智慧海淀管理辦法總則制定目的為了加強智慧海淀的建設(shè)與管理，提高區(qū)域信息化水平，推動經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標準，結(jié)合海淀區(qū)實際情況，制定本辦法。適用范圍本辦法適用于海淀區(qū)行政區(qū)域內(nèi)智慧海淀相關(guān)的規(guī)劃、建設(shè)、應(yīng)用、運營及監(jiān)督管理等活動。基本原則1.統(tǒng)籌規(guī)劃原則智慧海淀建設(shè)應(yīng)遵循統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一標準、統(tǒng)一建設(shè)的原則，避免重復(fù)建設(shè)和資源浪費，實現(xiàn)區(qū)域信息化的整體協(xié)調(diào)發(fā)展。2.創(chuàng)新驅(qū)動原則鼓勵采用先進的信息技術(shù)和管理理念，推動科技創(chuàng)新與制度創(chuàng)新相結(jié)合，不斷提升智慧海淀的建設(shè)水平和應(yīng)用效能。3.以人為本原則以滿足人民群眾對美好生活的向往為出發(fā)點和落腳點，充分考慮公眾需求，提高信息化服務(wù)的便捷性、普惠性和安全性，讓人民群眾共享智慧海淀建設(shè)成果。4.安全可靠原則強化智慧海淀建設(shè)中的信息安全保障體系，確保信息系統(tǒng)和數(shù)據(jù)的安全可靠，防止信息泄露、篡改和丟失，保障區(qū)域經(jīng)濟社會穩(wěn)定運行。規(guī)劃與建設(shè)規(guī)劃編制1.規(guī)劃主體由海淀區(qū)政府組織相關(guān)部門、專家及企事業(yè)單位，根據(jù)國家和北京市信息化發(fā)展戰(zhàn)略，結(jié)合海淀區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展需求，編制智慧海淀建設(shè)總體規(guī)劃。2.規(guī)劃內(nèi)容總體規(guī)劃應(yīng)涵蓋智慧海淀的總體目標、發(fā)展戰(zhàn)略、主要任務(wù)、重點項目、實施步驟以及保障措施等內(nèi)容，明確各階段的建設(shè)重點和發(fā)展方向。3.規(guī)劃審批智慧海淀建設(shè)總體規(guī)劃報經(jīng)海淀區(qū)人民代表大會常務(wù)委員會審議通過后實施，并報北京市相關(guān)部門備案。項目建設(shè)1.項目立項智慧海淀建設(shè)項目應(yīng)按照國家和北京市有關(guān)規(guī)定進行立項審批。項目建設(shè)單位應(yīng)根據(jù)總體規(guī)劃要求，編制項目可行性研究報告，明確項目建設(shè)的必要性、技術(shù)可行性、經(jīng)濟合理性等內(nèi)容。2.項目設(shè)計項目建設(shè)單位應(yīng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計單位進行項目設(shè)計，設(shè)計方案應(yīng)符合國家和行業(yè)相關(guān)標準規(guī)范，滿足項目建設(shè)需求，并經(jīng)過專家評審和相關(guān)部門審核。3.項目招標智慧海淀建設(shè)項目依法實行招標制度。項目建設(shè)單位應(yīng)按照《中華人民共和國招標投標法》等法律法規(guī)的規(guī)定，通過公開招標、邀請招標等方式選擇具備相應(yīng)資質(zhì)和能力的承建單位。4.項目實施承建單位應(yīng)按照項目合同要求，嚴格組織項目實施，確保項目建設(shè)質(zhì)量和進度。項目建設(shè)過程中，建設(shè)單位應(yīng)加強對項目的監(jiān)督管理，及時協(xié)調(diào)解決項目實施過程中出現(xiàn)的問題。5.項目驗收項目建成后，建設(shè)單位應(yīng)按照國家和北京市有關(guān)規(guī)定組織項目驗收。