氣象災(zāi)害管理辦法_第1頁
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文檔簡介

氣象災(zāi)害管理辦法一、總則(一)目的為了加強氣象災(zāi)害的管理,提高氣象災(zāi)害防御能力,保障人民生命財產(chǎn)安全,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會的可持續(xù)發(fā)展,依據(jù)《中華人民共和國氣象法》、《氣象災(zāi)害防御條例》等相關(guān)法律法規(guī),制定本辦法。(二)適用范圍本辦法適用于本公司/組織在氣象災(zāi)害監(jiān)測、預(yù)警、應(yīng)急處置等方面的管理活動。氣象災(zāi)害包括暴雨、暴雪、寒潮、大風(fēng)、沙塵暴、高溫、干旱、雷電、冰雹、霜凍、大霧、霾等。(三)基本原則1.以人為本:把保障人民生命財產(chǎn)安全作為氣象災(zāi)害管理的首要任務(wù),最大程度地減少氣象災(zāi)害造成的人員傷亡和損失。2.預(yù)防為主:堅持預(yù)防與應(yīng)急相結(jié)合,常態(tài)與非常態(tài)相結(jié)合,做好氣象災(zāi)害的預(yù)防、預(yù)警、應(yīng)急準(zhǔn)備等工作。3.科學(xué)高效:運用先進(jìn)的氣象科學(xué)技術(shù)和管理手段,提高氣象災(zāi)害管理的科學(xué)性、準(zhǔn)確性和時效性。4.協(xié)同配合:建立健全公司/組織內(nèi)部各部門之間以及與相關(guān)單位之間的協(xié)同配合機制,共同做好氣象災(zāi)害管理工作。(四)職責(zé)分工1.氣象災(zāi)害管理領(lǐng)導(dǎo)小組成立以公司/組織主要領(lǐng)導(dǎo)為組長,各相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員的氣象災(zāi)害管理領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)氣象災(zāi)害管理工作,研究解決氣象災(zāi)害管理中的重大問題。2.氣象災(zāi)害管理辦公室設(shè)立氣象災(zāi)害管理辦公室,負(fù)責(zé)氣象災(zāi)害管理的日常工作,包括組織制定氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案、組織開展氣象災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警、協(xié)調(diào)應(yīng)急處置工作等。3.各部門職責(zé)安全管理部門:負(fù)責(zé)組織制定和完善公司/組織的安全管理制度,將氣象災(zāi)害防范納入安全管理體系,督促各部門落實氣象災(zāi)害防范措施。生產(chǎn)部門:負(fù)責(zé)在氣象災(zāi)害期間組織生產(chǎn)設(shè)施的防護(hù)和搶修,確保生產(chǎn)安全和正常運行。后勤部門:負(fù)責(zé)保障氣象災(zāi)害應(yīng)急物資的儲備和供應(yīng),做好受災(zāi)人員的生活救助工作。宣傳部門:負(fù)責(zé)氣象災(zāi)害防范知識的宣傳教育,提高員工的氣象災(zāi)害防范意識和自救互救能力。其他部門:按照各自職責(zé),做好氣象災(zāi)害管理的相關(guān)工作。二、氣象災(zāi)害監(jiān)測與預(yù)警(一)監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)建設(shè)1.建立健全氣象災(zāi)害監(jiān)測網(wǎng)絡(luò),配備必要的氣象監(jiān)測設(shè)備,包括氣象站、自動氣象站、衛(wèi)星云圖接收設(shè)備、雷達(dá)等,實現(xiàn)對氣象災(zāi)害的實時監(jiān)測。