水土環(huán)保管理辦法一、總則（一）目的為加強公司/組織在生產(chǎn)經(jīng)營活動中的水土環(huán)境保護管理，有效預防和控制水土流失，減少環(huán)境污染，保障生態(tài)平衡，促進可持續(xù)發(fā)展，依據(jù)國家相關法律法規(guī)及行業(yè)標準，結合本公司/組織實際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于公司/組織所屬各部門、各項目、各生產(chǎn)經(jīng)營場所涉及的水土環(huán)境保護管理活動。包括但不限于項目建設、生產(chǎn)運營、廢棄物處理等過程中對水土資源的保護及相關環(huán)境管理工作。（三）基本原則1.預防為主原則強化源頭控制，采取有效措施預防水土流失和環(huán)境污染的發(fā)生，將水土環(huán)境保護工作貫穿于公司/組織生產(chǎn)經(jīng)營活動的全過程。2.綜合治理原則針對不同的水土環(huán)境問題，綜合運用工程、技術、管理等手段，進行全面、系統(tǒng)的治理，實現(xiàn)水土資源的可持續(xù)利用和生態(tài)環(huán)境的改善。3.誰污染誰治理、誰破壞誰恢復原則明確各部門、各崗位在水土環(huán)境保護中的責任，對造成水土流失和環(huán)境污染的行為，必須承擔相應的治理和恢復責任。4.依法管理原則嚴格遵守國家有關水土環(huán)境保護的法律法規(guī)、政策標準，依法開展各項管理活動，確保水土環(huán)境保護工作有法可依、有章可循。（四）引用法律法規(guī)及標準1.法律法規(guī)《中華人民共和國環(huán)境保護法》《中華人民共和國水土保持法》《中華人民共和國水污染防治法》《中華人民共和國大氣污染防治法》《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》等相關法律法規(guī)。2.行業(yè)標準《土壤環(huán)境質(zhì)量農(nóng)用地土壤污染風險管控標準（試行）》《土壤環(huán)境質(zhì)量建設用地土壤污染風險管控標準（試行）》《污水綜合排放標準》《大氣污染物綜合排放標準》《水土保持綜合治理技術規(guī)范》等相關行業(yè)標準。二、管理職責（一）公司/組織水土環(huán)保管理委員會1.組成成立以公司/組織主要負責人為主任，各相關部門負責人為成員的水土環(huán)保管理委員會，負責統(tǒng)籌協(xié)調(diào)公司/組織的水土環(huán)境保護管理工作。2.職責貫徹執(zhí)行國家有關水土環(huán)境保護的法律法規(guī)、政策標準，制定公司/組織水土環(huán)保管理的方針、政策和目標。審議批準公司/組織水土環(huán)保管理規(guī)劃、年度工作計劃和重大水土環(huán)保項目。協(xié)調(diào)解決公司/組織水土環(huán)保管理工作中的重大問題，監(jiān)督檢查各部門水土環(huán)保管理工作的落實情況。對公司/組織水土環(huán)保管理工作進行考核評價，決定獎懲事項。（二）各部門職責1.環(huán)保部門負責制定和完善公司/組織水土環(huán)保管理制度、操作規(guī)程，并監(jiān)督實施。組織開展水土環(huán)境監(jiān)測、評估工作，及時掌握公司/組織水土環(huán)境質(zhì)量狀況，定期向上級主管部門和水土環(huán)保管理委員會報告。負責組織編制公司/組織水土環(huán)保管理規(guī)劃和年度工作計劃，組織實施水土環(huán)保項目。協(xié)調(diào)解決公司/組織內(nèi)部水土環(huán)保糾紛，對違反水土環(huán)保規(guī)定的行為進行調(diào)查處理。組織開展水土環(huán)保宣傳教育和培訓工作，提高員工的水土環(huán)保意識。2.工程部門在項目建設和生產(chǎn)運營過程中，嚴格按照水土環(huán)保要求進行規(guī)劃、設計和施工，落實水土保持和環(huán)境保護措施。負責項目建設和運營過程中的水土保持設施建設、維護和管理，確保水土保持設施正常運行。配合環(huán)保部門開展水土環(huán)境監(jiān)測、評估工作，及時提供相關技術資料和數(shù)據(jù)。對項目建設和運營過程中產(chǎn)生的廢棄物進行分類收集、存放和處理，防止對水土環(huán)境造成污染。3.生產(chǎn)部門負責本部門生產(chǎn)過程中的水土環(huán)境保護工作，嚴格遵守公司/組織的水土環(huán)保管理制度和操作規(guī)程。加強對生產(chǎn)設備、設施的維護和管理，確保設備正常運行，減少跑、冒、滴、漏等現(xiàn)象，防止生產(chǎn)過程中的廢水、廢氣、廢渣等污染物對水土環(huán)境造成污染。組織員工開展水土環(huán)保培訓，提高員工的水土環(huán)保意識和操作技能，督促員工正確履行水土環(huán)保職責。