校屬企業(yè)管理辦法總則制定目的為加強(qiáng)學(xué)校對(duì)校屬企業(yè)的管理，規(guī)范校屬企業(yè)的運(yùn)營(yíng)行為，保障學(xué)校資產(chǎn)的安全與完整，促進(jìn)校屬企業(yè)健康發(fā)展，充分發(fā)揮校屬企業(yè)在學(xué)校科技成果轉(zhuǎn)化、人才培養(yǎng)和社會(huì)服務(wù)等方面的作用，特制定本辦法。適用范圍本辦法適用于學(xué)校全資、控股及參股的各類校屬企業(yè)（以下簡(jiǎn)稱“企業(yè)”）?；驹瓌t1.依法依規(guī)原則：企業(yè)的設(shè)立、運(yùn)營(yíng)、管理等活動(dòng)必須遵守國(guó)家法律法規(guī)和相關(guān)政策規(guī)定。2.產(chǎn)權(quán)清晰原則：明確學(xué)校與企業(yè)的產(chǎn)權(quán)關(guān)系，確保學(xué)校資產(chǎn)的所有權(quán)、經(jīng)營(yíng)權(quán)和收益權(quán)得到有效保障。3.分類管理原則：根據(jù)企業(yè)的性質(zhì)、功能和業(yè)務(wù)特點(diǎn)，實(shí)施分類指導(dǎo)、分類管理。4.風(fēng)險(xiǎn)防控原則：建立健全風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制，有效防范和化解企業(yè)運(yùn)營(yíng)過程中的各類風(fēng)險(xiǎn)。5.服務(wù)發(fā)展原則：以服務(wù)學(xué)校發(fā)展戰(zhàn)略為宗旨，推動(dòng)企業(yè)在科技成果轉(zhuǎn)化、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等方面發(fā)揮積極作用。企業(yè)設(shè)立與變更設(shè)立條件1.符合學(xué)校發(fā)展規(guī)劃：企業(yè)的設(shè)立應(yīng)符合學(xué)校的學(xué)科建設(shè)、科研發(fā)展和產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃。2.具有明確的經(jīng)營(yíng)宗旨和業(yè)務(wù)范圍：經(jīng)營(yíng)宗旨應(yīng)體現(xiàn)學(xué)校的辦學(xué)理念和服務(wù)社會(huì)的功能，業(yè)務(wù)范圍應(yīng)與學(xué)校的學(xué)科優(yōu)勢(shì)和科研成果相結(jié)合。3.具備必要的經(jīng)營(yíng)管理團(tuán)隊(duì)：經(jīng)營(yíng)管理團(tuán)隊(duì)?wèi)?yīng)具備相應(yīng)的專業(yè)知識(shí)、管理經(jīng)驗(yàn)和創(chuàng)新能力。4.有穩(wěn)定的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所和必要的經(jīng)營(yíng)條件：經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所應(yīng)滿足企業(yè)正常運(yùn)營(yíng)的需要，經(jīng)營(yíng)條件應(yīng)符合相關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和要求。5.符合國(guó)家法律法規(guī)和政策規(guī)定的其他條件。設(shè)立程序1.申請(qǐng)：擬設(shè)立企業(yè)的單位或個(gè)人向?qū)W校提出書面申請(qǐng)，提交《校屬企業(yè)設(shè)立申請(qǐng)表》及相關(guān)材料。2.審核：學(xué)校對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行審核，組織相關(guān)部門和專家進(jìn)行論證，提出審核意見。3.決策：學(xué)校根據(jù)審核意見，召開校長(zhǎng)辦公會(huì)或黨委會(huì)進(jìn)行決策，決定是否批準(zhǔn)設(shè)立企業(yè)。4.登記注冊(cè)：經(jīng)學(xué)校批準(zhǔn)設(shè)立的企業(yè)，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定辦理工商登記注冊(cè)等手續(xù)。變更管理企業(yè)發(fā)生名稱、經(jīng)營(yíng)范圍、注冊(cè)資本、股權(quán)結(jié)構(gòu)、法定代表人等重大事項(xiàng)變更的，應(yīng)提前向?qū)W校提交書面申請(qǐng)，經(jīng)學(xué)校審核批準(zhǔn)后，按照相關(guān)規(guī)定辦理變更手續(xù)。產(chǎn)權(quán)管理產(chǎn)權(quán)界定1.學(xué)校資產(chǎn)界定：學(xué)校投入企業(yè)的貨幣、實(shí)物、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、土地使用權(quán)等資產(chǎn)，以及企業(yè)在運(yùn)營(yíng)過程中形成的資產(chǎn)，均屬于學(xué)校國(guó)有資產(chǎn)。2.產(chǎn)權(quán)登記：學(xué)校對(duì)企業(yè)的國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)進(jìn)行登記，建立產(chǎn)權(quán)檔案，明確產(chǎn)權(quán)歸屬。