江蘇停車(chē)管理辦法一、總則（一）目的與依據(jù)為了加強(qiáng)江蘇省停車(chē)設(shè)施的規(guī)劃、建設(shè)、管理和使用，規(guī)范停車(chē)秩序，改善交通環(huán)境，根據(jù)《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》《江蘇省道路交通安全條例》等法律法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于本省行政區(qū)域內(nèi)停車(chē)設(shè)施的規(guī)劃、建設(shè)、管理以及機(jī)動(dòng)車(chē)停放行為。（三）基本原則停車(chē)管理應(yīng)當(dāng)遵循政府主導(dǎo)、社會(huì)參與、統(tǒng)籌規(guī)劃、合理配置、規(guī)范管理、方便群眾的原則。（四）職責(zé)分工1.縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)停車(chē)管理工作的領(lǐng)導(dǎo)，建立協(xié)調(diào)機(jī)制，研究解決停車(chē)管理工作中的重大問(wèn)題。2.公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)負(fù)責(zé)機(jī)動(dòng)車(chē)停車(chē)秩序的管理，依法查處違法停車(chē)行為。3.住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)負(fù)責(zé)停車(chē)設(shè)施建設(shè)的指導(dǎo)、監(jiān)督和管理工作。4.發(fā)展改革部門(mén)負(fù)責(zé)制定政府定價(jià)、政府指導(dǎo)價(jià)的停車(chē)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。5.其他有關(guān)部門(mén)按照各自職責(zé)，做好停車(chē)管理的相關(guān)工作。二、規(guī)劃與建設(shè)（一）規(guī)劃編制1.縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門(mén)根據(jù)城市總體規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃和交通發(fā)展規(guī)劃，編制停車(chē)設(shè)施專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃，明確停車(chē)設(shè)施的發(fā)展目標(biāo)、總體布局、建設(shè)規(guī)模和建設(shè)時(shí)序等。2.停車(chē)設(shè)施專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)與城市公共交通、軌道交通等規(guī)劃相銜接，合理確定停車(chē)設(shè)施的布局和規(guī)模，優(yōu)先保障公共交通設(shè)施、醫(yī)院、學(xué)校、商業(yè)區(qū)等重點(diǎn)區(qū)域的停車(chē)需求。（二）設(shè)施建設(shè)1.新建、改建、擴(kuò)建建筑物應(yīng)當(dāng)按照規(guī)劃和標(biāo)準(zhǔn)配建、增建停車(chē)設(shè)施。配建的停車(chē)設(shè)施應(yīng)當(dāng)與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入使用。2.鼓勵(lì)社會(huì)力量投資建設(shè)停車(chē)設(shè)施。政府可以通過(guò)政策扶持、資金補(bǔ)助等方式，引導(dǎo)和鼓勵(lì)社會(huì)資本參與停車(chē)設(shè)施建設(shè)。3.停車(chē)設(shè)施建設(shè)應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家和地方有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，確保工程質(zhì)量和安全。（三）共享利用1.鼓勵(lì)機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位在滿足自身停車(chē)需求的前提下，將內(nèi)部停車(chē)設(shè)施向社會(huì)開(kāi)放，實(shí)行錯(cuò)時(shí)共享停車(chē)。2.鼓勵(lì)住宅小區(qū)在保障安全的前提下，將業(yè)主共有的停車(chē)泊位向社會(huì)開(kāi)放，實(shí)行有償使用。3.鼓勵(lì)商業(yè)中心、寫(xiě)字樓等區(qū)域的停車(chē)設(shè)施在非營(yíng)業(yè)時(shí)間向周邊居民開(kāi)放，提高停車(chē)設(shè)施的利用率。三、管理與服務(wù)（一）停車(chē)設(shè)施管理1.停車(chē)設(shè)施經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)依法辦理相關(guān)手續(xù)，取得經(jīng)營(yíng)許可，并按照規(guī)定設(shè)置明顯的標(biāo)志和標(biāo)線。2.停車(chē)設(shè)施經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)建立健全管理制度，配備相應(yīng)的管理人員，負(fù)責(zé)停車(chē)設(shè)施的日常管理和維護(hù)，確保停車(chē)設(shè)施的正常運(yùn)行。3.停車(chē)設(shè)施經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)，并在顯著位置公示收費(fèi)依據(jù)、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和監(jiān)督電話。（二）停車(chē)秩序管理1.公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)停車(chē)秩序的巡查，依法查處違法停車(chē)行為。2.鼓勵(lì)采用智能化停車(chē)管理系統(tǒng)，提高停車(chē)管理的效率和水平。