滄州停車管理辦法一、總則（一）目的為了加強(qiáng)滄州市停車設(shè)施的規(guī)劃、建設(shè)、管理，規(guī)范停車秩序，改善城市交通環(huán)境，滿足市民停車需求，根據(jù)《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》《城市道路管理?xiàng)l例》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于滄州市行政區(qū)域內(nèi)停車設(shè)施的規(guī)劃、建設(shè)、使用、管理以及車輛停放行為。（三）基本原則1.統(tǒng)籌規(guī)劃原則停車設(shè)施規(guī)劃應(yīng)當(dāng)與城市總體規(guī)劃、土地利用規(guī)劃相協(xié)調(diào)，合理布局停車設(shè)施，保障停車需求。2.政府引導(dǎo)原則政府通過(guò)政策引導(dǎo)、資金支持等方式，鼓勵(lì)社會(huì)力量參與停車設(shè)施建設(shè)和經(jīng)營(yíng)管理。3.市場(chǎng)運(yùn)作原則充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制作用，促進(jìn)停車設(shè)施建設(shè)和經(jīng)營(yíng)管理的市場(chǎng)化、專業(yè)化、規(guī)范化。4.依法管理原則嚴(yán)格依據(jù)法律法規(guī)，加強(qiáng)停車設(shè)施建設(shè)、使用和管理，規(guī)范車輛停放行為，維護(hù)停車秩序。二、規(guī)劃與建設(shè)（一）規(guī)劃編制1.編制主體市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門會(huì)同市自然資源和規(guī)劃、公安交通管理等部門，依據(jù)城市總體規(guī)劃和交通需求狀況，組織編制本市停車設(shè)施專項(xiàng)規(guī)劃，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。2.規(guī)劃內(nèi)容停車設(shè)施專項(xiàng)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)包括停車現(xiàn)狀分析、停車需求預(yù)測(cè)、停車設(shè)施布局、建設(shè)規(guī)模、建設(shè)時(shí)序以及保障措施等內(nèi)容。（二）建設(shè)要求1.新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目新建、改建、擴(kuò)建公共建筑、商業(yè)街區(qū)、居住區(qū)、旅游景區(qū)等，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)劃和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)配建、增建停車設(shè)施。配建的停車設(shè)施應(yīng)當(dāng)與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入使用。2.停車設(shè)施類型停車設(shè)施包括公共停車場(chǎng)、專用停車場(chǎng)和道路停車泊位。公共停車場(chǎng)是指為社會(huì)車輛提供停車服務(wù)的場(chǎng)所；專用停車場(chǎng)是指主要為本單位、本居住區(qū)車輛提供停車服務(wù)的場(chǎng)所；道路停車泊位是指在城市道路范圍內(nèi)施劃的停車位置。3.建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)停車設(shè)施的建設(shè)應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家和地方有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，保證停車設(shè)施的安全、便捷、高效。公共停車場(chǎng)應(yīng)當(dāng)設(shè)置明顯的標(biāo)志、標(biāo)線，配備必要的照明、通風(fēng)、排水、消防等設(shè)施。（三）建設(shè)資金保障1.政府投資政府應(yīng)當(dāng)加大對(duì)停車設(shè)施建設(shè)的投入，將停車設(shè)施建設(shè)納入城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)計(jì)劃，安排專項(xiàng)資金用于公共停車場(chǎng)建設(shè)。2.社會(huì)投資鼓勵(lì)社會(huì)資本通過(guò)獨(dú)資、合資、合作等方式參與停車設(shè)施建設(shè)。政府可以通過(guò)制定優(yōu)惠政策，吸引社會(huì)資本投資建設(shè)停車設(shè)施。三、停車設(shè)施管理（一）公共停車場(chǎng)管理1.經(jīng)營(yíng)許可公共停車場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)依法取得營(yíng)業(yè)執(zhí)照，并向市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門申請(qǐng)辦理公共停車場(chǎng)經(jīng)營(yíng)許可證。未取得經(jīng)營(yíng)許可證的，不得從事公共停車場(chǎng)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。2.服務(wù)規(guī)范公共停車場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：（1）按照規(guī)定的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)，明碼標(biāo)價(jià)；（2）制定車輛停放管理制度，維護(hù)停車秩序；（3）做好停車場(chǎng)的安全防范工作，保障車輛和人員安全；（4）保持停車場(chǎng)環(huán)境衛(wèi)生整潔；（5）按照規(guī)定報(bào)送停車場(chǎng)經(jīng)營(yíng)情況等相關(guān)信息。3.監(jiān)督檢查市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)公共停車場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者的監(jiān)督檢查，定期對(duì)停車場(chǎng)的經(jīng)營(yíng)服務(wù)質(zhì)量進(jìn)行考核評(píng)價(jià)。對(duì)違反規(guī)定的，依法予以處罰。（二）專用停車場(chǎng)管理1.內(nèi)部管理專用停車場(chǎng)應(yīng)當(dāng)由其產(chǎn)權(quán)單位或者管理單位負(fù)責(zé)管理，制定車輛停放管理制度，確保停車秩序。2.對(duì)外開放專用停車場(chǎng)在滿足本單位、本居住區(qū)車輛停放需求的前提下，可以向社會(huì)開放，并按照公共停車場(chǎng)的管理規(guī)定進(jìn)行管理。（三）道路停車泊位管理1.