昆明住宿管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)昆明市住宿行業(yè)管理，規(guī)范住宿經(jīng)營行為，保障住宿消費(fèi)者和經(jīng)營者的合法權(quán)益，促進(jìn)住宿行業(yè)健康有序發(fā)展，根據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于昆明市行政區(qū)域內(nèi)從事住宿經(jīng)營活動的各類賓館、酒店、旅店、民宿等場所（以下統(tǒng)稱住宿經(jīng)營單位）。（三）基本原則住宿經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)依法經(jīng)營，誠實(shí)守信，為消費(fèi)者提供安全、衛(wèi)生、舒適、便捷的住宿服務(wù)。政府相關(guān)部門應(yīng)加強(qiáng)監(jiān)管，引導(dǎo)住宿行業(yè)規(guī)范發(fā)展，營造良好的市場環(huán)境。二、經(jīng)營資質(zhì)與許可（一）開辦條件1.具有與經(jīng)營規(guī)模、項(xiàng)目相適應(yīng)的固定經(jīng)營場所，其建筑、消防設(shè)施、出入口和通道等應(yīng)當(dāng)符合國家相關(guān)安全規(guī)定和消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。2.具備必要的經(jīng)營設(shè)備和設(shè)施，包括但不限于床鋪、桌椅、衛(wèi)生潔具、通風(fēng)換氣設(shè)備、照明設(shè)備等，且設(shè)備設(shè)施應(yīng)能正常使用，符合衛(wèi)生、安全等要求。3.有與其經(jīng)營規(guī)模相適應(yīng)的從業(yè)人員，從業(yè)人員應(yīng)經(jīng)過相關(guān)培訓(xùn)，具備相應(yīng)的業(yè)務(wù)知識和技能。4.有健全的安全管理制度、衛(wèi)生管理制度、財(cái)務(wù)管理制度等。（二）許可程序1.申請開辦住宿經(jīng)營單位，應(yīng)當(dāng)向當(dāng)?shù)厥袌霰O(jiān)督管理部門提出注冊登記申請，并提交相關(guān)證明材料，包括場所證明、身份證明、申請書等。2.市場監(jiān)督管理部門對申請材料進(jìn)行審核，符合條件的予以登記注冊，頒發(fā)營業(yè)執(zhí)照。3.涉及公共安全、衛(wèi)生等前置審批事項(xiàng)的，還需依法取得相關(guān)部門的許可文件，如消防許可證、衛(wèi)生許可證等。住宿經(jīng)營單位應(yīng)在取得營業(yè)執(zhí)照后，按照規(guī)定向相關(guān)部門申請辦理許可手續(xù)，并在經(jīng)營場所顯著位置公示許可證件。三、安全管理（一）消防安全1.住宿經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)按照國家消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)配置消防設(shè)施、器材，并定期進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)和檢測，確保完好有效。2.疏散通道、安全出口應(yīng)當(dāng)保持暢通，嚴(yán)禁堆放雜物或設(shè)置障礙物。3.制定滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案，并定期組織員工進(jìn)行演練，確保員工熟悉應(yīng)急處置程序。4.對員工進(jìn)行消防安全培訓(xùn)，提高員工的消防安全意識和自防自救能力。（二）治安安全1.建立健全治安防范制度，配備必要的治安防范設(shè)施，如門禁系統(tǒng)、監(jiān)控設(shè)備等。2.如實(shí)登記住宿旅客信息，按照規(guī)定上傳至公安機(jī)關(guān)治安管理信息系統(tǒng)。登記信息應(yīng)當(dāng)包括旅客的姓名、性別、出生日期、身份證件種類和號碼、住宿時間、退房時間等內(nèi)容。3.加強(qiáng)對住宿區(qū)域的巡查，及時發(fā)現(xiàn)和處理各類治安問題。對可疑人員和情況，應(yīng)當(dāng)及時報(bào)告公安機(jī)關(guān)。4.不得從事違法犯罪活動，不得為違法犯罪人員提供住宿便利。（三）食品安全1.提供餐飲服務(wù)的住宿經(jīng)營單位，應(yīng)當(dāng)依法取得食品經(jīng)營許可證，并按照許可范圍經(jīng)營。