配合環(huán)保部門和工程部門做好本部門的水土環(huán)境監(jiān)測、評估和治理工作。4.采購部門在采購原材料、設備等過程中，優(yōu)先選擇符合水土環(huán)保要求的產(chǎn)品，要求供應商提供相關環(huán)保證明文件。負責對采購的原材料、設備等進行驗收，確保其質(zhì)量符合水土環(huán)保要求，對不符合要求的產(chǎn)品及時退貨處理。配合環(huán)保部門做好采購產(chǎn)品的環(huán)境管理工作，建立采購產(chǎn)品的環(huán)境管理檔案。5.財務部門負責安排公司/組織水土環(huán)保管理工作所需的經(jīng)費，確保水土環(huán)保項目的順利實施。對水土環(huán)保費用的使用情況進行監(jiān)督和管理，確保?？顚Ｓ?，提高資金使用效益。配合環(huán)保部門做好水土環(huán)保項目的財務核算和審計工作。（三）員工職責1.遵守國家有關水土環(huán)境保護的法律法規(guī)、政策標準和公司/組織的水土環(huán)保管理制度、操作規(guī)程。2.積極參加水土環(huán)保培訓，提高自身的水土環(huán)保意識和操作技能。3.在工作中自覺履行水土環(huán)保職責，愛護水土資源和生態(tài)環(huán)境，節(jié)約資源能源，減少廢棄物排放。4.發(fā)現(xiàn)水土環(huán)境污染事故或隱患時，及時報告上級主管部門，并積極采取措施進行處理或協(xié)助處理。三、水土環(huán)境管理措施（一）項目建設階段1.項目選址與規(guī)劃在項目選址階段，充分考慮項目對水土環(huán)境的影響，避開生態(tài)敏感區(qū)域和水土流失重點防治區(qū)。按照水土保持和環(huán)境保護要求，進行項目規(guī)劃設計，合理布局項目建設內(nèi)容，優(yōu)化工藝流程，減少對水土環(huán)境的破壞。2.水土保持方案編制與實施項目建設單位應當按照國家有關規(guī)定，編制水土保持方案，并報水行政主管部門審批。嚴格按照批準的水土保持方案，落實各項水土保持措施，包括工程措施（如擋土墻、護坡、排水系統(tǒng)等）、植物措施（如植被恢復、種草種樹等）和臨時措施（如臨時攔擋、覆蓋等）。在項目建設過程中，及時開展水土保持監(jiān)測工作，定期向水行政主管部門報告水土保持方案實施情況。3.環(huán)境保護措施落實項目建設單位應當按照環(huán)境影響評價文件的要求，落實各項環(huán)境保護措施，包括廢氣處理設施、污水處理設施、噪聲防治措施、固體廢棄物處置措施等。加強對項目建設過程中的環(huán)境管理，嚴格控制施工揚塵、廢水排放、噪聲污染等，減少對周邊環(huán)境的影響。在項目建設完成后，及時組織開展環(huán)境保護驗收工作，確保項目符合環(huán)境保護要求。（二）生產(chǎn)運營階段1.廢水管理對生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的廢水進行分類收集、處理，達標后排放。建立廢水排放監(jiān)測制度，定期對廢水排放口進行監(jiān)測，確保廢水排放符合國家和地方相關標準。加強對污水處理設施的運行管理，定期進行維護和檢修，確保設施正常運行。對污水處理過程中產(chǎn)生的污泥進行妥善處置，防止二次污染。鼓勵采用節(jié)水型工藝和設備，提高水資源利用效率，減少廢水產(chǎn)生量。2.廢氣管理對生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的廢氣進行有效收集和處理，達標后排放。根據(jù)廢氣的性質(zhì)和特點，選擇合適的廢氣處理工藝，如吸附、催化燃燒、生物處理等。加強對廢氣排放口的監(jiān)測，定期對廢氣排放情況進行檢測，確保廢氣排放符合國家和地方相關標準。對廢氣處理設施進行定期維護和檢修，確保設施正常運行。優(yōu)化生產(chǎn)工藝，減少廢氣產(chǎn)生量。加強對生產(chǎn)車間的通風換氣，改善工作環(huán)境。3.固體廢棄物管理對生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的固體廢棄物進行分類收集、存放和處理。按照國家有關規(guī)定，對危險廢物進行單獨收集、存放，并委托有資質(zhì)的單位進行處置。建立固體廢棄物管理臺賬，詳細記錄固體廢棄物的種類、數(shù)量、來源、去向等信息。加強對固體廢棄物處置過程的監(jiān)督管理，防止固體廢棄物對水土環(huán)境造成污染。鼓勵對固體廢棄物進行綜合利用，減少廢棄物的排放量。4.噪聲管理對生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的噪聲進行控制，采取有效的降噪措施，如安裝隔音設備、合理安排生產(chǎn)時間等，確保廠界噪聲符合國家和地方相關標準。加強對噪聲排放的監(jiān)測，定期對廠界噪聲進行檢測，及時發(fā)現(xiàn)和解決噪聲問題。