法規(guī)定，未制定施工揚塵污染防治實施方案、未設(shè)置揚塵污染防治公示牌或者未落實揚塵污染防治措施的，由相關(guān)主管部門責令限期改正；逾期未改正的，處1萬元以上10萬元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，責令停工整治。施工單位未按照規(guī)定清運建筑垃圾、渣土或者未采取覆蓋、密閉等防塵措施的，由相關(guān)主管部門責令限期改正；逾期未改正的，處5000元以上5萬元以下的罰款。監(jiān)理單位法律責任監(jiān)理單位違反本辦法規(guī)定，未將揚塵污染防治納入工程監(jiān)理范圍或者未對施工單位揚塵污染防治措施落實情況進行監(jiān)理的，由相關(guān)主管部門責令限期改正；逾期未改正的，處5000元以上3萬元以下的罰款。物料堆放與運輸單位法律責任物料堆放場所的所有者、管理者或者使用者未采取覆蓋、圍擋、密閉、噴淋等防塵措施的，由相關(guān)主管部門責令限期改正；逾期未改正的，處5000元以上5萬元以下的罰款。運輸車輛未采取密閉或者其他措施防止物料遺撒造成揚塵污染的，由相關(guān)主管部門責令改正，處2000元以上2萬元以下的罰款；拒不改正