河南停車管理辦法一、總則（一）目的為了加強河南省停車設(shè)施的規(guī)劃、建設(shè)、管理，規(guī)范停車秩序，改善交通環(huán)境，滿足公眾停車需求，根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本省實際，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于本省行政區(qū)域內(nèi)停車設(shè)施的規(guī)劃、建設(shè)、使用、經(jīng)營及相關(guān)管理活動。（三）基本原則1.以人為本原則。充分考慮公眾停車需求，保障停車設(shè)施的便捷性和安全性，提高停車服務(wù)質(zhì)量。2.統(tǒng)籌規(guī)劃原則。將停車設(shè)施建設(shè)納入城鄉(xiāng)規(guī)劃體系，與城市發(fā)展、交通狀況相適應(yīng)，合理布局停車設(shè)施。3.政府引導(dǎo)原則。強化政府在停車設(shè)施規(guī)劃、建設(shè)、管理中的引導(dǎo)作用，鼓勵社會資本參與停車設(shè)施建設(shè)與經(jīng)營。4.規(guī)范管理原則。建立健全停車設(shè)施管理制度，規(guī)范停車行為，維護停車秩序。二、規(guī)劃與建設(shè)（一）規(guī)劃編制1.縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)組織城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門和相關(guān)部門，根據(jù)城市總體規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃和交通需求狀況，編制停車設(shè)施專項規(guī)劃。2.停車設(shè)施專項規(guī)劃應(yīng)當(dāng)明確停車設(shè)施的發(fā)展目標、總體布局、建設(shè)規(guī)模、建設(shè)標準等內(nèi)容，并與城市交通規(guī)劃、公共交通規(guī)劃等相銜接。3.停車設(shè)施專項規(guī)劃應(yīng)當(dāng)廣泛征求社會公眾意見，經(jīng)專家論證后，報本級人民政府批準實施。（二）建設(shè)標準1.新建、改建、擴建建筑物、商業(yè)區(qū)、居住區(qū)等，應(yīng)當(dāng)按照國家和本省有關(guān)規(guī)定配建停車設(shè)施。配建停車設(shè)施應(yīng)當(dāng)與主體工程同步設(shè)計、同步施工、同步驗收、同步交付使用。2.停車設(shè)施的設(shè)計和建設(shè)應(yīng)當(dāng)符合國家和本省有關(guān)標準和規(guī)范，滿足消防安全、交通安全、環(huán)境保護等要求。3.鼓勵建設(shè)立體停車庫、地下停車庫等集約化停車設(shè)施，提高土地利用效率。（三）建設(shè)管理1.建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照批準的規(guī)劃和設(shè)計方案建設(shè)停車設(shè)施，不得擅自改變停車設(shè)施的用途和功能。2.停車設(shè)施建設(shè)項目竣工后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)依法組織竣工驗收。經(jīng)驗收合格的，方可交付使用；未經(jīng)驗收或者驗收不合格的，不得交付使用。3.縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強對停車設(shè)施建設(shè)項目的監(jiān)督管理，及時協(xié)調(diào)解決建設(shè)過程中出現(xiàn)的問題。三、使用與管理（一）停車設(shè)施分類1.停車設(shè)施分為公共停車設(shè)施、專用停車設(shè)施和道路停車泊位。2.公共停車設(shè)施是指為社會公眾提供停車服務(wù)的停車設(shè)施，包括政府投資建設(shè)的停車設(shè)施、社會資本投資建設(shè)的經(jīng)營性停車設(shè)施等。3.專用停車設(shè)施是指為本單位、本居住區(qū)等特定對象提供停車服務(wù)的停車設(shè)施。4.道路停車泊位是指在城市道路范圍內(nèi)施劃的供車輛臨時停放的車位。（二）公共停車設(shè)施管理1.公共停車設(shè)施經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)依法辦理工商登記、稅務(wù)登記等手續(xù)，并在經(jīng)營場所顯著位置公示營業(yè)執(zhí)照、收費標準、監(jiān)督電話等信息。2.公共停車設(shè)施經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的收費標準收取停車費用，使用稅務(wù)部門統(tǒng)一監(jiān)制的發(fā)票。3.公共停車設(shè)施經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)建立健全停車設(shè)施管理制度，配備必要的管理人員，保障停車設(shè)施的正常運行和停車秩序。4.公共停車設(shè)施經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定對停車設(shè)施進行維護、保養(yǎng)和更新，確保停車設(shè)施的安全性能。（三）專用停車設(shè)施管理1.專用停車設(shè)施應(yīng)當(dāng)優(yōu)先滿足本單位、本居住區(qū)等特定對象的停車需求，不得擅自改變用途對外經(jīng)營。2.專用停車設(shè)施管理單位應(yīng)當(dāng)建立健全停車設(shè)施管理制度，加強對停車設(shè)施的日常管理。3.專用停車設(shè)施管理單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定對停車設(shè)施進行維護、保養(yǎng)和更新，確保停車設(shè)施的安全性能。（四）道路停車泊位管理1.道路停車泊位的設(shè)置應(yīng)當(dāng)符合城市道路交通安全、暢通的要求，不得影響行人、車輛通行。2.道路停車泊位的施劃應(yīng)當(dāng)由公安機關(guān)交通管理部門會同城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門按照有關(guān)規(guī)定進行。3.