泉州犬類管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)泉州市犬類管理，規(guī)范養(yǎng)犬行為，保障公民健康和人身安全，維護(hù)社會(huì)公共秩序和環(huán)境衛(wèi)生，根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于泉州市行政區(qū)域內(nèi)犬類的飼養(yǎng)、經(jīng)營(yíng)、診療以及相關(guān)管理活動(dòng)。（三）基本原則1.養(yǎng)犬管理遵循政府監(jiān)管、養(yǎng)犬人自律、社會(huì)公眾監(jiān)督相結(jié)合的原則。2.養(yǎng)犬不得損害社會(huì)公共利益和他人合法權(quán)益，不得干擾他人正常生活。（四）職責(zé)分工1.公安機(jī)關(guān)是養(yǎng)犬管理的主管部門，負(fù)責(zé)犬類登記、年檢，查處犬類傷人、擾民等違法行為。2.城市管理部門負(fù)責(zé)對(duì)違法養(yǎng)犬行為進(jìn)行查處，依法處理流浪犬、無主犬。3.衛(wèi)生健康部門負(fù)責(zé)犬類狂犬病等疫病的防治工作，對(duì)犬類診療機(jī)構(gòu)進(jìn)行監(jiān)督管理。4.市場(chǎng)監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)犬類經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的監(jiān)督管理，依法查處違法經(jīng)營(yíng)行為。5.其他相關(guān)部門按照各自職責(zé)，協(xié)同做好養(yǎng)犬管理工作。二、養(yǎng)犬登記與年檢（一）登記條件1.個(gè)人養(yǎng)犬的，應(yīng)當(dāng)具有完全民事行為能力，在本市有固定住所。2.單位養(yǎng)犬的，應(yīng)當(dāng)有專門場(chǎng)所和安全防護(hù)設(shè)施，配備管理人員。（二）登記程序1.養(yǎng)犬人應(yīng)當(dāng)攜犬到所在地公安機(jī)關(guān)指定的地點(diǎn)辦理養(yǎng)犬登記。2.提交下列材料：個(gè)人身份證明或者單位證明；犬只免疫證明；犬只照片。3.公安機(jī)關(guān)對(duì)符合條件的，予以登記，發(fā)放養(yǎng)犬登記證和犬牌；對(duì)不符合條件的，不予登記，并說明理由。（三）年檢要求1.養(yǎng)犬登記證實(shí)行年檢制度。2.養(yǎng)犬人應(yīng)當(dāng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)攜犬到公安機(jī)關(guān)指定的地點(diǎn)進(jìn)行年檢。3.年檢時(shí)，養(yǎng)犬人應(yīng)當(dāng)提交犬只免疫證明。4.經(jīng)年檢合格的，在養(yǎng)犬登記證上加蓋年檢印章；年檢不合格的，責(zé)令限期改正；逾期不改正的，注銷養(yǎng)犬登記證。三、養(yǎng)犬行為規(guī)范（一）養(yǎng)犬人義務(wù)1.養(yǎng)犬人應(yīng)當(dāng)遵守法律法規(guī)和本辦法規(guī)定，文明養(yǎng)犬。2.定期為犬只注射狂犬病疫苗和其他必要疫苗，做好犬只的疫病防治工作。3.不得攜犬進(jìn)入機(jī)關(guān)、醫(yī)院、學(xué)校、圖書館、博物館、美術(shù)館、展覽館、體育館、影劇院、商場(chǎng)、飯店、公園、公共綠地、游樂場(chǎng)、候車室等公共場(chǎng)所。4.攜犬出戶時(shí)，應(yīng)當(dāng)束犬鏈、掛犬牌，由完全民事行為能力人牽領(lǐng)，并避讓老年人、殘疾人、孕婦和兒童。5.及時(shí)清理犬只排泄物，保持環(huán)境衛(wèi)生。6.不得虐待、遺棄犬只。（二）禁止行為1.禁止飼養(yǎng)烈性犬和大型犬。具體品種由市公安機(jī)關(guān)會(huì)同有關(guān)部門確定并向社會(huì)公布。2.禁止在居民住宅區(qū)的樓道、樓頂、陽(yáng)臺(tái)、地下室等公共區(qū)域養(yǎng)犬。3.禁止攜犬乘坐除小型出租汽車以外的公共交通工具。攜犬乘坐小型出租汽車時(shí)，應(yīng)當(dāng)征得駕駛員同意，并為犬只戴嘴套或者將犬只裝入犬袋、犬籠。4.禁止養(yǎng)犬干擾他人正常生活；犬吠影響他人休息時(shí)，養(yǎng)犬人應(yīng)當(dāng)采取有效措施予以制止。四、犬類經(jīng)營(yíng)管理（一）經(jīng)營(yíng)條件1.