2.食品經(jīng)營場所應(yīng)當(dāng)保持清潔衛(wèi)生，食品處理區(qū)應(yīng)當(dāng)布局合理，防止食品交叉污染。3.采購食品應(yīng)當(dāng)索證索票，建立食品進(jìn)貨查驗(yàn)記錄制度，如實(shí)記錄食品的名稱、規(guī)格、數(shù)量、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期、供貨者名稱及聯(lián)系方式、進(jìn)貨日期等內(nèi)容。4.食品從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)持有有效的健康證明，保持個人衛(wèi)生，穿戴清潔的工作衣帽。5.加強(qiáng)食品儲存管理，按照食品的種類、特性分類存放，防止食品變質(zhì)、損壞。四、衛(wèi)生管理（一）環(huán)境衛(wèi)生1.住宿經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)保持經(jīng)營場所的環(huán)境衛(wèi)生整潔，定期進(jìn)行清掃、消毒，及時清除垃圾和雜物。2.客房、公共區(qū)域的地面、墻壁、天花板等應(yīng)當(dāng)清潔衛(wèi)生，無污漬、無異味。3.衛(wèi)生間應(yīng)當(dāng)保持清潔，通風(fēng)良好，定期消毒，便器、洗手池等設(shè)施應(yīng)當(dāng)無污垢、無積水。（二）床上用品及洗漱用品衛(wèi)生1.提供給住宿旅客使用的床上用品、洗漱用品等應(yīng)當(dāng)符合國家衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，做到一客一換。2.床上用品應(yīng)當(dāng)定期清洗、消毒，確保清潔衛(wèi)生。清洗后的床上用品應(yīng)當(dāng)存放于清潔、干燥的專用存放間，防止再次污染。3.洗漱用品應(yīng)當(dāng)包裝完好，標(biāo)明規(guī)格、型號、保質(zhì)期等信息，不得使用假冒偽劣產(chǎn)品。（三）公共用品用具衛(wèi)生1.住宿經(jīng)營單位的公共用品用具，如拖鞋、茶杯、毛巾、浴巾等，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定進(jìn)行清洗、消毒、保潔。2.清洗消毒應(yīng)當(dāng)在專用的清洗消毒間進(jìn)行，使用符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的消毒設(shè)備和消毒劑。消毒后的公共用品用具應(yīng)當(dāng)存放在清潔、消毒的專用存放柜內(nèi)。3.定期對公共用品用具進(jìn)行衛(wèi)生檢測，檢測結(jié)果應(yīng)當(dāng)符合國家衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。檢測不合格的，應(yīng)當(dāng)立即停止使用，并采取相應(yīng)的整改措施。五、服務(wù)規(guī)范（一）服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)1.住宿經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)制定明確的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，包括客房服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、餐飲服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、前臺接待服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)等，并向消費(fèi)者公開。2.客房服務(wù)應(yīng)當(dāng)做到及時、周到，保持客房整潔衛(wèi)生，設(shè)施設(shè)備完好有效，為旅客提供舒適的住宿環(huán)境。3.餐飲服務(wù)應(yīng)當(dāng)保證食品質(zhì)量和安全，提供的食品應(yīng)當(dāng)符合國家食品安全標(biāo)準(zhǔn)，口味純正，價(jià)格合理。4.前臺接待服務(wù)應(yīng)當(dāng)熱情、禮貌、規(guī)范，及時為旅客辦理入住、退房手續(xù)，解答旅客咨詢，提供必要的幫助。（二）價(jià)格管理1.