公安機關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)交通狀況和停車需求，合理調(diào)整道路停車泊位的設(shè)置和使用時間。4.道路停車泊位經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的收費標準收取停車費用，使用稅務(wù)部門統(tǒng)一監(jiān)制的發(fā)票。5.道路停車泊位經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)建立健全停車設(shè)施管理制度，加強對停車設(shè)施的日常管理。6.任何單位和個人不得擅自設(shè)置、撤除、占用、挪用道路停車泊位，不得在道路停車泊位內(nèi)設(shè)置障礙。四、收費管理（一）收費標準制定1.公共停車設(shè)施和道路停車泊位的收費標準，由縣級以上人民政府價格主管部門會同有關(guān)部門根據(jù)停車設(shè)施的建設(shè)成本、市場供求狀況、交通擁堵情況等因素制定，并向社會公布。2.制定停車設(shè)施收費標準應(yīng)當(dāng)充分考慮公眾承受能力，實行差別化收費政策。對不同區(qū)域、不同時段、不同車型的停車收費實行分類定價。3.價格主管部門應(yīng)當(dāng)建立停車設(shè)施收費標準動態(tài)調(diào)整機制，根據(jù)經(jīng)濟社會發(fā)展情況適時調(diào)整收費標準。（二）收費管理1.停車設(shè)施經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的收費標準收取停車費用，不得擅自提高收費標準或者變相提高收費標準。2.停車設(shè)施經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)在經(jīng)營場所顯著位置公示收費標準、收費依據(jù)、收費方式等信息，接受社會監(jiān)督。3.停車設(shè)施經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)使用稅務(wù)部門統(tǒng)一監(jiān)制的發(fā)票，不得使用自制票據(jù)或者白條收費。4.價格主管部門應(yīng)當(dāng)加強對停車設(shè)施收費的監(jiān)督檢查，依法查處價格違法行為。五、監(jiān)督檢查（一）監(jiān)督主體1.縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強對停車設(shè)施規(guī)劃、建設(shè)、使用、經(jīng)營及相關(guān)管理活動的監(jiān)督檢查，建立健全協(xié)調(diào)機制，及時解決停車管理工作中出現(xiàn)的問題。2.城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應(yīng)當(dāng)加強對停車設(shè)施規(guī)劃執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，依法查處違反規(guī)劃的行為。3.住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)加強對停車設(shè)施建設(shè)工程質(zhì)量的監(jiān)督檢查，依法查處建設(shè)工程質(zhì)量違法行為。4.公安機關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)加強對停車秩序的管理，依法查處違法停車行為。5.價格主管部門應(yīng)當(dāng)加強對停車設(shè)施收費的監(jiān)督檢查，依法查處價格違法行為。6.其他有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，做好停車設(shè)施管理的相關(guān)工作。（二）監(jiān)督檢查措施1.監(jiān)督檢查部門有權(quán)采取下列措施：進入停車設(shè)施經(jīng)營場所進行檢查；查閱、復(fù)制有關(guān)文件、資料；向有關(guān)單位和人員調(diào)查了解情況；責(zé)令停止違法行為，限期改正。2.被檢查單位和個人應(yīng)當(dāng)配合監(jiān)督檢查部門的工作，如實提供有關(guān)情況和資料，不得拒絕、阻礙監(jiān)督檢查。六、法律責(zé)任（一）建設(shè)單位違法行為的法律責(zé)任1.建設(shè)單位違反本辦法規(guī)定，未按照批準的規(guī)劃和設(shè)計方案建設(shè)停車設(shè)施，擅自改變停車設(shè)施用途和功能的，由城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門責(zé)令限期改正，并處以罰款；逾期不改正的，依法予以拆除。2.建設(shè)單位違反本辦法規(guī)定，未經(jīng)驗收或者驗收不合格交付使用停車設(shè)施的，由住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門責(zé)令限期改正，并處以罰款；逾期不改正的，依法予以拆除。（二）停車設(shè)施經(jīng)營者違法行為的法律責(zé)任1.停車設(shè)施經(jīng)營者違反本辦法規(guī)定，未依法辦理工商登記、稅務(wù)登記等手續(xù)，擅自經(jīng)營停車設(shè)施的，由工商行政管理部門、稅務(wù)部門依法予以處罰。2.停車設(shè)施經(jīng)營者違反本辦法規(guī)定，未按照規(guī)定的收費標準收取停車費用，擅自提高收費標準或者變相提高收費標準的，由價格主管部門責(zé)令改正，沒收違法所得，并處以罰款。3.停車設(shè)施經(jīng)營者違反本辦法規(guī)定，未按照規(guī)定對停車設(shè)施進行維護、保養(yǎng)和更新，導(dǎo)致停車設(shè)施存在安全隱患的，由住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門責(zé)令限期改正，并處以罰款；逾期不改正的，依法予以停業(yè)整頓。4.停車設(shè)施經(jīng)營者違反本辦法規(guī)定，未在經(jīng)營場所顯著位置公示營業(yè)執(zhí)照、收費標準、監(jiān)督電話等信息的，由工商行政管理部門責(zé)令改正；拒不改正的，處以罰款。（三）其他單位和個人違法行為的法律責(zé)任1.任何單位和個人違反本辦法規(guī)定，擅自設(shè)置、撤除、占用