榆林托餐管理辦法一、總則（一）目的為規(guī)范榆林地區(qū)托餐行業(yè)管理，保障學生飲食安全與健康，促進托餐行業(yè)健康有序發(fā)展，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本地區(qū)實際情況，制定本管理辦法。（二）適用范圍本辦法適用于榆林市行政區(qū)域內(nèi)為學生提供托餐服務的各類機構(gòu)（以下簡稱托餐機構(gòu)）。（三）基本原則1.安全第一原則：始終將保障學生飲食安全放在首位，嚴格把控食品采購、加工、儲存等各個環(huán)節(jié)，確保學生用餐安全。2.規(guī)范經(jīng)營原則：托餐機構(gòu)應依法依規(guī)經(jīng)營，遵守相關(guān)行業(yè)標準和規(guī)范，誠實守信，為學生提供優(yōu)質(zhì)、規(guī)范的托餐服務。3.監(jiān)督管理原則：加強對托餐機構(gòu)的監(jiān)督管理，建立健全監(jiān)管機制，確保各項管理措施落到實處，維護學生和家長的合法權(quán)益。二、托餐機構(gòu)設立與備案（一）設立條件1.場所要求托餐機構(gòu)應設置在通風良好、采光充足、地勢干燥、清潔衛(wèi)生的場所，不得設在易受到污染的區(qū)域，如垃圾場、污水排放口等附近。經(jīng)營場所應與有毒、有害場所以及其他污染源保持規(guī)定的安全距離。廚房應獨立設置，面積應符合食品加工操作和衛(wèi)生要求，配備必要的加工設備、冷藏設備、消毒設備等。用餐場所應寬敞明亮，桌椅擺放整齊，能夠滿足學生用餐需求，并具備良好的通風、排煙、防塵、防蠅、防鼠等設施。2.人員要求托餐機構(gòu)應配備取得健康證明的從業(yè)人員，包括廚師、幫廚、服務員等。從業(yè)人員應具備良好的個人衛(wèi)生習慣，定期進行健康檢查，患有有礙食品安全疾病的人員不得從事直接接觸食品的工作。廚師應具備相應的餐飲從業(yè)資格證書，熟悉食品加工制作流程，掌握食品安全知識和操作技能。3.設施設備要求應配備足夠數(shù)量的食品加工、儲存、消毒等設施設備，如爐灶、蒸箱、烤箱、冰箱、消毒柜、餐具清洗池等，并確保設施設備正常運行，定期進行維護和清潔。應設置專門的食品留樣專柜，配備留樣容器和冷藏設備，按照規(guī)定對每餐次的食品進行留樣，留樣數(shù)量不少于125克，留樣時間不少于48小時。4.食品安全管理制度要求建立健全食品安全管理制度，包括食品采購索證索票制度、食品進貨查驗記錄制度、食品加工制作過程控制制度、食品儲存管理制度、餐飲具清洗消毒保潔制度、食品安全自查制度、從業(yè)人員健康管理制度、食品安全事故應急處置制度等。明確各崗位人員的食品安全職責，確保食品安全管理工作落到實處。（二）備案程序1.申請托餐機構(gòu)應當在取得營業(yè)執(zhí)照后，向所在地縣級市場監(jiān)督管理部門提交托餐服務備案申請，并提交以下材料：托餐服務備案申請表；營業(yè)執(zhí)照副本復印件；經(jīng)營場所證明材料（如房屋租賃合同、房產(chǎn)證等）；食品安全管理制度文本；從業(yè)人員健康證明及餐飲從業(yè)資格證書復印件；食品經(jīng)營設備、設施清單。2.受理與審核縣級市場監(jiān)督管理部門收到備案申請后，對申請材料進行受理。材料齊全、符合法定形式的，予以受理；材料不齊全或者不符合法定形式的，應當當場或者在5個工作日內(nèi)一次性告知申請人需要補正的全部內(nèi)容。受理后，市場監(jiān)督管理部門應當對托餐機構(gòu)的經(jīng)營場所、設施設備、人員資質(zhì)、食品安全管理制度等進行現(xiàn)場核查?