產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓1.轉(zhuǎn)讓原則：企業(yè)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓應(yīng)遵循公開、公平、公正的原則，在依法設(shè)立的產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)進(jìn)行。2.轉(zhuǎn)讓程序：企業(yè)提出產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓申請(qǐng)，經(jīng)學(xué)校審核批準(zhǔn)后，按照產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)的規(guī)定進(jìn)行掛牌交易、簽訂轉(zhuǎn)讓合同等程序。3.轉(zhuǎn)讓收入管理：產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓收入應(yīng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定及時(shí)足額上繳學(xué)校，納入學(xué)校財(cái)務(wù)統(tǒng)一管理。股權(quán)管理1.股權(quán)設(shè)置：學(xué)校根據(jù)企業(yè)的性質(zhì)和發(fā)展需要，合理設(shè)置股權(quán)結(jié)構(gòu)，明確學(xué)校的股權(quán)比例和權(quán)益。2.股東權(quán)利與義務(wù)：學(xué)校作為企業(yè)的股東，依法享有資產(chǎn)收益、參與重大決策和選擇管理者等權(quán)利，同時(shí)應(yīng)履行出資義務(wù)，維護(hù)企業(yè)的合法權(quán)益。3.股權(quán)變動(dòng)管理：企業(yè)股權(quán)發(fā)生變動(dòng)時(shí)，應(yīng)按照學(xué)校的規(guī)定辦理相關(guān)手續(xù)，確保學(xué)校的股權(quán)權(quán)益不受侵害。經(jīng)營(yíng)管理經(jīng)營(yíng)決策1.決策機(jī)制：企業(yè)應(yīng)建立健全科學(xué)民主的經(jīng)營(yíng)決策機(jī)制，明確股東會(huì)、董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)等決策機(jī)構(gòu)的職責(zé)和議事規(guī)則。2.重大事項(xiàng)決策：企業(yè)的重大投資、融資、對(duì)外擔(dān)保、資產(chǎn)處置、利潤(rùn)分配等事項(xiàng)，應(yīng)按照學(xué)校的規(guī)定履行審批程序。財(cái)務(wù)管理1.財(cái)務(wù)制度：企業(yè)應(yīng)按照國(guó)家法律法規(guī)和學(xué)校的財(cái)務(wù)制度要求，建立健全內(nèi)部財(cái)務(wù)管理制度，規(guī)范財(cái)務(wù)核算和財(cái)務(wù)管理行為。2.預(yù)算管理：企業(yè)應(yīng)編制年度財(cái)務(wù)預(yù)算，報(bào)學(xué)校審核批準(zhǔn)后執(zhí)行，并定期向?qū)W校報(bào)告預(yù)算執(zhí)行情況。3.財(cái)務(wù)監(jiān)督：學(xué)校加強(qiáng)對(duì)企業(yè)財(cái)務(wù)的監(jiān)督檢查，定期開展內(nèi)部審計(jì)和財(cái)務(wù)審計(jì)，確保企業(yè)財(cái)務(wù)信息真實(shí)、準(zhǔn)確、完整。資產(chǎn)管理1.資產(chǎn)清查：企業(yè)應(yīng)定期進(jìn)行資產(chǎn)清查，核實(shí)資產(chǎn)狀況，確保資產(chǎn)賬實(shí)相符。2.資產(chǎn)處置：企業(yè)的資產(chǎn)處置應(yīng)按照學(xué)校的規(guī)定履行審批程序，嚴(yán)格按照國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行操作。3.資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)：企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)管理，提高資產(chǎn)使用效益，防止資產(chǎn)閑置和浪費(fèi)。人力資源管理1.人員招聘：企業(yè)應(yīng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定和學(xué)校的要求，制定合理的人員招聘計(jì)劃，公開招聘員工。2.薪酬福利：企業(yè)應(yīng)建立健全合理的薪酬福利制度，根據(jù)員工的崗位、業(yè)績(jī)等因素確定薪酬待遇。3.績(jī)效考核：企業(yè)應(yīng)建立科學(xué)的績(jī)效考核體系，對(duì)員工的工作業(yè)績(jī)進(jìn)行考核評(píng)價(jià)，激勵(lì)員工積極工作。監(jiān)督與考核監(jiān)督機(jī)制1.內(nèi)部監(jiān)督：企業(yè)應(yīng)建立健全內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng)的監(jiān)督檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正問題。2.