榆林托餐管理辦法一、總則（一）目的為規(guī)范榆林地區(qū)托餐行業(yè)管理，保障學(xué)生飲食安全與健康，促進(jìn)托餐行業(yè)健康有序發(fā)展，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本地區(qū)實(shí)際情況，制定本管理辦法。（二）適用范圍本辦法適用于榆林市行政區(qū)域內(nèi)為學(xué)生提供托餐服務(wù)的各類機(jī)構(gòu)（以下簡(jiǎn)稱托餐機(jī)構(gòu)）。（三）基本原則1.安全第一原則：始終將保障學(xué)生飲食安全放在首位，嚴(yán)格把控食品采購(gòu)、加工、儲(chǔ)存等各個(gè)環(huán)節(jié)，確保學(xué)生用餐安全。2.規(guī)范經(jīng)營(yíng)原則：托餐機(jī)構(gòu)應(yīng)依法依規(guī)經(jīng)營(yíng)，遵守相關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，誠(chéng)實(shí)守信，為學(xué)生提供優(yōu)質(zhì)、規(guī)范的托餐服務(wù)。3.監(jiān)督管理原則：加強(qiáng)對(duì)托餐機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理，建立健全監(jiān)管機(jī)制，確保各項(xiàng)管理措施落到實(shí)處，維護(hù)學(xué)生和家長(zhǎng)的合法權(quán)益。二、托餐機(jī)構(gòu)設(shè)立與備案（一）設(shè)立條件1.場(chǎng)所要求托餐機(jī)構(gòu)應(yīng)設(shè)置在通風(fēng)良好、采光充足、地勢(shì)干燥、清潔衛(wèi)生的場(chǎng)所，不得設(shè)在易受到污染的區(qū)域，如垃圾場(chǎng)、污水排放口等附近。經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所應(yīng)與有毒、有害場(chǎng)所以及其他污染源保持規(guī)定的安全距離。廚房應(yīng)獨(dú)立設(shè)置，面積應(yīng)符合食品加工操作和衛(wèi)生要求，配備必要的加工設(shè)備、冷藏設(shè)備、消毒設(shè)備等。用餐場(chǎng)所應(yīng)寬敞明亮，桌椅擺放整齊，能夠滿足學(xué)生用餐需求，并具備良好的通風(fēng)、排煙、防塵、防蠅、防鼠等設(shè)施。2.人員要求托餐機(jī)構(gòu)應(yīng)配備取得健康證明的從業(yè)人員，包括廚師、幫廚、服務(wù)員等。從業(yè)人員應(yīng)具備良好的個(gè)人衛(wèi)生習(xí)慣，定期進(jìn)行健康檢查，患有有礙食品安全疾病的人員不得從事直接接觸食品的工作。廚師應(yīng)具備相應(yīng)的餐飲從業(yè)資格證書，熟悉食品加工制作流程，掌握食品安全知識(shí)和操作技能。3.設(shè)施設(shè)備要求應(yīng)配備足夠數(shù)量的食品加工、儲(chǔ)存、消毒等設(shè)施設(shè)備，如爐灶、蒸箱、烤箱、冰箱、消毒柜、餐具清洗池等，并確保設(shè)施設(shè)備正常運(yùn)行，定期進(jìn)行維護(hù)和清潔。應(yīng)設(shè)置專門的食品留樣專柜，配備留樣容器和冷藏設(shè)備，按照規(guī)定對(duì)每餐次的食品進(jìn)行留樣，留樣數(shù)量不少于125克，留樣時(shí)間不少于48小時(shí)。4.食品安全管理制度要求建立健全食品安全管理制度，包括食品采購(gòu)索證索票制度、食品進(jìn)貨查驗(yàn)記錄制度、食品加工制作過(guò)程控制制度、食品儲(chǔ)存管理制度、餐飲具清洗消毒保潔制度、食品安全自查制度、從業(yè)人員健康管理制度、食品安全事故應(yīng)急處置制度等。明確各崗位人員的食品安全職責(zé)，確保食品安全管理工作落到實(shí)處。（二）備案程序1.