河南食鹽管理辦法總則目的與依據(jù)為了加強(qiáng)食鹽管理，保障食鹽質(zhì)量安全，維護(hù)食鹽市場秩序，保護(hù)消費(fèi)者的健康權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國食品安全法》《食鹽專營辦法》等法律法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。適用范圍本辦法適用于本省行政區(qū)域內(nèi)食鹽的生產(chǎn)、銷售、儲(chǔ)備、運(yùn)輸以及相關(guān)監(jiān)督管理活動(dòng)。基本原則食鹽管理應(yīng)當(dāng)遵循科學(xué)規(guī)劃、保障供應(yīng)、安全第一、規(guī)范有序的原則。確保食鹽質(zhì)量安全，滿足人民群眾對合格食鹽的需求，促進(jìn)食鹽行業(yè)健康發(fā)展。食鹽生產(chǎn)管理生產(chǎn)許可從事食鹽生產(chǎn)活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)依法取得食品生產(chǎn)許可。食鹽生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照食品生產(chǎn)許可載明的范圍從事生產(chǎn)活動(dòng)，不得超出許可范圍生產(chǎn)食鹽。生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)食鹽生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行國家和地方有關(guān)食鹽質(zhì)量安全的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，確保生產(chǎn)的食鹽符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)。鼓勵(lì)企業(yè)采用先進(jìn)的生產(chǎn)技術(shù)和工藝，提高食鹽產(chǎn)品質(zhì)量。生產(chǎn)過程控制食鹽生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全生產(chǎn)質(zhì)量管理體系，加強(qiáng)生產(chǎn)過程中的質(zhì)量控制。對原材料采購、生產(chǎn)加工、包裝儲(chǔ)存等環(huán)節(jié)進(jìn)行嚴(yán)格管理，確保食鹽質(zhì)量安全可追溯。食鹽銷售管理銷售許可從事食鹽批發(fā)業(yè)務(wù)，應(yīng)當(dāng)依法取得食鹽批發(fā)許可證。食鹽零售單位和受委托代銷食鹽的個(gè)體工商戶、代購代銷店以及食品加工用鹽的單位，應(yīng)當(dāng)從取得食鹽批發(fā)許可證的企業(yè)購進(jìn)食鹽。銷售渠道食鹽批發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國家和省有關(guān)規(guī)定，在指定的范圍內(nèi)銷售食鹽，不得向未取得食鹽批發(fā)許可證的單位或者個(gè)人銷售食鹽。鼓勵(lì)食鹽批發(fā)企業(yè)開展連鎖經(jīng)營，建立健全銷售網(wǎng)絡(luò)，提高食鹽供應(yīng)保障能力。價(jià)格管理食鹽價(jià)格應(yīng)當(dāng)保持基本穩(wěn)定。食鹽生產(chǎn)、批發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國家和省有關(guān)價(jià)格政策，合理制定食鹽價(jià)格，不得哄抬價(jià)格、串通漲價(jià)。價(jià)格主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對食鹽價(jià)格的監(jiān)督檢查，維護(hù)市場價(jià)格秩序。食鹽儲(chǔ)備管理儲(chǔ)備制度本省實(shí)行食鹽儲(chǔ)備制度。食鹽儲(chǔ)備分為政府儲(chǔ)備和企業(yè)社會(huì)責(zé)任儲(chǔ)備。政府儲(chǔ)備由省、市、縣人民政府組織實(shí)施，企業(yè)社會(huì)責(zé)任儲(chǔ)備由食鹽生產(chǎn)、批發(fā)企業(yè)按照國家和省有關(guān)規(guī)定承擔(dān)。儲(chǔ)備規(guī)模與布局政府儲(chǔ)備食鹽的規(guī)模應(yīng)當(dāng)根據(jù)本省食鹽市場供應(yīng)情況、食鹽應(yīng)急保障需要等因素合理確定。食鹽儲(chǔ)備應(yīng)當(dāng)布局合理，確保在緊急情況下能夠及時(shí)調(diào)運(yùn)和供應(yīng)。儲(chǔ)備管理政府儲(chǔ)備食鹽應(yīng)當(dāng)實(shí)行專庫（池）儲(chǔ)存、專人管理、專賬記載，確保儲(chǔ)備食鹽質(zhì)量安全和儲(chǔ)存安全。企業(yè)社會(huì)責(zé)任儲(chǔ)備應(yīng)當(dāng)按照國家和省有關(guān)規(guī)定進(jìn)行管理，接受政府有關(guān)部門的監(jiān)督檢查。