從事犬類銷售、診療、美容等經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)依法辦理相關(guān)證照。2.經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)符合動(dòng)物防疫條件，配備必要的消毒、隔離等設(shè)施。（二）經(jīng)營(yíng)規(guī)范1.犬類經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)建立犬只銷售、診療、美容等記錄，記錄內(nèi)容包括犬只品種、數(shù)量、來源、去向等。2.犬類經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)保證犬只的健康和質(zhì)量，不得銷售、診療、美容患有疫病或者有其他健康問題的犬只。3.犬類經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)遵守動(dòng)物防疫法律法規(guī)，做好犬只的防疫工作。五、犬類診療管理（一）診療許可1.從事犬類診療活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)取得動(dòng)物診療許可證。2.申請(qǐng)動(dòng)物診療許可證，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：有與動(dòng)物診療活動(dòng)相適應(yīng)并符合動(dòng)物防疫條件的場(chǎng)所；有與動(dòng)物診療活動(dòng)相適應(yīng)的執(zhí)業(yè)獸醫(yī)；有與動(dòng)物診療活動(dòng)相適應(yīng)的獸醫(yī)器械和設(shè)備；有完善的管理制度。（二）診療規(guī)范1.犬類診療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)動(dòng)物診療的規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)開展診療活動(dòng)。2.犬類診療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立病歷檔案，詳細(xì)記錄犬只的診療情況。3.犬類診療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)使用符合國(guó)家規(guī)定的獸藥和醫(yī)療器械。六、犬類疫病防治（一）免疫制度1.養(yǎng)犬人應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，定期為犬只注射狂犬病疫苗。2.動(dòng)物疫病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)做好犬類狂犬病等疫病的免疫接種工作，并建立免疫檔案。（二）疫情報(bào)告1.從事犬類飼養(yǎng)、經(jīng)營(yíng)、診療等活動(dòng)的單位和個(gè)人，發(fā)現(xiàn)犬只患有或者疑似患有疫病的，應(yīng)當(dāng)立即向當(dāng)?shù)貏?dòng)物疫病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)報(bào)告。2.動(dòng)物疫病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)接到報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行診斷、檢測(cè)，并采取相應(yīng)的防控措施。（三）病死犬處理1.病死犬應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行無害化處理，不得隨意丟棄。2.禁止任何單位和個(gè)人出售、運(yùn)輸、加工病死犬及其制品。七、監(jiān)督管理與執(zhí)法（一）日常巡查1.公安機(jī)關(guān)、城市管理部門、衛(wèi)生健康部門、市場(chǎng)監(jiān)督管理部門等應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，加強(qiáng)對(duì)養(yǎng)犬行為、犬類經(jīng)營(yíng)活動(dòng)、犬類診療機(jī)構(gòu)等的日常巡查。2.巡查人員應(yīng)當(dāng)佩戴執(zhí)法標(biāo)志，出示執(zhí)法證件。（二）投訴舉報(bào)處理1.