申請(qǐng)托餐機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在取得營(yíng)業(yè)執(zhí)照后，向所在地縣級(jí)市場(chǎng)監(jiān)督管理部門提交托餐服務(wù)備案申請(qǐng)，并提交以下材料：托餐服務(wù)備案申請(qǐng)表；營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件；經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所證明材料（如房屋租賃合同、房產(chǎn)證等）；食品安全管理制度文本；從業(yè)人員健康證明及餐飲從業(yè)資格證書復(fù)印件；食品經(jīng)營(yíng)設(shè)備、設(shè)施清單。2.受理與審核縣級(jí)市場(chǎng)監(jiān)督管理部門收到備案申請(qǐng)后，對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行受理。材料齊全、符合法定形式的，予以受理；材料不齊全或者不符合法定形式的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)或者在5個(gè)工作日內(nèi)一次性告知申請(qǐng)人需要補(bǔ)正的全部?jī)?nèi)容。受理后，市場(chǎng)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)對(duì)托餐機(jī)構(gòu)的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、設(shè)施設(shè)備、人員資質(zhì)、食品安全管理制度等進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查?，F(xiàn)場(chǎng)核查應(yīng)當(dāng)自受理之日起10個(gè)工作日內(nèi)完成。3.備案決定經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)核查符合要求的，縣級(jí)市場(chǎng)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)在5個(gè)工作日內(nèi)予以備案，并發(fā)放托餐服務(wù)備案憑證；不符合要求的，應(yīng)當(dāng)書面通知申請(qǐng)人并說(shuō)明理由。三、食品采購(gòu)與貯存（一）食品采購(gòu)1.采購(gòu)渠道托餐機(jī)構(gòu)應(yīng)從具有合法資質(zhì)的食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位采購(gòu)食品及食品原料，索取并留存供貨者的許可證、營(yíng)業(yè)執(zhí)照和食品合格證明文件等復(fù)印件，建立食品采購(gòu)索證索票檔案。2.采購(gòu)要求采購(gòu)的食品應(yīng)新鮮、無(wú)污染、無(wú)變質(zhì)，符合國(guó)家食品安全標(biāo)準(zhǔn)。禁止采購(gòu)腐敗變質(zhì)、油脂酸敗、霉變生蟲、污穢不潔、混有異物、摻假摻雜或者感官性狀異常的食品。采購(gòu)肉類、禽類、水產(chǎn)類等食品時(shí)，應(yīng)索取動(dòng)物產(chǎn)品檢疫合格證明；采購(gòu)乳制品、豆制品、飲料等食品時(shí)，應(yīng)索取產(chǎn)品合格證明文件。采購(gòu)食品時(shí)，應(yīng)與供貨者簽訂食品采購(gòu)合同，明確雙方的食品安全責(zé)任和義務(wù)。（二）食品貯存1.貯存場(chǎng)所要求食品貯存場(chǎng)所應(yīng)保持清潔、通風(fēng)良好，溫度、濕度應(yīng)符合食品貯存要求。食品貯存場(chǎng)所應(yīng)劃分食品存放區(qū)域，分類分架、隔墻離地存放食品，不得將食品與有毒、有害物品一同存放。食品貯存場(chǎng)所應(yīng)設(shè)置防蟲、防鼠、防潮、防霉等設(shè)施設(shè)備，定期進(jìn)行清潔和消毒。2.貯存要求食品應(yīng)按照類別、批次、生產(chǎn)日期等分類存放，遵循先進(jìn)先出的原則，及時(shí)清理過(guò)期、變質(zhì)食品。