食鹽運(yùn)輸管理運(yùn)輸許可從事食鹽運(yùn)輸?shù)膯挝缓蛡€(gè)人，應(yīng)當(dāng)依法取得道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營許可，并按照許可的經(jīng)營范圍從事食鹽運(yùn)輸活動(dòng)。運(yùn)輸要求食鹽運(yùn)輸應(yīng)當(dāng)使用符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的專用運(yùn)輸工具，保持運(yùn)輸工具清潔衛(wèi)生，防止食鹽污染。運(yùn)輸過程中應(yīng)當(dāng)采取必要的防護(hù)措施，確保食鹽質(zhì)量安全。運(yùn)輸監(jiān)管交通運(yùn)輸部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對食鹽運(yùn)輸車輛的監(jiān)督檢查，依法查處違法運(yùn)輸食鹽的行為。食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對食鹽運(yùn)輸環(huán)節(jié)的食品安全監(jiān)督檢查，確保運(yùn)輸過程中的食鹽質(zhì)量安全。食鹽質(zhì)量安全管理質(zhì)量監(jiān)督食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對食鹽質(zhì)量安全的監(jiān)督檢查，定期對食鹽生產(chǎn)、銷售企業(yè)進(jìn)行抽檢，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和查處質(zhì)量安全問題。檢驗(yàn)檢測食鹽生產(chǎn)、銷售企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全食鹽質(zhì)量檢驗(yàn)檢測制度，配備必要的檢驗(yàn)檢測設(shè)備和人員，對生產(chǎn)、銷售的食鹽進(jìn)行逐批檢驗(yàn)檢測，確保食鹽質(zhì)量符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)。不合格食鹽處置對經(jīng)檢驗(yàn)檢測不合格的食鹽，食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)依法責(zé)令生產(chǎn)、銷售企業(yè)立即停止生產(chǎn)、銷售，召回已銷售的食鹽，并采取無害化處理、銷毀等措施，防止其再次流入市場。食鹽市場監(jiān)管監(jiān)管職責(zé)食品藥品監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)食鹽質(zhì)量安全監(jiān)管，工商行政管理部門負(fù)責(zé)食鹽市場經(jīng)營秩序監(jiān)管，鹽業(yè)主管部門負(fù)責(zé)食鹽專營工作的監(jiān)督管理。各部門應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)分工，密切配合，形成監(jiān)管合力。日常檢查各監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對食鹽生產(chǎn)、銷售、儲(chǔ)備、運(yùn)輸?shù)拳h(huán)節(jié)的日常檢查，建立健全檢查制度，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和查處違法違規(guī)行為。專項(xiàng)整治針對食鹽市場存在的突出問題，適時(shí)組織開展專項(xiàng)整治行動(dòng)，嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣食鹽、非法經(jīng)營食鹽等違法行為，維護(hù)食鹽市場秩序。法律責(zé)任違法行為界定違反本辦法規(guī)定，有下列情形之一的，由相關(guān)部門依法予以處罰：未取得食品生產(chǎn)許可從事食鹽生產(chǎn)活動(dòng)的；未取得食鹽批發(fā)許可證從事食鹽批發(fā)業(yè)務(wù)的；食鹽生產(chǎn)企業(yè)超出許可范圍生產(chǎn)食鹽的；食鹽批發(fā)企業(yè)向未取得食鹽批發(fā)許可證的單位或者個(gè)人銷售食鹽的；食鹽生產(chǎn)、銷售企業(yè)生產(chǎn)、銷售不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)食鹽的；食鹽運(yùn)輸單位和個(gè)人未取得道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營許可從事食鹽運(yùn)輸活動(dòng)的；食鹽生產(chǎn)、銷售企業(yè)未按照規(guī)定建立健全質(zhì)量檢驗(yàn)檢測制度的；其他違反本辦法規(guī)定的行為。處罰措施對違反本辦法規(guī)定的單位和個(gè)人