，F(xiàn)場核查應當自受理之日起10個工作日內(nèi)完成。3.備案決定經(jīng)現(xiàn)場核查符合要求的，縣級市場監(jiān)督管理部門應當在5個工作日內(nèi)予以備案，并發(fā)放托餐服務備案憑證；不符合要求的，應當書面通知申請人并說明理由。三、食品采購與貯存（一）食品采購1.采購渠道托餐機構(gòu)應從具有合法資質(zhì)的食品生產(chǎn)經(jīng)營單位采購食品及食品原料，索取并留存供貨者的許可證、營業(yè)執(zhí)照和食品合格證明文件等復印件，建立食品采購索證索票檔案。2.采購要求采購的食品應新鮮、無污染、無變質(zhì)，符合國家食品安全標準。禁止采購腐敗變質(zhì)、油脂酸敗、霉變生蟲、污穢不潔、混有異物、摻假摻雜或者感官性狀異常的食品。采購肉類、禽類、水產(chǎn)類等食品時，應索取動物產(chǎn)品檢疫合格證明；采購乳制品、豆制品、飲料等食品時，應索取產(chǎn)品合格證明文件。采購食品時，應與供貨者簽訂食品采購合同，明確雙方的食品安全責任和義務。（二）食品貯存1.貯存場所要求食品貯存場所應保持清潔、通風良好，溫度、濕度應符合食品貯存要求。食品貯存場所應劃分食品存放區(qū)域，分類分架、隔墻離地存放食品，不得將食品與有毒、有害物品一同存放。食品貯存場所應設置防蟲、防鼠、防潮、防霉等設施設備，定期進行清潔和消毒。2.貯存要求食品應按照類別、批次、生產(chǎn)日期等分類存放，遵循先進先出的原則，及時清理過期、變質(zhì)食品。易腐食品應冷藏或冷凍貯存，冷藏溫度應控制在0℃8℃之間，冷凍溫度應控制在18℃以下。食品添加劑應專人專柜保管，按照規(guī)定的使用范圍和劑量使用，并做好使用記錄。四、食品加工與供應（一）食品加工1.加工場所要求食品加工場所應保持清潔衛(wèi)生，定期進行清掃、消毒，墻壁、地面、天花板應無污垢、無霉斑。食品加工場所應配備必要的通風、排煙、防塵、防蠅、防鼠等設施設備，確保加工環(huán)境符合衛(wèi)生要求。2.加工過程要求食品加工應嚴格遵守食品安全操作規(guī)范，做到生熟分開、葷素分開、成品與半成品分開。加工食品應燒熟煮透，中心溫度應不低于70℃，確保食品安全。食品添加劑應按照國家標準和規(guī)定的使用范圍、劑量使用，不得超范圍、超劑量使用。加工過程中產(chǎn)生的廢棄物應及時清理，保持加工場所整潔。（二）食品供應1.供應時間要求托餐機構(gòu)應按照約定的時間為學生提供午餐、晚餐等托餐服務，確保學生按時用餐。2.供應方式要求食品應采用保溫、保鮮措施，在規(guī)定時間內(nèi)供應給學生，保證食品溫度適宜、口感良好。用餐場所應配備足夠數(shù)量的餐具、飲具，供學生使用。餐具、飲具應經(jīng)過清洗、消毒、保潔后方可使用。托餐機構(gòu)應根據(jù)學生人數(shù)合理安排食品供應量，避免浪費。五、餐飲具清洗消毒保潔（一）清洗消毒設備要求托餐機構(gòu)應配備足夠數(shù)量的餐飲具清洗消毒設備，如洗碗機、消毒柜、餐具清洗池等，并確保設備正常運行。（二）清洗消毒要求1.清洗餐飲具應在專用水池內(nèi)采用物理方法或化學方法進行清洗，去除表面污垢、食物殘渣等。2.消毒采用物理消毒的，應將餐飲具洗凈后，放入消毒柜中，按照消毒柜使用說明進行消毒，消毒溫度、時間應符合要求。采用化學消毒的，應使用符合國家標準的消毒劑，按照規(guī)定的濃度和時間進行消毒。消毒后的餐飲具應使用流動水沖洗干凈，去除殘留消毒劑。3.保潔消毒后的餐飲具應存放在專用的保潔設施內(nèi)，保潔設施應保持清潔、干燥，防止餐飲具再次受到污染。六、食品安全自查與監(jiān)督管理（一）食品安全自查1.