易腐食品應(yīng)冷藏或冷凍貯存，冷藏溫度應(yīng)控制在0℃8℃之間，冷凍溫度應(yīng)控制在18℃以下。食品添加劑應(yīng)專人專柜保管，按照規(guī)定的使用范圍和劑量使用，并做好使用記錄。四、食品加工與供應(yīng)（一）食品加工1.加工場(chǎng)所要求食品加工場(chǎng)所應(yīng)保持清潔衛(wèi)生，定期進(jìn)行清掃、消毒，墻壁、地面、天花板應(yīng)無(wú)污垢、無(wú)霉斑。食品加工場(chǎng)所應(yīng)配備必要的通風(fēng)、排煙、防塵、防蠅、防鼠等設(shè)施設(shè)備，確保加工環(huán)境符合衛(wèi)生要求。2.加工過(guò)程要求食品加工應(yīng)嚴(yán)格遵守食品安全操作規(guī)范，做到生熟分開、葷素分開、成品與半成品分開。加工食品應(yīng)燒熟煮透，中心溫度應(yīng)不低于70℃，確保食品安全。食品添加劑應(yīng)按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定的使用范圍、劑量使用，不得超范圍、超劑量使用。加工過(guò)程中產(chǎn)生的廢棄物應(yīng)及時(shí)清理，保持加工場(chǎng)所整潔。（二）食品供應(yīng)1.供應(yīng)時(shí)間要求托餐機(jī)構(gòu)應(yīng)按照約定的時(shí)間為學(xué)生提供午餐、晚餐等托餐服務(wù)，確保學(xué)生按時(shí)用餐。2.供應(yīng)方式要求食品應(yīng)采用保溫、保鮮措施，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)供應(yīng)給學(xué)生，保證食品溫度適宜、口感良好。用餐場(chǎng)所應(yīng)配備足夠數(shù)量的餐具、飲具，供學(xué)生使用。餐具、飲具應(yīng)經(jīng)過(guò)清洗、消毒、保潔后方可使用。托餐機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)學(xué)生人數(shù)合理安排食品供應(yīng)量，避免浪費(fèi)。五、餐飲具清洗消毒保潔（一）清洗消毒設(shè)備要求托餐機(jī)構(gòu)應(yīng)配備足夠數(shù)量的餐飲具清洗消毒設(shè)備，如洗碗機(jī)、消毒柜、餐具清洗池等，并確保設(shè)備正常運(yùn)行。（二）清洗消毒要求1.清洗餐飲具應(yīng)在專用水池內(nèi)采用物理方法或化學(xué)方法進(jìn)行清洗，去除表面污垢、食物殘?jiān)取?.消毒采用物理消毒的，應(yīng)將餐飲具洗凈后，放入消毒柜中，按照消毒柜使用說(shuō)明進(jìn)行消毒，消毒溫度、時(shí)間應(yīng)符合要求。采用化學(xué)消毒的，應(yīng)使用符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的消毒劑，按照規(guī)定的濃度和時(shí)間進(jìn)行消毒。消毒后的餐飲具應(yīng)使用流動(dòng)水沖洗干凈，去除殘留消毒劑。3.保潔消毒后的餐飲具應(yīng)存放在專用的保潔設(shè)施內(nèi)，保潔設(shè)施應(yīng)保持清潔、干燥，防止餐飲具再次受到污染。六、食品安全自查與監(jiān)督管理（一）食品安全自查1.自查計(jì)劃托餐機(jī)構(gòu)應(yīng)制定食品安全自查計(jì)劃，明確自查的內(nèi)容、方式、頻率和人員等。自查計(jì)劃應(yīng)報(bào)所在地縣級(jí)市場(chǎng)監(jiān)督管理部門備案。2.自查內(nèi)容食品安全管理制度的建立和執(zhí)行情況；食品采購(gòu)、貯存、加工、供應(yīng)等環(huán)節(jié)的食品安全狀況；餐飲具清洗消毒保潔情況；從業(yè)人員健康管理情況；食品安全事故應(yīng)急處置情況等。3.自查記錄與整改托餐機(jī)構(gòu)應(yīng)做好食品安全自查記錄，對(duì)自查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題應(yīng)及時(shí)進(jìn)行整改，并將整改情況記錄在案。自查記錄和整改記錄應(yīng)保存期限不少于2年。