昆明公廁管理辦法一、總則（一）目的與依據(jù)為加強昆明市公廁管理，提高公廁服務(wù)水平，改善城市環(huán)境衛(wèi)生，根據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本市實際情況，制定本辦法。本辦法旨在規(guī)范公廁的規(guī)劃、建設(shè)、維護、管理等行為，確保公廁設(shè)施完好、功能齊全、衛(wèi)生達標(biāo)，為市民和游客提供良好的如廁環(huán)境。（二）適用范圍本辦法適用于昆明市行政區(qū)域內(nèi)公共廁所（以下簡稱“公廁”）的規(guī)劃、建設(shè)、使用、維護及其相關(guān)管理活動。本辦法所指公廁包括城市主次干道、商業(yè)區(qū)域、旅游景區(qū)、公園廣場、交通樞紐、公共綠地、居民小區(qū)等公共場所設(shè)置的公廁，以及機關(guān)、企事業(yè)單位、社會團體等內(nèi)部對外開放的公廁。（三）基本原則1.以人為本原則公廁管理應(yīng)充分考慮市民和游客的需求，提供便捷、舒適、衛(wèi)生的如廁條件，保障公眾的基本生活需求。2.統(tǒng)一規(guī)劃原則公廁的規(guī)劃應(yīng)與城市總體規(guī)劃、環(huán)境衛(wèi)生專項規(guī)劃相協(xié)調(diào)，合理布局，優(yōu)化配置，確保公廁數(shù)量和分布滿足城市發(fā)展和公眾使用的需要。3.建管并重原則加強公廁建設(shè)的同時，注重日常管理和維護，建立健全長效管理機制，確保公廁設(shè)施正常運行，服務(wù)質(zhì)量不斷提升。4.環(huán)保節(jié)能原則推廣應(yīng)用環(huán)保節(jié)能技術(shù)和設(shè)備，減少能源消耗和環(huán)境污染，實現(xiàn)公廁管理的可持續(xù)發(fā)展。二、規(guī)劃與建設(shè)（一）規(guī)劃要求1.規(guī)劃編制市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)組織編制公廁專項規(guī)劃，明確公廁的布局、數(shù)量、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容，并納入城市總體規(guī)劃和環(huán)境衛(wèi)生專項規(guī)劃。公廁專項規(guī)劃應(yīng)根據(jù)城市人口分布、功能分區(qū)、人流量等因素，合理確定公廁的建設(shè)位置和規(guī)模，確保公廁布局科學(xué)合理，方便市民使用。2.規(guī)劃調(diào)整因城市建設(shè)、改造等原因需要調(diào)整公廁專項規(guī)劃的，應(yīng)按照法定程序進行，并及時向社會公布。（二）建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)1.建筑設(shè)計公廁的建筑設(shè)計應(yīng)符合國家和地方相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，滿足使用功能和衛(wèi)生要求，造型美觀，與周邊環(huán)境相協(xié)調(diào)。公廁應(yīng)設(shè)置明顯的標(biāo)識牌，方便市民和游客識別。標(biāo)識牌應(yīng)符合國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，內(nèi)容準(zhǔn)確、清晰，包括公廁名稱、開放時間、管理單位等信息。2.設(shè)施配備公廁應(yīng)配備必要的設(shè)施設(shè)備，包括便器、洗手盆、水龍頭、衛(wèi)生紙、除臭設(shè)備、照明設(shè)備、通風(fēng)設(shè)備等，確保設(shè)施完好、功能正常。便器應(yīng)采用節(jié)水型器具，洗手盆應(yīng)配備感應(yīng)式水龍頭，衛(wèi)生紙應(yīng)保證供應(yīng)充足。除臭設(shè)備應(yīng)能有效去除異味，照明設(shè)備應(yīng)保證公廁內(nèi)光線充足，通風(fēng)設(shè)備應(yīng)保證空氣流通良好。3.無障礙設(shè)施公廁應(yīng)按照無障礙設(shè)計規(guī)范，設(shè)置無障礙通道、無障礙廁位、無障礙洗手盆等設(shè)施，方便殘疾人、老年人等特殊群體使用。無障礙廁位應(yīng)設(shè)置專用標(biāo)識，面積不小于規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，內(nèi)部設(shè)施應(yīng)符合無障礙使用要求。無障礙洗手盆應(yīng)設(shè)置高度適宜的扶手，方便特殊群體使用。（三）建設(shè)管理1.建設(shè)程序公廁建設(shè)項目應(yīng)按照基本建設(shè)程序辦理相關(guān)手續(xù)，確保建設(shè)工程質(zhì)量。