驗收內(nèi)容包括項目建設(shè)內(nèi)容、技術(shù)指標、系統(tǒng)功能、運行情況、安全保障等方面。驗收合格后方可正式投入使用。數(shù)據(jù)資源管理數(shù)據(jù)采集1.采集原則數(shù)據(jù)采集應(yīng)遵循合法、合規(guī)、安全、準確的原則，確保采集的數(shù)據(jù)真實可靠、完整有效。2.采集主體各部門、各單位應(yīng)按照職責(zé)分工，負責(zé)本領(lǐng)域相關(guān)數(shù)據(jù)的采集工作。鼓勵社會力量依法參與數(shù)據(jù)采集，但應(yīng)按照規(guī)定進行審批和管理。3.采集方式數(shù)據(jù)采集可通過系統(tǒng)對接、數(shù)據(jù)共享、傳感器監(jiān)測、問卷調(diào)查等多種方式進行。采集過程中應(yīng)保護公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，不得侵犯個人隱私和商業(yè)秘密。數(shù)據(jù)匯聚1.匯聚平臺建立統(tǒng)一的數(shù)據(jù)匯聚平臺，整合各部門、各單位的數(shù)據(jù)資源，實現(xiàn)數(shù)據(jù)的集中存儲和共享交換。2.匯聚標準制定數(shù)據(jù)匯聚標準，明確數(shù)據(jù)的格式、編碼、接口等要求，確保不同來源的數(shù)據(jù)能夠順利匯聚到統(tǒng)一平臺。3.匯聚流程各部門、各單位應(yīng)按照數(shù)據(jù)匯聚標準，將本領(lǐng)域的數(shù)據(jù)定期上傳至數(shù)據(jù)匯聚平臺。數(shù)據(jù)匯聚平臺應(yīng)對上傳的數(shù)據(jù)進行審核、清洗、轉(zhuǎn)換等處理，確保數(shù)據(jù)質(zhì)量。數(shù)據(jù)共享1.共享原則遵循“需求導(dǎo)向、依法依規(guī)、安全可控、高效便捷”的原則，推動數(shù)據(jù)資源的共享應(yīng)用。2.共享范圍明確數(shù)據(jù)共享的范圍和條件，根據(jù)數(shù)據(jù)的敏感程度和應(yīng)用需求，將數(shù)據(jù)分為無條件共享、有條件共享和不予共享三類。3.共享流程數(shù)據(jù)使用部門如需共享數(shù)據(jù)，應(yīng)向數(shù)據(jù)提供部門提出申請。數(shù)據(jù)提供部門應(yīng)按照規(guī)定進行審核，審核通過后予以提供。數(shù)據(jù)使用部門應(yīng)按照約定的用途使用數(shù)據(jù)，并對數(shù)據(jù)的安全負責(zé)。數(shù)據(jù)開放1.開放原則堅持“以公開為常態(tài)、不公開為例外”的原則，積極推進數(shù)據(jù)開放，提高數(shù)據(jù)的透明度和社會價值。2.開放范圍確定數(shù)據(jù)開放的范圍和目錄，優(yōu)先開放與民生保障、城市治理、經(jīng)濟發(fā)展等密切相關(guān)的數(shù)據(jù)。3.開放方式通過政府數(shù)據(jù)開放平臺等渠道，向社會公眾提供數(shù)據(jù)開放服務(wù)。開放的數(shù)據(jù)應(yīng)采用可機讀的格式，并提供必要的元數(shù)據(jù)說明。數(shù)據(jù)安全1.安全制度建立健全數(shù)據(jù)安全管理制度，明確數(shù)據(jù)安全管理責(zé)任，加強數(shù)據(jù)安全防護措施。2.安全技術(shù)采用加密、訪問控制、數(shù)據(jù)備份與恢復(fù)等技術(shù)手段，保障數(shù)據(jù)在采集、匯聚、共享、開放等過程中的安全。3.安全審計建立數(shù)據(jù)安全審計機制，對數(shù)據(jù)訪問、操作等行為進行審計和監(jiān)控，及時發(fā)現(xiàn)和處理安全隱患。4.