自查計劃托餐機構(gòu)應制定食品安全自查計劃，明確自查的內(nèi)容、方式、頻率和人員等。自查計劃應報所在地縣級市場監(jiān)督管理部門備案。2.自查內(nèi)容食品安全管理制度的建立和執(zhí)行情況；食品采購、貯存、加工、供應等環(huán)節(jié)的食品安全狀況；餐飲具清洗消毒保潔情況；從業(yè)人員健康管理情況；食品安全事故應急處置情況等。3.自查記錄與整改托餐機構(gòu)應做好食品安全自查記錄，對自查中發(fā)現(xiàn)的問題應及時進行整改，并將整改情況記錄在案。自查記錄和整改記錄應保存期限不少于2年。（二）監(jiān)督管理1.監(jiān)管部門職責縣級市場監(jiān)督管理部門負責本行政區(qū)域內(nèi)托餐機構(gòu)的食品安全監(jiān)督管理工作，定期對托餐機構(gòu)進行監(jiān)督檢查，依法查處食品安全違法行為。衛(wèi)生健康部門負責對托餐機構(gòu)的食品衛(wèi)生狀況進行監(jiān)測，指導托餐機構(gòu)做好食品衛(wèi)生管理工作。教育部門負責督促學校加強對學生托餐工作的管理，引導學生和家長選擇合法合規(guī)的托餐機構(gòu)。2.監(jiān)督檢查內(nèi)容托餐機構(gòu)的設立與備案情況；食品采購、貯存、加工、供應等環(huán)節(jié)的食品安全狀況；餐飲具清洗消毒保潔情況；從業(yè)人員健康管理情況；食品安全管理制度的建立和執(zhí)行情況等。3.監(jiān)督檢查方式日常監(jiān)督檢查：縣級市場監(jiān)督管理部門定期對托餐機構(gòu)進行日常監(jiān)督檢查，檢查頻次根據(jù)實際情況確定。專項監(jiān)督檢查：針對特定時期、特定環(huán)節(jié)或特定問題，開展專項監(jiān)督檢查，如高考、中考期間的食品安全專項檢查等。抽檢監(jiān)測：縣級市場監(jiān)督管理部門定期對托餐機構(gòu)的食品進行抽檢監(jiān)測，及時發(fā)現(xiàn)食品安全隱患。七、食品安全事故應急處置（一）應急處置預案制定托餐機構(gòu)應制定食品安全事故應急處置預案，明確食品安全事故的報告程序、處置措施、責任分工等內(nèi)容。應急處置預案應報所在地縣級市場監(jiān)督管理部門備案。（二）事故報告與處置1.事故報告發(fā)生食品安全事故后，托餐機構(gòu)應立即采取措施，防止事故擴大，并在2小時內(nèi)向所在地縣級市場監(jiān)督管理部門和衛(wèi)生健康部門報告。2.事故處置托餐機構(gòu)應積極配合相關(guān)部門進行事故調(diào)查和處置，提供相關(guān)資料和信息。對中毒學生應及時送醫(yī)救治，并做好家屬的安撫工作。對造成食品安全事故的食品及原料、工具、設備等應立即封存，防止事故再次發(fā)生。八、法律責任（一）托餐機構(gòu)法律責任托餐機構(gòu)違反本辦法規(guī)定，有下列情形之一的，由縣級市場監(jiān)督管理部門責令改正，給予警告；拒不改正的，處5000元以上5萬元以下罰款；情節(jié)嚴重的，責令停產(chǎn)停業(yè)，直至吊銷許可證：1.未按規(guī)定進行托餐服務備案的；2.食品采購不符合要求的；3.食品貯存不符合要求的；4.食品加工過程不符合食品安全操作規(guī)范的；5.餐飲具清洗消毒保潔不符合要求的；6.未建立食品安全自查制度或未按要求進行自查的；7.發(fā)生食品安全事故未及時報告或未按規(guī)定進行處置的。（二）從業(yè)人員法律責任托餐機構(gòu)從業(yè)人員違反食品安全法律法規(guī)，有下列