2.加強與氣象部門的合作,及時獲取氣象災(zāi)害監(jiān)測數(shù)據(jù),并將其納入公司/組織的氣象災(zāi)害管理信息系統(tǒng)。(二)預(yù)警信息發(fā)布1.建立氣象災(zāi)害預(yù)警信息發(fā)布機制,明確預(yù)警信息發(fā)布的流程和責(zé)任部門。2.加強與氣象部門的溝通協(xié)調(diào),及時接收氣象災(zāi)害預(yù)警信息,并通過多種渠道向員工發(fā)布,包括短信、微信公眾號、內(nèi)部廣播、顯示屏等。3.在氣象災(zāi)害預(yù)警期間,安排專人負(fù)責(zé)預(yù)警信息的接收和傳達(dá),確保預(yù)警信息及時、準(zhǔn)確地傳達(dá)到每一位員工。(三)預(yù)警級別劃分根據(jù)氣象災(zāi)害的危害程度、緊急程度和發(fā)展態(tài)勢,將氣象災(zāi)害預(yù)警級別分為四級,分別用紅色、橙色、黃色和藍(lán)色表示。1.紅色預(yù)警:預(yù)計將要發(fā)生特別重大(Ⅰ級)以上氣象災(zāi)害,可能造成大量人員傷亡、重大財產(chǎn)損失和嚴(yán)重社會影響。2.橙色預(yù)警:預(yù)計將要發(fā)生重大(Ⅱ級)以上氣象災(zāi)害,可能造成較多人員傷亡、較大財產(chǎn)損失和較大社會影響。3.黃色預(yù)警:預(yù)計將要發(fā)生較大(Ⅲ級)以上氣象災(zāi)害,可能造成一定人員傷亡、一定財產(chǎn)損失和一定社會影響。4.藍(lán)色預(yù)警:預(yù)計將要發(fā)生一般(Ⅳ級)以上氣象災(zāi)害,可能造成少量人員傷亡、少量財產(chǎn)損失和較小社會影響。三、氣象災(zāi)害應(yīng)急處置(一)應(yīng)急預(yù)案制定1.制定完善氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案,明確應(yīng)急處置的組織機構(gòu)、職責(zé)分工、應(yīng)急響應(yīng)程序、應(yīng)急處置措施等內(nèi)容。2.定期對應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行修訂和完善,確保其科學(xué)性、實用性和可操作性。(二)應(yīng)急響應(yīng)啟動1.根據(jù)氣象災(zāi)害預(yù)警級別,及時啟動相應(yīng)級別的應(yīng)急響應(yīng)。2.應(yīng)急響應(yīng)啟動后,氣象災(zāi)害管理領(lǐng)導(dǎo)小組立即組織召開會議,研究部署應(yīng)急處置工作,各成員單位按照職責(zé)分工迅速開展工作。(三)應(yīng)急處置措施1.人員安全保障組織員工及時疏散到安全區(qū)域,確保人員生命安全。對受災(zāi)人員進(jìn)行救援和救助,提供必要的生活保障。2.生產(chǎn)設(shè)施防護(hù)對生產(chǎn)設(shè)施采取防護(hù)措施,如加固廠房、設(shè)備固定、遮蓋露天設(shè)備等,減少氣象災(zāi)害對生產(chǎn)設(shè)施的損壞。在氣象災(zāi)害過后,及時組織對生產(chǎn)設(shè)施進(jìn)行檢查和搶修,盡快恢復(fù)生產(chǎn)。3.物資儲備與調(diào)配按照應(yīng)急預(yù)案的要求,儲備必要的應(yīng)急物資,如食品、飲用水、藥品、照明設(shè)備、防護(hù)用品等。在應(yīng)急處置過程中,及時調(diào)配應(yīng)急物資,確保物資供應(yīng)充足。4.信息收集與報送加強氣象災(zāi)害期間的信息收集工作,及時掌握氣象災(zāi)害的發(fā)展動態(tài)、受災(zāi)情況等信息。