水文資質(zhì)管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)水文資質(zhì)管理，規(guī)范水文服務(wù)市場秩序，保障水文工作的質(zhì)量和水平，促進(jìn)水文事業(yè)健康發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國水文條例》及相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本行業(yè)實(shí)際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于在中華人民共和國境內(nèi)從事水文活動(dòng)的單位的資質(zhì)管理。（三）基本原則水文資質(zhì)管理應(yīng)當(dāng)遵循依法依規(guī)、公正公平、科學(xué)合理、動(dòng)態(tài)監(jiān)管的原則。（四）管理部門職責(zé)國務(wù)院水行政主管部門負(fù)責(zé)全國水文資質(zhì)的統(tǒng)一管理工作。縣級以上地方人民政府水行政主管部門按照規(guī)定的權(quán)限，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)水文資質(zhì)的管理工作。二、資質(zhì)分類與分級（一）資質(zhì)分類水文資質(zhì)分為水文水資源調(diào)查評價(jià)資質(zhì)和建設(shè)項(xiàng)目水資源論證資質(zhì)。（二）資質(zhì)分級1.水文水資源調(diào)查評價(jià)資質(zhì)分為甲級、乙級和丙級。甲級資質(zhì)單位可以在全國范圍內(nèi)從事各類水文水資源調(diào)查評價(jià)工作；乙級資質(zhì)單位可以在本?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）范圍內(nèi)從事水文水資源調(diào)查評價(jià)工作；丙級資質(zhì)單位可以在本地區(qū)（市、州）范圍內(nèi)從事水文水資源調(diào)查評價(jià)工作。2.建設(shè)項(xiàng)目水資源論證資質(zhì)分為甲級、乙級和丙級。甲級資質(zhì)單位可以承擔(dān)各類建設(shè)項(xiàng)目的水資源論證工作；乙級資質(zhì)單位可以承擔(dān)中型以下建設(shè)項(xiàng)目的水資源論證工作；丙級資質(zhì)單位可以承擔(dān)小型建設(shè)項(xiàng)目的水資源論證工作。三、資質(zhì)申請與審批（一）申請條件1.具有獨(dú)立法人資格。2.具有與所從事水文活動(dòng)相適應(yīng)的專業(yè)技術(shù)人員和技術(shù)裝備。3.具有健全的質(zhì)量管理體系和安全生產(chǎn)管理制度。4.近三年內(nèi)無不良行為記錄。（二）申請材料1.水文資質(zhì)申請表。2.法人資格證明文件。3.專業(yè)技術(shù)人員名單、職稱證書、勞動(dòng)合同等。4.技術(shù)裝備清單及證明材料。5.質(zhì)量管理體系文件和安全生產(chǎn)管理制度文件。6.近三年內(nèi)無不良行為記錄的聲明。（三）申請程序1.申請人向所在地縣級以上地方人民政府水行政主管部門提出申請，并提交申請材料。2.縣級以上地方人民政府水行政主管部門對申請材料進(jìn)行初審，提出初審意見，并將初審意見和申請材料一并報(bào)上一級水行政主管部門。3.國務(wù)院水行政主管部門或者省級水行政主管部門對申請材料進(jìn)行審查，符合條件的，予以批準(zhǔn)，頒發(fā)資質(zhì)證書；不符合條件的，不予批準(zhǔn)，并書面說明理由。（四）審批期限水行政主管部門應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起二十個(gè)工作日內(nèi)作出審批決定。二十個(gè)工作日內(nèi)不能作出決定的，經(jīng)本部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以延長十個(gè)工作日，并將延長期限的理由告知申請人。四、資質(zhì)證書管理（一）證書有效期水文資質(zhì)證書有效期為五年。（二）證書延續(xù)資質(zhì)證書有效期屆滿，需要延續(xù)的，資質(zhì)單位應(yīng)當(dāng)在有效期屆滿三十日前，向原審批機(jī)關(guān)提出延續(xù)申請。原審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在有效期屆滿前作出是否準(zhǔn)予延續(xù)的決定；逾期未作決定的，視為準(zhǔn)予延續(xù)。（三）證書變更資質(zhì)單位名稱、法定代表人、地址等發(fā)生變更的，應(yīng)當(dāng)在變更后三十日內(nèi)向原審批機(jī)關(guān)申請辦理資質(zhì)證書變更手續(xù)。（四）證書注銷資質(zhì)單位有下列情形之一的，由原審批機(jī)關(guān)注銷其資質(zhì)證書：1.資質(zhì)證書有效期屆滿未申請延續(xù)或者申請延續(xù)未獲批準(zhǔn)的。2.依法終止的。3.資質(zhì)被撤銷、撤回或者吊銷的。4.法律、法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)注銷資質(zhì)證書的其他情形。五、資質(zhì)監(jiān)督管理（一）監(jiān)督檢查內(nèi)容1.資質(zhì)單位是否符合資質(zhì)條件。2.資質(zhì)單位的從業(yè)行為是否規(guī)范。3.資質(zhì)單位的質(zhì)量管理體系和安全生產(chǎn)管理制度是否有效運(yùn)行。（二）監(jiān)督檢查方式1.定期檢查。水行政主管部門應(yīng)當(dāng)定期對資質(zhì)單位進(jìn)行檢查，每年至少檢查一次。2.不定期抽查。水行政主管部門可以根據(jù)工作需要，對資質(zhì)單位進(jìn)行不定期抽查。3.專項(xiàng)檢查。水行政主管部門可以針對特定事項(xiàng)，對資質(zhì)單位進(jìn)行專項(xiàng)檢查。（三）監(jiān)督檢查結(jié)果處理1.對于資質(zhì)單位符合資質(zhì)條件、從業(yè)行為規(guī)范、質(zhì)量管理體系和安全生產(chǎn)管理制度有效運(yùn)行的，予以通報(bào)表揚(yáng)。2.對于資質(zhì)單位不符合資質(zhì)條件、從業(yè)行為不規(guī)范、質(zhì)量管理體系和安全生產(chǎn)管理制度存在問題的，責(zé)令限期整改；逾期未整改或者整改后仍不符合要求的，依法予以處理。3.對于資質(zhì)單位存在違法違規(guī)行為的，依法予以處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。六、法律責(zé)任（一）資質(zhì)單位違法責(zé)任資質(zhì)單位有下列行為之一的，由縣級以上人民政府水行政主管部門責(zé)令停止違法行為，沒收違法所得，并處一萬元以上五萬元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷資質(zhì)證書：1.超越資質(zhì)等級從事水文活動(dòng)的。2.以其他單位名義從事水文活動(dòng)的。3.允許其他單位以本單位名義從事水文活動(dòng)的。4.轉(zhuǎn)包水文項(xiàng)目的。5.涂改、倒賣、出租、出借或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓資質(zhì)證書的。（二）未經(jīng)批準(zhǔn)擅自從業(yè)責(zé)任未取得水文資質(zhì)證書從事水文活動(dòng)的，由縣級以上人民政府水行政主管部門責(zé)令停止違法行為，沒收違法所得，并處五萬元以上十萬元以下罰款。（三）管理部門工作人員違法責(zé)任水行政主管部門及其工作人員有下列行為之一的，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：1.對不符合資質(zhì)條件的單位頒發(fā)資質(zhì)證書的。2.對符合資質(zhì)條件的單位不予頒發(fā)資質(zhì)證書或者不在法定期限內(nèi)作出審批決定的。3.利用職務(wù)上的便利，