機(jī)關(guān)票據(jù)管理辦法一、總則（一）目的為了加強(qiáng)機(jī)關(guān)票據(jù)管理，規(guī)范票據(jù)使用行為，保障財務(wù)收支合法、真實、準(zhǔn)確，根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)和財務(wù)管理制度，結(jié)合本機(jī)關(guān)實際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于本機(jī)關(guān)及所屬各部門在開展公務(wù)活動、行政事業(yè)性收費(fèi)、服務(wù)性收費(fèi)、往來結(jié)算等過程中涉及的各類票據(jù)管理。（三）基本原則1.依法依規(guī)原則嚴(yán)格遵守國家票據(jù)管理的法律法規(guī)和相關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，確保票據(jù)的使用和管理合法合規(guī)。2.統(tǒng)一管理原則機(jī)關(guān)財務(wù)部門負(fù)責(zé)票據(jù)的統(tǒng)一購買、保管、發(fā)放、使用、核銷等工作，實行集中管理，防止票據(jù)分散流失。3.規(guī)范使用原則明確各類票據(jù)的適用范圍和使用要求，確保票據(jù)開具內(nèi)容真實、完整、準(zhǔn)確，字跡清晰，印章齊全。4.安全保密原則加強(qiáng)票據(jù)的安全保管，防止票據(jù)丟失、被盜、毀損等情況發(fā)生，同時保護(hù)票據(jù)信息的安全與保密。二、票據(jù)種類及適用范圍（一）財政票據(jù)1.非稅收入類票據(jù)（1）非稅收入通用票據(jù)適用于本機(jī)關(guān)依法收取的非稅收入，包括行政事業(yè)性收費(fèi)、政府性基金、罰沒收入、國有資源（資產(chǎn)）有償使用收入等。（2）非稅收入專用票據(jù)根據(jù)特定非稅收入項目的需要，由財政部門印制的專用票據(jù)，如教育收費(fèi)票據(jù)、醫(yī)療收費(fèi)票據(jù)等。2.結(jié)算類票據(jù)資金往來結(jié)算票據(jù)用于本機(jī)關(guān)與其他單位或個人之間發(fā)生的暫收、代收和單位內(nèi)部資金往來結(jié)算等經(jīng)濟(jì)活動。（二）稅務(wù)發(fā)票根據(jù)業(yè)務(wù)需要，在從事經(jīng)營活動并取得應(yīng)稅收入時，按照稅務(wù)部門規(guī)定開具和使用相應(yīng)的稅務(wù)發(fā)票，如增值稅普通發(fā)票、增值稅專用發(fā)票等。三、票據(jù)的購買與保管（一）購買1.機(jī)關(guān)財務(wù)部門指定專人負(fù)責(zé)票據(jù)的購買工作。2.購買票據(jù)時，應(yīng)提前向財政部門或稅務(wù)機(jī)關(guān)提交購票申請，注明所需票據(jù)的種類、數(shù)量等信息，并按照規(guī)定程序辦理購票手續(xù)。3.購票人員應(yīng)仔細(xì)核對票據(jù)的種類、號碼、數(shù)量等信息，確保所購票據(jù)與申請一致，同時檢查票據(jù)的質(zhì)量，如發(fā)現(xiàn)問題應(yīng)及時與相關(guān)部門聯(lián)系解決。（二）保管1.設(shè)立專門的票據(jù)保管場所，配備必要的安全設(shè)施，如保險柜、防盜門窗等，確保票據(jù)存放安全。2.票據(jù)保管人員應(yīng)建立票據(jù)臺賬，詳細(xì)記錄票據(jù)的購入、發(fā)出、結(jié)存情況，包括票據(jù)種類、號碼、數(shù)量、領(lǐng)用日期、領(lǐng)用部門及人員等信息。3.對不同種類的票據(jù)應(yīng)分類存放，按照票據(jù)號碼順序排列整齊，便于查找和核對。4.定期對票據(jù)進(jìn)行盤點，確保賬實相符。如發(fā)現(xiàn)票據(jù)丟失、被盜、毀損等情況，應(yīng)立即報告機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)，并按照規(guī)定程序向財政部門或稅務(wù)機(jī)關(guān)掛失、聲明作廢等。四、票據(jù)的發(fā)放與領(lǐng)用（一）發(fā)放1.財務(wù)部門根據(jù)各部門的業(yè)務(wù)需求和用票量，合理發(fā)放票據(jù)。2.發(fā)放票據(jù)時，應(yīng)填寫票據(jù)發(fā)放登記表，注明發(fā)放日期、票據(jù)種類、號碼、數(shù)量、領(lǐng)用部門及人員等信息，并由領(lǐng)用人員簽字確認(rèn)。（二）領(lǐng)用1.各部門因工作需要領(lǐng)用票據(jù)時，應(yīng)指定專人負(fù)責(zé)辦理領(lǐng)用手續(xù)。2.領(lǐng)用人員應(yīng)填寫票據(jù)領(lǐng)用申請表，詳細(xì)說明領(lǐng)用票據(jù)的種類、數(shù)量、用途等情況，經(jīng)部門負(fù)責(zé)人審核簽字后，交財務(wù)部門審批。3.財務(wù)部門審核通過后，按照規(guī)定發(fā)放票據(jù)，并在票據(jù)領(lǐng)用申請表上注明實際發(fā)放的票據(jù)號碼和數(shù)量。4.領(lǐng)用人員應(yīng)妥善保管所領(lǐng)用的票據(jù)，不得轉(zhuǎn)借、轉(zhuǎn)讓、代開票據(jù)，如有丟失應(yīng)及時報告并承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。五、票據(jù)的使用（一）開具要求1.