3.任何單位和個(gè)人不得擅自設(shè)置、占用、撤除道路停車(chē)泊位，不得在道路停車(chē)泊位內(nèi)設(shè)置障礙影響車(chē)輛停放。（三）停車(chē)服務(wù)1.停車(chē)設(shè)施經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)為停車(chē)人提供安全、便捷、文明的停車(chē)服務(wù)，維護(hù)停車(chē)秩序。2.停車(chē)設(shè)施應(yīng)當(dāng)配備必要的照明、消防、排水等設(shè)施，確保停車(chē)安全。3.鼓勵(lì)停車(chē)設(shè)施經(jīng)營(yíng)者提供多樣化的停車(chē)服務(wù)，如代客泊車(chē)、洗車(chē)、充電等。四、收費(fèi)管理（一）收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)制定1.政府定價(jià)、政府指導(dǎo)價(jià)的停車(chē)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)根據(jù)區(qū)域、時(shí)段、停車(chē)設(shè)施類(lèi)型等因素合理確定，并向社會(huì)公布。2.實(shí)行市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)的停車(chē)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，由停車(chē)設(shè)施經(jīng)營(yíng)者自主確定，并報(bào)價(jià)格主管部門(mén)備案。（二）收費(fèi)方式1.停車(chē)收費(fèi)可以采用計(jì)時(shí)收費(fèi)、計(jì)次收費(fèi)等方式。2.鼓勵(lì)采用電子不停車(chē)收費(fèi)系統(tǒng)（ETC）等先進(jìn)的收費(fèi)方式，提高收費(fèi)效率。（三）收費(fèi)管理1.停車(chē)設(shè)施經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)，不得擅自提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)或者變相提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。2.停車(chē)收費(fèi)應(yīng)當(dāng)使用稅務(wù)部門(mén)統(tǒng)一監(jiān)制的發(fā)票，不得使用其他票據(jù)。3.價(jià)格主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)停車(chē)收費(fèi)的監(jiān)督檢查，依法查處價(jià)格違法行為。五、法律責(zé)任（一）違反規(guī)劃建設(shè)規(guī)定的責(zé)任1.違反本辦法規(guī)定，未按照規(guī)劃和標(biāo)準(zhǔn)配建、增建停車(chē)設(shè)施的，由住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)責(zé)令限期改正；逾期不改正的，按照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定予以處罰。2.擅自改變停車(chē)設(shè)施用途的，由住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處一萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下罰款。（二）違反停車(chē)秩序管理規(guī)定的責(zé)任1.違反本辦法規(guī)定，擅自設(shè)置、占用、撤除道路停車(chē)泊位，或者在道路停車(chē)泊位內(nèi)設(shè)置障礙影響車(chē)輛停放的，由公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處五百元以上二千元以下罰款。2.違法停車(chē)的，由公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)依法予以處罰。（三）違反停車(chē)設(shè)施管理規(guī)定的責(zé)任1.違反本辦法規(guī)定，停車(chē)設(shè)施經(jīng)營(yíng)者未依法辦理相關(guān)手續(xù)，擅自經(jīng)營(yíng)停車(chē)設(shè)施的，由公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)責(zé)令停止經(jīng)營(yíng)，并處五千元以上二萬(wàn)元以下罰款。2.停車(chē)設(shè)施經(jīng)營(yíng)者未按照規(guī)定設(shè)置明顯的標(biāo)志和標(biāo)線，或者未建立健全管理制度，未配備相應(yīng)的管理人員的，由公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處一千元以上五千元以下罰款。（四）違反收費(fèi)管理規(guī)定的責(zé)任1.違反本辦法規(guī)定，停車(chē)設(shè)施經(jīng)營(yíng)者擅自提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)或者變相提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的，由價(jià)格主管部門(mén)責(zé)令改正，沒(méi)收違法所得，可以并處違法所得一倍以上五倍以下罰款；沒(méi)有違法所得的，可以處五千元以上二萬(wàn)元以下罰款。2.停車(chē)設(shè)施經(jīng)營(yíng)者未按照規(guī)定使用稅務(wù)部門(mén)統(tǒng)一監(jiān)制的發(fā)票的，由稅務(wù)部門(mén)依法予以處罰。（五）其他責(zé)任違反本辦法規(guī)定，構(gòu)成違反治安管理行為的，由公安機(jī)關(guān)依法給予治安管理處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。