應(yīng)急處置制定數(shù)據(jù)安全應(yīng)急預(yù)案，提高應(yīng)對數(shù)據(jù)安全事件的能力。發(fā)生數(shù)據(jù)安全事件時，應(yīng)及時采取措施進行處置，并按照規(guī)定報告相關(guān)部門。應(yīng)用與服務(wù)政務(wù)應(yīng)用1.行政審批推進政務(wù)服務(wù)信息化建設(shè)，優(yōu)化行政審批流程，實現(xiàn)網(wǎng)上審批、并聯(lián)審批、一站式服務(wù)，提高行政審批效率。2.政務(wù)辦公建立協(xié)同辦公平臺，實現(xiàn)公文流轉(zhuǎn)、會議管理、信息共享等政務(wù)辦公業(yè)務(wù)的信息化，提高政務(wù)辦公效能。3.城市治理利用大數(shù)據(jù)、人工智能等技術(shù)，加強城市運行監(jiān)測、智能交通管理、環(huán)境監(jiān)管等城市治理應(yīng)用，提升城市治理精細化水平。民生服務(wù)1.教育服務(wù)推動教育信息化建設(shè)，實現(xiàn)在線教育資源共享、遠程教學(xué)、智能輔導(dǎo)等功能，促進教育公平和質(zhì)量提升。2.醫(yī)療服務(wù)建設(shè)智慧醫(yī)療服務(wù)體系，實現(xiàn)電子病歷共享、遠程醫(yī)療、智能健康管理等功能，提高醫(yī)療服務(wù)水平和便捷性。3.社會保障完善社會保障信息系統(tǒng)，實現(xiàn)社保業(yè)務(wù)網(wǎng)上辦理、待遇領(lǐng)取資格認證、社保信息查詢等功能，提升社會保障服務(wù)質(zhì)量。產(chǎn)業(yè)發(fā)展1.科技創(chuàng)新支持企業(yè)開展科技創(chuàng)新活動，提供科技研發(fā)資源共享、知識產(chǎn)權(quán)保護、科技成果轉(zhuǎn)化等服務(wù)，推動產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。2.數(shù)字經(jīng)濟培育壯大數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)，推動大數(shù)據(jù)、云計算、人工智能、區(qū)塊鏈等新興技術(shù)與實體經(jīng)濟深度融合，打造具有競爭力的數(shù)字產(chǎn)業(yè)集群。3.企業(yè)服務(wù)建立企業(yè)服務(wù)平臺，為企業(yè)提供政策咨詢、融資服務(wù)、人才招聘、市場推廣等一站式服務(wù)，優(yōu)化企業(yè)發(fā)展環(huán)境。運營與監(jiān)督運營管理1.運營主體明確智慧海淀建設(shè)項目的運營主體，可通過政府購買服務(wù)、委托運營等方式，選擇專業(yè)的運營機構(gòu)負責(zé)項目的日常運營和維護。2.運營模式探索多元化的運營模式，鼓勵社會資本參與智慧海淀建設(shè)和運營，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。3.運營考核建立運營考核機制，對運營機構(gòu)的服務(wù)質(zhì)量、運行效率、安全保障等方面進行考核評價，考核結(jié)果與運營費用支付等掛鉤。監(jiān)督檢查1.監(jiān)督主體海淀區(qū)政府相關(guān)部門負責(zé)對智慧海淀建設(shè)、應(yīng)用、運營等活動進行監(jiān)督檢查。2.監(jiān)督內(nèi)容監(jiān)督檢查內(nèi)容包括規(guī)劃執(zhí)行情況、項目建設(shè)質(zhì)量、數(shù)據(jù)資源管理、應(yīng)用服務(wù)效果、安全保障措施等方面。3.監(jiān)督方式通過定期檢查、不定期抽查、專項督查等方式，對智慧海淀建設(shè)和管理情況進行監(jiān)督檢查。對發(fā)現(xiàn)的問題，應(yīng)及時責(zé)令整改，并依法追究相關(guān)