建設(shè)單位應(yīng)在項目開工前，向相關(guān)部門提交建設(shè)項目可行性研究報告、環(huán)境影響評價報告等文件，經(jīng)批準(zhǔn)后方可開工建設(shè)。2.質(zhì)量監(jiān)督公廁建設(shè)工程應(yīng)接受質(zhì)量監(jiān)督管理，建設(shè)單位應(yīng)嚴(yán)格按照設(shè)計文件和施工規(guī)范進行施工，確保工程質(zhì)量符合標(biāo)準(zhǔn)要求。質(zhì)量監(jiān)督部門應(yīng)加強對公廁建設(shè)工程的質(zhì)量監(jiān)督檢查，對發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量問題及時責(zé)令整改，確保工程質(zhì)量達標(biāo)。3.竣工驗收公廁建設(shè)工程竣工后，建設(shè)單位應(yīng)組織設(shè)計、施工、監(jiān)理等單位進行竣工驗收，并向相關(guān)部門提交竣工驗收報告。相關(guān)部門應(yīng)按照規(guī)定對公廁建設(shè)工程進行驗收，驗收合格后方可投入使用。三、使用與維護（一）使用管理1.開放時間公廁應(yīng)按照規(guī)定的開放時間免費向公眾開放，不得擅自關(guān)閉或縮短開放時間。商業(yè)區(qū)域、旅游景區(qū)等人員密集場所的公廁應(yīng)根據(jù)人流量適當(dāng)延長開放時間，確保滿足公眾使用需求。2.環(huán)境衛(wèi)生公廁管理單位應(yīng)加強公廁環(huán)境衛(wèi)生管理，保持公廁內(nèi)清潔衛(wèi)生，無異味、無積水、無雜物。應(yīng)定期對公廁進行清掃、消毒，及時清理糞便和垃圾，確保公廁環(huán)境整潔衛(wèi)生。3.設(shè)施維護公廁管理單位應(yīng)加強公廁設(shè)施設(shè)備的維護管理，定期檢查設(shè)施設(shè)備運行情況，及時維修、更換損壞的設(shè)施設(shè)備，確保設(shè)施設(shè)備正常運行。應(yīng)建立設(shè)施設(shè)備維護檔案，記錄設(shè)施設(shè)備的維修、更換情況，便于管理和查詢。4.安全管理公廁管理單位應(yīng)加強公廁安全管理，確保公廁內(nèi)設(shè)施設(shè)備安全可靠，無安全隱患。應(yīng)設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)識，提醒公眾注意安全。加強對公廁周邊環(huán)境的巡查，及時發(fā)現(xiàn)和處理安全問題。（二）維護管理1.維護責(zé)任公廁的維護管理責(zé)任由公廁管理單位承擔(dān)。公廁管理單位應(yīng)建立健全維護管理制度，明確維護管理責(zé)任，確保公廁設(shè)施設(shè)備得到及時維護和管理。2.維護標(biāo)準(zhǔn)公廁的維護應(yīng)符合國家和地方相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，確保公廁設(shè)施設(shè)備完好、功能正常、衛(wèi)生達標(biāo)。應(yīng)定期對公廁進行全面檢查，對發(fā)現(xiàn)的問題及時進行整改，確保公廁始終保持良好的運行狀態(tài)。3.維護資金公廁維護管理所需資金應(yīng)納入財政預(yù)算，保障公廁維護管理工作的正常開展。財政部門應(yīng)根據(jù)公廁的數(shù)量、規(guī)模、維護標(biāo)準(zhǔn)等因素，合理安排維護資金，確保資金?？顚Ｓ?。四、監(jiān)督與考核（一）監(jiān)督檢查1.監(jiān)督主體市、縣（市、區(qū)）環(huán)境衛(wèi)生管理部門負責(zé)對本行政區(qū)域內(nèi)公廁管理工作進行監(jiān)督檢查。相關(guān)部門應(yīng)按照各自職責(zé)，對公廁管理工作進行監(jiān)督檢查，形成工作合力。2.檢查內(nèi)容監(jiān)督檢查內(nèi)容包括公廁的規(guī)劃、建設(shè)、使用、維護等情況，重點檢查公廁的環(huán)境衛(wèi)生、設(shè)施設(shè)備運行、開放時間等是否符合規(guī)定要求。3.檢查方式監(jiān)督檢查可采取定期檢查、不定期抽查、專項檢查等方式進行。檢查人員應(yīng)出示有效證件，對檢查情況進行詳細記錄，并及時反饋檢查結(jié)果。（二）考核評價1.考核主體市、縣（市、區(qū)）環(huán)境衛(wèi)生管理部門應(yīng)建立公廁管理考核評價制度，定期對公廁管理單位進行考核評價。2.考核內(nèi)容考核內(nèi)容包括公廁的環(huán)境衛(wèi)生、設(shè)施設(shè)備維護、服務(wù)質(zhì)量、群眾滿意度等方面。3.考核方式考核評價可采取日常檢查、群眾滿意度調(diào)查、第三方評估等方式進行。考核結(jié)果應(yīng)向社會公布，并作為對公廁管理單位獎懲的重要依據(jù)。（三）獎懲措施1.獎勵對公廁管理工作成績突出的單位和個人，由市、縣（市、區(qū)）人民政府或環(huán)境衛(wèi)生管理部門給予表彰和獎