設(shè)立養(yǎng)犬管理投訴舉報(bào)電話，接受社會(huì)公眾對(duì)違法養(yǎng)犬行為的投訴舉報(bào)。2.接到投訴舉報(bào)后，有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)受理，并依法進(jìn)行處理。（三）執(zhí)法措施1.對(duì)違反本辦法規(guī)定的養(yǎng)犬行為、犬類經(jīng)營(yíng)活動(dòng)、犬類診療機(jī)構(gòu)等，有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依法予以查處。2.對(duì)犬只傷人的，養(yǎng)犬人應(yīng)當(dāng)立即將傷者送醫(yī)療機(jī)構(gòu)診治，并依法承擔(dān)相應(yīng)的民事責(zé)任。3.對(duì)違反本辦法規(guī)定，構(gòu)成違反治安管理行為的，由公安機(jī)關(guān)依法給予治安管理處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。八、法律責(zé)任（一）養(yǎng)犬人法律責(zé)任1.違反本辦法規(guī)定，未辦理養(yǎng)犬登記的，由公安機(jī)關(guān)責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處二百元以上一千元以下罰款。2.違反本辦法規(guī)定，未按規(guī)定進(jìn)行年檢的，由公安機(jī)關(guān)責(zé)令限期改正；逾期不改正的，注銷養(yǎng)犬登記證，并處五十元以上二百元以下罰款。3.違反本辦法規(guī)定，養(yǎng)犬人有下列行為之一的，由公安機(jī)關(guān)責(zé)令改正，可以處警告或者五十元以上二百元以下罰款：攜犬進(jìn)入禁止進(jìn)入的公共場(chǎng)所的；攜犬出戶時(shí)未束犬鏈、掛犬牌，或者未由完全民事行為能力人牽領(lǐng)的；未及時(shí)清理犬只排泄物的。4.違反本辦法規(guī)定，養(yǎng)犬人有下列行為之一的，由公安機(jī)關(guān)予以警告，并處二百元以上一千元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，沒收犬只：飼養(yǎng)烈性犬和大型犬的；在居民住宅區(qū)的樓道、樓頂、陽(yáng)臺(tái)、地下室等公共區(qū)域養(yǎng)犬的；攜犬乘坐除小型出租汽車以外的公共交通工具的；養(yǎng)犬干擾他人正常生活，經(jīng)警告后不改正的。5.違反本辦法規(guī)定，虐待、遺棄犬只的，由公安機(jī)關(guān)責(zé)令改正，可以處警告或者二百元以下罰款。（二）犬類經(jīng)營(yíng)者法律責(zé)任1.違反本辦法規(guī)定，未辦理相關(guān)證照從事犬類經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，由市場(chǎng)監(jiān)督管理部門依法予以查處。2.違反本辦法規(guī)定，犬類經(jīng)營(yíng)者有下列行為之一的，由市場(chǎng)監(jiān)督管理部門責(zé)令改正，并處二百元以上一千元以下罰款：未建立犬只銷售、診療、美容等記錄的；銷售、診療、美容患有疫病或者有其他健康問題的犬只的。（三）犬類診療機(jī)構(gòu)法律責(zé)任1.違反本辦法規(guī)定，未取得動(dòng)物診療許可證從事犬類診療活動(dòng)的，由動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)責(zé)令停止診療活動(dòng)，沒收違法所得，并處違法所得一倍以上三倍以下罰款；沒有違法所得的，處三千元以下罰款。2.違反本辦法規(guī)定，犬類診療機(jī)構(gòu)有下列行為之一的，由動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)責(zé)令改正，處一千元以上一萬元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷動(dòng)物診療許可證：超出動(dòng)物診療許可證核定的診療活動(dòng)范圍從事診療活動(dòng)的；使用不符合國(guó)家規(guī)定的獸藥和醫(yī)療器械的；未按照國(guó)家有關(guān)動(dòng)物診療的規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)開展診療活動(dòng)的。（四）其他法律責(zé)任1.違反本辦法規(guī)定，構(gòu)成違反治安管理