按照規(guī)定及時向上級主管部門和相關(guān)政府部門報送氣象災(zāi)害信息,確保信息暢通。(四)應(yīng)急結(jié)束氣象災(zāi)害得到有效控制,危害消除后,經(jīng)氣象災(zāi)害管理領(lǐng)導(dǎo)小組評估,認(rèn)為符合應(yīng)急結(jié)束條件的,宣布應(yīng)急結(jié)束。應(yīng)急結(jié)束后,組織對氣象災(zāi)害應(yīng)急處置工作進(jìn)行總結(jié)評估,分析存在的問題,提出改進(jìn)措施。四、氣象災(zāi)害恢復(fù)與重建(一)損失評估1.氣象災(zāi)害應(yīng)急處置工作結(jié)束后,及時組織開展氣象災(zāi)害損失評估工作,對人員傷亡、財產(chǎn)損失、生產(chǎn)設(shè)施損壞等情況進(jìn)行全面統(tǒng)計和分析。2.委托專業(yè)機構(gòu)進(jìn)行損失評估,確保評估結(jié)果的科學(xué)性和準(zhǔn)確性。(二)恢復(fù)重建計劃制定1.根據(jù)損失評估結(jié)果,制定氣象災(zāi)害恢復(fù)重建計劃,明確恢復(fù)重建的目標(biāo)、任務(wù)、措施和時間安排等。2.恢復(fù)重建計劃要充分考慮氣象災(zāi)害的特點和公司/組織的實際情況,確?;謴?fù)重建工作的順利進(jìn)行。(三)恢復(fù)重建實施1.按照恢復(fù)重建計劃,組織開展恢復(fù)重建工作,優(yōu)先恢復(fù)生產(chǎn)經(jīng)營活動,保障公司/組織的正常運轉(zhuǎn)。2.加強對恢復(fù)重建工作的監(jiān)督檢查,確?;謴?fù)重建工作質(zhì)量和進(jìn)度。(四)保險理賠1.及時向保險公司報案,提供相關(guān)資料,配合保險公司開展保險理賠工作。2.積極爭取保險理賠資金,減少氣象災(zāi)害造成的經(jīng)濟(jì)損失。五、氣象災(zāi)害風(fēng)險管理(一)風(fēng)險評估1.定期開展氣象災(zāi)害風(fēng)險評估工作,對公司/組織可能面臨的氣象災(zāi)害風(fēng)險進(jìn)行全面分析和評估。2.采用科學(xué)的評估方法和指標(biāo)體系,確定氣象災(zāi)害風(fēng)險等級,為制定氣象災(zāi)害防范措施提供依據(jù)。(二)風(fēng)險防控措施1.根據(jù)氣象災(zāi)害風(fēng)險評估結(jié)果,制定針對性的風(fēng)險防控措施,包括工程措施、管理措施、技術(shù)措施等。2.加強對氣象災(zāi)害風(fēng)險防控措施的落實情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,確保措施有效執(zhí)行。(三)風(fēng)險轉(zhuǎn)移1.積極探索氣象災(zāi)害風(fēng)險轉(zhuǎn)移機制,通過購買保險等方式,將氣象災(zāi)害風(fēng)險轉(zhuǎn)移給保險公司。2.加強與保險公司的合作,優(yōu)化保險方案,提高保險保障水平。六、氣象災(zāi)害培訓(xùn)與演練(一)培訓(xùn)1.制定氣象災(zāi)害培訓(xùn)計劃,定期組織員工參加氣象災(zāi)害防范知識培訓(xùn),提高員工的氣象災(zāi)害防范意識和自救互救能力。2.培訓(xùn)內(nèi)容包括氣象災(zāi)害的種類、特點、預(yù)警信號識別、應(yīng)急處置措施等。3.采用多種培訓(xùn)方式,如課堂講授、現(xiàn)場演示、案例分析等,確保培訓(xùn)效果。(二)演練1.制定氣象災(zāi)害應(yīng)急演練計劃,定期組織開展氣象災(zāi)害應(yīng)急演練。2.演練內(nèi)容包括

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