設(shè)置原則道路停車泊位的設(shè)置應(yīng)當(dāng)遵循保障道路交通有序、安全、暢通的原則，根據(jù)道路條件、交通流量等情況合理設(shè)置。2.設(shè)置審批道路停車泊位的設(shè)置由市公安交通管理部門會(huì)同市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門提出方案，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。未經(jīng)批準(zhǔn)，任何單位和個(gè)人不得擅自設(shè)置道路停車泊位。3.使用管理道路停車泊位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的時(shí)間、范圍使用，不得擅自改變用途。市公安交通管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)道路停車泊位使用情況的監(jiān)督檢查，對(duì)違反規(guī)定的，依法予以處罰。四、停車收費(fèi)管理（一）收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)制定1.制定主體市價(jià)格主管部門會(huì)同市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、公安交通管理等部門，根據(jù)不同區(qū)域、不同類型停車設(shè)施的成本、供求狀況等因素，制定滄州市停車收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，并向社會(huì)公布。2.收費(fèi)類別停車收費(fèi)分為政府定價(jià)、政府指導(dǎo)價(jià)和市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)。公共停車場(chǎng)、道路停車泊位的收費(fèi)實(shí)行政府定價(jià)或者政府指導(dǎo)價(jià)；專用停車場(chǎng)的收費(fèi)實(shí)行市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)。（二）收費(fèi)管理1.收費(fèi)公示停車設(shè)施經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)在停車場(chǎng)顯著位置公示收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、收費(fèi)依據(jù)、監(jiān)督電話等內(nèi)容，接受社會(huì)監(jiān)督。2.收費(fèi)票據(jù)停車設(shè)施經(jīng)營(yíng)者收取停車費(fèi)時(shí)，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定開具合法有效的收費(fèi)票據(jù)。（三）優(yōu)惠政策1.特定車輛對(duì)執(zhí)行任務(wù)的軍車、警車、消防車、救護(hù)車、工程救險(xiǎn)車等特種車輛，免收停車費(fèi)。2.特定時(shí)段在法定節(jié)假日、夜間等特定時(shí)段，對(duì)部分停車設(shè)施實(shí)行優(yōu)惠收費(fèi)政策。五、車輛停放管理（一）停放規(guī)定1.入位停車車輛應(yīng)當(dāng)在停車場(chǎng)或者道路停車泊位內(nèi)按照規(guī)定的停車方向有序停放，不得妨礙其他車輛和行人通行。2.禁止行為禁止在消防通道、人行橫道、黃色網(wǎng)狀線等禁止停車的區(qū)域停放車輛。禁止在停車設(shè)施內(nèi)從事影響車輛停放和通行的其他活動(dòng)。（二）收費(fèi)繳納1.按時(shí)繳費(fèi)車輛停放者應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和時(shí)間繳納停車費(fèi)。2.欠費(fèi)處理對(duì)拖欠停車費(fèi)的車輛，停車設(shè)施經(jīng)營(yíng)者可以按照合同約定采取相應(yīng)的措施，如限制車輛駛出停車場(chǎng)等。（三）糾紛處理1.協(xié)商解決車輛停放者與停車設(shè)施經(jīng)營(yíng)者之間發(fā)生停車糾紛的，應(yīng)當(dāng)首先通過(guò)協(xié)商解決。2.投訴舉報(bào)協(xié)商不成的，車輛停放者可以向市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、公安交通管理、價(jià)格主管等部門投訴舉報(bào)，相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)處理。六、法律責(zé)任（一）違反規(guī)劃建設(shè)規(guī)定的責(zé)任1.未按規(guī)劃配建停車設(shè)施新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目未按照規(guī)劃和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)配建、增建停車設(shè)施的，由市自然資源和規(guī)劃部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，按照有關(guān)規(guī)定予以處罰。2.擅自改變停車設(shè)施用途擅自改變停車設(shè)施用途的，由市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，依法予以處罰。（二）違反停車設(shè)施管理規(guī)定的責(zé)任1.公共停車場(chǎng)違規(guī)經(jīng)營(yíng)公共停車場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者未取得經(jīng)營(yíng)許可證從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，由市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門責(zé)令停止違法行為，沒(méi)收違法所得，并按照有關(guān)規(guī)定予以處罰。2.專用停車場(chǎng)違規(guī)管理專用停車場(chǎng)未按照規(guī)定進(jìn)行管理，影響停車秩序的，由市公安交通管理部門責(zé)令改正；拒不改正的，依法予以處罰。3.道路停車泊位違規(guī)設(shè)置擅自設(shè)置道路停車泊位的，由市公安交通管理部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，依法予以處罰。（三）違反停車收費(fèi)管理規(guī)定的責(zé)任1.違規(guī)收費(fèi)停車設(shè)施經(jīng)營(yíng)者違反收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)、未明碼標(biāo)價(jià)等違規(guī)收費(fèi)行為的，由市價(jià)格主管部門依法予以處罰。2.不開具票據(jù)停車設(shè)施經(jīng)營(yíng)者收取停車費(fèi)未按照規(guī)定開具合法有效票據(jù)的，由稅務(wù)部門依法予以處罰。（四）違反車輛停放規(guī)定的責(zé)任1.違規(guī)停車違反