住宿經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)明碼標(biāo)價(jià)，在經(jīng)營場所顯著位置公示各類客房價(jià)格、服務(wù)項(xiàng)目及收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等信息，不得進(jìn)行價(jià)格欺詐。2.價(jià)格變動時，應(yīng)當(dāng)及時調(diào)整公示內(nèi)容。不得收取任何未予標(biāo)明的費(fèi)用。3.提供的商品和服務(wù)應(yīng)當(dāng)質(zhì)價(jià)相符，不得強(qiáng)制搭售商品或服務(wù)。（三）投訴處理1.住宿經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)建立健全投訴處理機(jī)制，設(shè)立專門的投訴受理渠道，如投訴電話、郵箱等，并在經(jīng)營場所顯著位置公示。2.接到消費(fèi)者投訴后，應(yīng)當(dāng)及時受理，認(rèn)真調(diào)查處理，并在規(guī)定時間內(nèi)給予消費(fèi)者答復(fù)。3.對消費(fèi)者提出的合理訴求，應(yīng)當(dāng)積極解決，妥善處理消費(fèi)者的投訴，維護(hù)消費(fèi)者的合法權(quán)益。六、監(jiān)督管理（一）部門職責(zé)1.市場監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)對住宿經(jīng)營單位的登記注冊、經(jīng)營行為、價(jià)格行為等進(jìn)行監(jiān)督管理，依法查處違法違規(guī)經(jīng)營行為。2.公安部門負(fù)責(zé)對住宿經(jīng)營單位的治安安全、消防安全等進(jìn)行監(jiān)督管理，依法查處涉及治安、消防等方面的違法犯罪行為。3.衛(wèi)生健康部門負(fù)責(zé)對住宿經(jīng)營單位的衛(wèi)生狀況進(jìn)行監(jiān)督管理，依法查處違反衛(wèi)生管理規(guī)定的行為。4.其他相關(guān)部門按照各自職責(zé)，做好住宿行業(yè)的監(jiān)督管理工作。（二）監(jiān)督檢查1.各相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)定期對住宿經(jīng)營單位進(jìn)行監(jiān)督檢查，檢查內(nèi)容包括經(jīng)營資質(zhì)、安全管理、衛(wèi)生管理、服務(wù)規(guī)范等方面。2.監(jiān)督檢查可以采取現(xiàn)場檢查、查閱資料、抽樣檢測等方式進(jìn)行。住宿經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)積極配合監(jiān)督檢查工作，如實(shí)提供有關(guān)資料和情況。3.對監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令住宿經(jīng)營單位限期整改；對整改后仍不符合要求的，依法予以處罰。（三）信用管理1.建立住宿經(jīng)營單位信用檔案，記錄其經(jīng)營行為、違法違規(guī)情況、投訴處理情況等信息。2.對信用良好的住宿經(jīng)營單位，給予表彰和獎勵；對存在違法違規(guī)行為、信用不良的住宿經(jīng)營單位，依法予以公示，并采取相應(yīng)的懲戒措施，如限制經(jīng)營活動、降低信用等級等。3.鼓勵住宿經(jīng)營單位加強(qiáng)自身信用建設(shè)，提高誠信經(jīng)營意識，樹立良好的市場形象。七、法律責(zé)任（一）違反本辦法的處罰規(guī)定1.住宿經(jīng)營單位違反本辦法規(guī)定，未取得相關(guān)許可從事經(jīng)營活動的，由市場監(jiān)督管理部門或其他相關(guān)部門依法予以取締，沒收違法所得，并處以罰款。2.違反安全管理規(guī)定的，由公安、消防等部門依法予以處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。3.違反衛(wèi)生管理規(guī)定的，由衛(wèi)生健康部門依法責(zé)令改正，給予警告；拒不改正的，處以罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷衛(wèi)生許可證。4.違反服務(wù)規(guī)范、價(jià)格管理等規(guī)定的，由市場監(jiān)督管理部門等相關(guān)部門依法予以處罰。（二）對投訴舉報(bào)的處理1.對消費(fèi)者的投訴舉報(bào)，相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)及