外部監(jiān)督：學(xué)校加強(qiáng)對(duì)企業(yè)的外部監(jiān)督，定期開展財(cái)務(wù)審計(jì)、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)、專項(xiàng)檢查等工作，對(duì)企業(yè)的違法違規(guī)行為進(jìn)行嚴(yán)肅處理?？己嗽u(píng)價(jià)1.考核指標(biāo)：學(xué)校制定科學(xué)合理的企業(yè)考核評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，對(duì)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)、社會(huì)效益、資產(chǎn)保值增值等方面進(jìn)行考核評(píng)價(jià)。2.考核周期：學(xué)校對(duì)企業(yè)的考核評(píng)價(jià)原則上每年進(jìn)行一次。3.結(jié)果應(yīng)用：學(xué)校根據(jù)企業(yè)的考核評(píng)價(jià)結(jié)果，對(duì)企業(yè)負(fù)責(zé)人進(jìn)行獎(jiǎng)懲，對(duì)企業(yè)的發(fā)展提出改進(jìn)建議。收益分配分配原則企業(yè)收益分配應(yīng)遵循兼顧學(xué)校、企業(yè)和員工利益的原則，合理確定分配比例。分配方式1.利潤(rùn)分配：企業(yè)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定和公司章程進(jìn)行利潤(rùn)分配，學(xué)校作為股東依法享有分紅權(quán)。2.其他收益分配：企業(yè)的其他收益，如資產(chǎn)處置收益、知識(shí)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓收益等，應(yīng)按照學(xué)校的規(guī)定進(jìn)行分配和管理。風(fēng)險(xiǎn)管理風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別與評(píng)估1.風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別：企業(yè)應(yīng)建立風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別機(jī)制，對(duì)經(jīng)營(yíng)管理過程中可能面臨的市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)、財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)、法律風(fēng)險(xiǎn)、政策風(fēng)險(xiǎn)等進(jìn)行全面識(shí)別。2.風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估：企業(yè)應(yīng)定期對(duì)識(shí)別出的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評(píng)估，分析風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的可能性和影響程度，確定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)。風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)措施1.風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)策略：企業(yè)根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果，制定相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)策略，如風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避、風(fēng)險(xiǎn)降低、風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移、風(fēng)險(xiǎn)承受等。2.風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控與預(yù)警：企業(yè)應(yīng)建立風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控機(jī)制，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)措施的執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)控，及時(shí)發(fā)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)變化情況，發(fā)出預(yù)警信號(hào)，采取相應(yīng)的調(diào)整措施。信息管理信息報(bào)告1.定期報(bào)告：企業(yè)應(yīng)定期向?qū)W校報(bào)送年度工作報(bào)告、財(cái)務(wù)報(bào)告、經(jīng)營(yíng)狀況報(bào)告等，及時(shí)反映企業(yè)的運(yùn)營(yíng)情況。2.重大事項(xiàng)報(bào)告：企業(yè)發(fā)生重大事項(xiàng)應(yīng)及時(shí)