（二）監(jiān)督管理1.監(jiān)管部門職責(zé)縣級(jí)市場(chǎng)監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)托餐機(jī)構(gòu)的食品安全監(jiān)督管理工作，定期對(duì)托餐機(jī)構(gòu)進(jìn)行監(jiān)督檢查，依法查處食品安全違法行為。衛(wèi)生健康部門負(fù)責(zé)對(duì)托餐機(jī)構(gòu)的食品衛(wèi)生狀況進(jìn)行監(jiān)測(cè)，指導(dǎo)托餐機(jī)構(gòu)做好食品衛(wèi)生管理工作。教育部門負(fù)責(zé)督促學(xué)校加強(qiáng)對(duì)學(xué)生托餐工作的管理，引導(dǎo)學(xué)生和家長(zhǎng)選擇合法合規(guī)的托餐機(jī)構(gòu)。2.監(jiān)督檢查內(nèi)容托餐機(jī)構(gòu)的設(shè)立與備案情況；食品采購(gòu)、貯存、加工、供應(yīng)等環(huán)節(jié)的食品安全狀況；餐飲具清洗消毒保潔情況；從業(yè)人員健康管理情況；食品安全管理制度的建立和執(zhí)行情況等。3.監(jiān)督檢查方式日常監(jiān)督檢查：縣級(jí)市場(chǎng)監(jiān)督管理部門定期對(duì)托餐機(jī)構(gòu)進(jìn)行日常監(jiān)督檢查，檢查頻次根據(jù)實(shí)際情況確定。專項(xiàng)監(jiān)督檢查：針對(duì)特定時(shí)期、特定環(huán)節(jié)或特定問(wèn)題，開展專項(xiàng)監(jiān)督檢查，如高考、中考期間的食品安全專項(xiàng)檢查等。抽檢監(jiān)測(cè)：縣級(jí)市場(chǎng)監(jiān)督管理部門定期對(duì)托餐機(jī)構(gòu)的食品進(jìn)行抽檢監(jiān)測(cè)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)食品安全隱患。七、食品安全事故應(yīng)急處置（一）應(yīng)急處置預(yù)案制定托餐機(jī)構(gòu)應(yīng)制定食品安全事故應(yīng)急處置預(yù)案，明確食品安全事故的報(bào)告程序、處置措施、責(zé)任分工等內(nèi)容。應(yīng)急處置預(yù)案應(yīng)報(bào)所在地縣級(jí)市場(chǎng)監(jiān)督管理部門備案。（二）事故報(bào)告與處置1.事故報(bào)告發(fā)生食品安全事故后，托餐機(jī)構(gòu)應(yīng)立即采取措施，防止事故擴(kuò)大，并在2小時(shí)內(nèi)向所在地縣級(jí)市場(chǎng)監(jiān)督管理部門和衛(wèi)生健康部門報(bào)告。2.事故處置托餐機(jī)構(gòu)應(yīng)積極配合相關(guān)部門進(jìn)行事故調(diào)查和處置，提供相關(guān)資料和信息。對(duì)中毒學(xué)生應(yīng)及時(shí)送醫(yī)救治，并做好家屬的安撫工作。對(duì)造成食品安全事故的食品及原料、工具、設(shè)備等應(yīng)立即封存，防止事故再次發(fā)生。八、法律責(zé)任（一）托餐機(jī)構(gòu)法律責(zé)任托餐機(jī)構(gòu)違反本辦法規(guī)定，有下列情形之一的，由縣級(jí)市場(chǎng)監(jiān)督管理部門責(zé)令改正，給予警告；拒不改正的，處5000元以上5萬(wàn)元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)，直至吊銷許可證：1.未按規(guī)定進(jìn)行托餐服務(wù)備案的；2.食品采購(gòu)不符合要求的；3.食品貯存不符合要求的；4.食品加工過(guò)程不符合食品安全操作規(guī)范的；5.餐飲具清洗消毒保潔不符合要求的；6.未建立食品安全自查制度或未按要求進(jìn)行自查的；7.發(fā)生食品安全事故未及時(shí)報(bào)告或未按規(guī)定進(jìn)行處置的。（二）從業(yè)人員法律責(zé)任托餐機(jī)構(gòu)從業(yè)人員違反食品安全法律法規(guī)，有下列