票據(jù)開具人員應(yīng)嚴(yán)格按照規(guī)定的適用范圍和開具要求使用票據(jù)。2.開具票據(jù)時，應(yīng)做到內(nèi)容真實、完整、準(zhǔn)確，字跡清晰，印章齊全。填寫的項目包括開票日期、付款單位（個人）名稱、項目名稱、數(shù)量、單價、金額、開票人等。3.票據(jù)應(yīng)一次復(fù)寫開具，各聯(lián)次內(nèi)容一致。如因填寫錯誤或其他原因需要作廢票據(jù)的，應(yīng)在各聯(lián)次上加蓋“作廢”戳記，并全聯(lián)保存，不得擅自銷毀。4.開具財政票據(jù)時，應(yīng)按照財政部門規(guī)定的格式和內(nèi)容填寫，不得擅自更改票據(jù)格式或增減項目內(nèi)容。（二）使用范圍1.財政票據(jù)應(yīng)嚴(yán)格按照規(guī)定的適用范圍使用，不得超范圍使用或混用票據(jù)。2.稅務(wù)發(fā)票應(yīng)按照稅務(wù)部門規(guī)定的應(yīng)稅項目和稅率開具，確保發(fā)票開具與實際經(jīng)營業(yè)務(wù)相符。（三）使用監(jiān)督1.機(jī)關(guān)財務(wù)部門應(yīng)定期對各部門票據(jù)使用情況進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時督促整改。2.審計部門應(yīng)將票據(jù)使用情況納入審計范圍，對違規(guī)使用票據(jù)的行為依法進(jìn)行處理。六、票據(jù)的核銷（一）核銷期限1.各部門應(yīng)在規(guī)定的期限內(nèi)將已使用完畢的票據(jù)交回財務(wù)部門核銷。2.財政票據(jù)的核銷期限按照財政部門的規(guī)定執(zhí)行，一般為每年的[具體時間]。3.稅務(wù)發(fā)票的核銷期限按照稅務(wù)部門的規(guī)定執(zhí)行，一般為每月或每季度。（二）核銷要求1.交回核銷的票據(jù)應(yīng)是已使用完畢且各聯(lián)次齊全、內(nèi)容完整、字跡清晰、印章齊全的票據(jù)。2.財務(wù)部門在核銷票據(jù)時，應(yīng)認(rèn)真核對票據(jù)的號碼、金額、開具日期、使用情況等信息，與票據(jù)臺賬記錄進(jìn)行逐一核對。3.對于作廢票據(jù)，應(yīng)檢查是否全聯(lián)保存并加蓋“作廢”戳記。4.核銷完畢后，財務(wù)部門應(yīng)在票據(jù)臺賬上注明核銷日期、核銷情況等信息，并將已核銷票據(jù)妥善保管，保存期限按照相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。（三）特殊情況處理1.如因特殊原因?qū)е缕睋?jù)丟失、被盜、毀損等無法交回核銷的，應(yīng)提供相關(guān)證明材料，如公安機(jī)關(guān)報案證明、情況說明等，并按照規(guī)定程序辦理核銷手續(xù)。2.對于跨年度使用的票據(jù)，應(yīng)在次年規(guī)定的核銷期限內(nèi)及時核銷。七、票據(jù)的銷毀（一）銷毀條件1.已使用完畢且超過保存期限的票據(jù)。2.因改版、換版、停止使用等原因作廢的票據(jù)。3.經(jīng)財政部門或稅務(wù)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)同意銷毀的票據(jù)。（二）銷毀程序1.財務(wù)部門提出票據(jù)銷毀申請，填寫票據(jù)銷毀申請表，注明擬銷毀票據(jù)的種類、號碼、數(shù)量、銷毀原因等信息，并附上相關(guān)證明材料。2.機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)對票據(jù)銷毀申請進(jìn)行審批。3.審批通過后，財務(wù)部門會同審計部門等相關(guān)人員對擬銷毀票據(jù)進(jìn)行清點、核對，確保賬實相符。4.采用適當(dāng)?shù)姆绞綄ζ睋?jù)進(jìn)行銷毀，如粉碎、焚燒等，并做好銷毀記錄，包括銷毀日期、銷毀地點、銷毀人員等信息。5.銷毀記錄應(yīng)保存一定期限，以備查閱。八、監(jiān)督檢查與責(zé)任追究（一）監(jiān)督檢查1.機(jī)關(guān)財務(wù)部門應(yīng)定期對票據(jù)管理情況進(jìn)行自查，及時發(fā)現(xiàn)和糾正存在的問題。2.財政部門、稅務(wù)機(jī)關(guān)等相關(guān)部門有權(quán)對本機(jī)關(guān)票據(jù)管理情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，本機(jī)關(guān)應(yīng)積極配合，如實提供有關(guān)資料和情況。3.審計部門應(yīng)將票據(jù)管理納入審計范圍，對票據(jù)的購買、保管、使用、核銷等環(huán)節(jié)進(jìn)行審計監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)違規(guī)行為依法進(jìn)行處理。（二）責(zé)任追究1.對于違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由機(jī)關(guān)財務(wù)部門責(zé)令改正，并視情節(jié)輕重給予相應(yīng)的處罰：（1）未按規(guī)定購買、保管、發(fā)放、使用、核銷票據(jù)的；（2）擅自轉(zhuǎn)借、轉(zhuǎn)讓、代開票據(jù)的；（3）偽造、變造、私自印制票據(jù)的；（4）未按規(guī)定開具票據(jù)或開具內(nèi)容虛假票據(jù)的；（5）其他違反票據(jù)管理規(guī)定的行為。2.對違反票據(jù)管理規(guī)定的