河道違停管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)河道管理，維護(hù)河道正常秩序，保障防洪、供水、生態(tài)等功能的正常發(fā)揮，根據(jù)《中華人民共和國(guó)水法》、《中華人民共和國(guó)防洪法》、《中華人民共和國(guó)河道管理?xiàng)l例》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本地區(qū)實(shí)際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于本地區(qū)行政區(qū)域內(nèi)河道及其管理范圍內(nèi)的違停管理。（三）基本原則1.依法管理原則。嚴(yán)格依照法律法規(guī)對(duì)河道違停行為進(jìn)行管理和處罰。2.預(yù)防為主原則。通過(guò)宣傳教育、加強(qiáng)巡查等措施，預(yù)防河道違停行為的發(fā)生。3.綜合治理原則。聯(lián)合相關(guān)部門，共同做好河道違停管理工作。4.公眾參與原則。鼓勵(lì)公眾參與河道管理，對(duì)違停行為進(jìn)行監(jiān)督和舉報(bào)。二、管理職責(zé)（一）河道管理部門職責(zé)1.負(fù)責(zé)河道及其管理范圍內(nèi)的日常巡查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和制止河道違停行為。2.對(duì)河道違停行為進(jìn)行調(diào)查取證，依法作出處理決定。3.負(fù)責(zé)與相關(guān)部門的協(xié)調(diào)溝通，共同做好河道違停管理工作。4.開展河道管理法律法規(guī)的宣傳教育，提高公眾的法律意識(shí)和保護(hù)河道的自覺(jué)性。（二）其他相關(guān)部門職責(zé)1.交通部門負(fù)責(zé)對(duì)在河道管理范圍內(nèi)違反交通安全規(guī)定的違停車輛進(jìn)行處理。2.城管部門負(fù)責(zé)對(duì)在河道管理范圍內(nèi)影響市容環(huán)境衛(wèi)生的違停行為進(jìn)行處理。3.公安部門負(fù)責(zé)對(duì)阻礙河道管理部門依法執(zhí)行職務(wù)的行為進(jìn)行處理，維護(hù)執(zhí)法秩序。三、河道管理范圍界定（一）有堤防的河道管理范圍為兩岸堤防之間的水域、沙洲、灘地（包括可耕地）、行洪區(qū)，兩岸堤防及護(hù)堤地。護(hù)堤地的寬度為：黃河堤防臨河堤腳外50米，背河堤腳外30米；長(zhǎng)江堤防臨河堤腳外30米，背河堤腳外20米；其他河道可根據(jù)實(shí)際情況確定護(hù)堤地寬度。（二）無(wú)堤防的河道管理范圍為歷史最高洪水位或者設(shè)計(jì)洪水位之間的水域、沙洲、灘地和行洪區(qū)。（三）城市河道城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的河道，其管理范圍按照城市規(guī)劃確定的范圍執(zhí)行。四、河道違停行為認(rèn)定（一）禁止在河道管理范圍內(nèi)停放的車輛1.各類機(jī)動(dòng)車輛（搶險(xiǎn)、救援等特殊車輛除外）。2.影響河道行洪、通航安全的非機(jī)動(dòng)車輛。（二）認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)1.車輛停放位置位于河道管理范圍內(nèi)，且不符合相關(guān)規(guī)定的，認(rèn)定為河道違停。2.雖不在規(guī)定的河道管理范圍內(nèi)，但車輛停放影響河道正常功能發(fā)揮，如阻礙排水、影響堤防安全等，經(jīng)河道管理部門認(rèn)定，也屬于河道違停行為。五、管理措施（一）巡查制度1.河道管理部門應(yīng)建立健全巡查制度，明確巡查人員、巡查范圍、巡查頻次和巡查要求。2.巡查人員應(yīng)定期對(duì)河道進(jìn)行巡查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)河道違停行為，并做好巡查記錄。巡查記錄應(yīng)包括巡查時(shí)間、地點(diǎn)、違停車輛信息、處理情況等內(nèi)容。（二）告知與勸離1.巡查人員發(fā)現(xiàn)河道違停行為后，應(yīng)及時(shí)告知車主其行為違反了河道管理規(guī)定，并要求其立即駛離。2.對(duì)能夠當(dāng)場(chǎng)改正的違停行為，巡查人員可現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督車主改正，確保河道暢通。（三）證據(jù)采集1.對(duì)于不能當(dāng)場(chǎng)改正的違停行為，巡查人員應(yīng)進(jìn)行拍照、錄像等證據(jù)采集工作。證據(jù)應(yīng)能夠清晰反映違停車輛的車型、車牌號(hào)碼、停放位置等信息。2.證據(jù)采集過(guò)程中，巡查人員應(yīng)注意保護(hù)自身安全，避免與車主發(fā)生沖突。（四）處罰措施1.對(duì)河道違停行為，河道管理部門可根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，依法給予警告、罰款等處罰。2.對(duì)多次違停或情節(jié)嚴(yán)重的違停行為，可采取暫扣車輛等強(qiáng)制措施，并依法從重處罰。3.車主對(duì)處罰決定不服的，可依法申請(qǐng)行政復(fù)議或提起行政訴訟。在復(fù)議或訴訟期間，不停止處罰決定的執(zhí)行。（五）聯(lián)合執(zhí)法1.河道管理部門應(yīng)加強(qiáng)與交通、城管、公安等部門的協(xié)作配合，建立聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制。2.聯(lián)合執(zhí)法部門應(yīng)定期召開聯(lián)席會(huì)議，研究解決河道違停管理工作中存在的問(wèn)題，制定聯(lián)合執(zhí)法方案，共同開展執(zhí)法行動(dòng)。3.在聯(lián)合執(zhí)法過(guò)程中，各部門應(yīng)各司其職，密切配合，形成執(zhí)法合力，提高執(zhí)法效率。六、法律責(zé)任（一）車主責(zé)任1.違反本辦法規(guī)定，在河道管理范圍內(nèi)違停的，由河道管理部門責(zé)令改正，并處以警告或者罰款。2.因河道違停行為造成河道損壞、行洪受阻、環(huán)境污染等后果的，車主應(yīng)依法承擔(dān)相應(yīng)的賠償責(zé)任。3.阻礙河道管理部門依法執(zhí)行職務(wù)的，由公安機(jī)關(guān)依照《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》的有關(guān)規(guī)定予以處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。（二）河道管理部門及工作人員責(zé)任1.河道管理部門及其工作人員在河道違停管理工作中，有下列行為之一的，由其所在單位或者上級(jí)主管部門給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：對(duì)河道違停行為不依法查處的；濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的；其他違反法律法規(guī)規(guī)定的行為。2.河道管理部門工作人員在執(zhí)行職務(wù)過(guò)程中，因故意或者重大過(guò)失造成車主合法權(quán)益損害的，河道管理部門應(yīng)依