對噪聲超標設備進行及時維修或更換，確保設備正常運行。合理布局生產(chǎn)車間和設備，減少噪聲對周邊環(huán)境和員工的影響。（三）廢棄物處理階段1.分類收集與暫存對各類廢棄物進行分類收集，設置專門的廢棄物暫存場所，按照廢棄物的性質(zhì)和類別進行分區(qū)存放。廢棄物暫存場所應具備防雨、防滲、防漏等措施，防止廢棄物對土壤和水體造成污染。2.轉(zhuǎn)移與處置對于危險廢棄物，必須按照國家有關規(guī)定，委托有資質(zhì)的單位進行轉(zhuǎn)移和處置。在轉(zhuǎn)移危險廢棄物前，應向當?shù)丨h(huán)保部門申報，并辦理相關轉(zhuǎn)移手續(xù)。對于一般廢棄物，應根據(jù)其性質(zhì)和特點，選擇合適的處置方式，如回收利用、填埋、焚燒等。在處置過程中，應確保符合國家和地方相關標準，防止對水土環(huán)境造成污染。四、監(jiān)測與評估（一）監(jiān)測計劃1.監(jiān)測內(nèi)容水土環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測，包括土壤質(zhì)量、水質(zhì)、空氣質(zhì)量等指標的監(jiān)測。水土流失監(jiān)測，包括水土流失面積、強度、侵蝕模數(shù)等指標的監(jiān)測。污染排放監(jiān)測，包括廢水、廢氣、固體廢棄物等污染物排放情況的監(jiān)測。2.監(jiān)測頻次水土環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測每年不少于[X]次。水土流失監(jiān)測每季度不少于[X]次。污染排放監(jiān)測按照國家和地方相關標準及公司/組織的要求進行，定期開展監(jiān)測。3.監(jiān)測方法按照國家和地方相關標準及行業(yè)規(guī)范，采用科學合理的監(jiān)測方法進行監(jiān)測。對于自行監(jiān)測能力不足的項目，可委托有資質(zhì)的監(jiān)測機構進行監(jiān)測。（二）評估報告1.評估周期每年對公司/組織的水土環(huán)境保護管理工作進行一次全面評估。2.評估內(nèi)容水土環(huán)保管理制度的執(zhí)行情況。水土環(huán)境質(zhì)量狀況及變化趨勢。水土流失防治措施的落實情況及效果。污染排放達標情況及污染物減排情況。水土環(huán)保項目的實施情況及效益。員工的水土環(huán)保意識和行為規(guī)范情況。3.評估報告編制由環(huán)保部門牽頭，組織相關部門和人員編制水土環(huán)保管理評估報告。評估報告應包括評估背景、目的、范圍、方法、結果及建議等內(nèi)容。評估報告應客觀、準確、全面地反映公司/組織水土環(huán)境保護管理工作的實際情況，為公司/組織決策提供依據(jù)。五、應急管理（一）應急預案制定1.制定水土環(huán)境污染事故應急預案，明確應急組織機構、應急響應程序、應急處置措施、應急物資保障等內(nèi)容。2.應急預案應根據(jù)公司/組織的實際情況和可能發(fā)生的水土環(huán)境污染事故類型，進行針對性編制，并定期進行修訂和完善。（二）應急演練1.定期組織開展水土環(huán)境污染事故應急演練，提高員工的應急處置能力和協(xié)同配合能力。2.應急演練應包括桌面演練、實戰(zhàn)演練等多種形式，演練內(nèi)容應涵蓋事故報告、應急響應、現(xiàn)場處置、后期恢復等環(huán)節(jié)。（三）應急處置1.發(fā)生水土環(huán)境污染事故時，應立即啟動應急預案，迅速采取應急處置措施，控制事故擴大，減少事故損失。2.及時向上級主管部門和當?shù)卣嚓P部門報告事故情況，并配合有關部門進行調(diào)查處理。3.對事故原因進行調(diào)查分析，總結經(jīng)驗教訓，采取有效措施進行整改，防止類似事故再次發(fā)生。六、培訓與教育（一）培訓計劃1.制定水土環(huán)保培訓計劃，明確培訓目標、培訓內(nèi)容、培訓對象、培訓時間、培訓方式等。2.培訓計劃應根據(jù)公司/組織的實際情況和員工的需求，進行合理安排，并確保培訓計劃的有效實施。（二）培訓內(nèi)容1.國家有關水土環(huán)境保護的法律法規(guī)、政策標準。2.公司/組織的水土環(huán)保管理制度、操作規(guī)程。3.水土環(huán)境保護知識和技能，如水土保持技術、環(huán)境污染防治技術、廢棄物處理技術等。4.水土環(huán)保案例分析，通過實際案例分析，提高員工的水土環(huán)保意識和應急處置能力。（三）培訓方式1.內(nèi)部培訓：由公司/組織內(nèi)部的環(huán)保專家或技術人員進行授課培訓。2.外部培訓：邀請外部專業(yè)機構或?qū)＜疫M行授課培訓。3.在線學習：利用網(wǎng)絡平臺，提供水土環(huán)保相關的在線課程，供員工自主學習。4.現(xiàn)場培訓：結合實際工作現(xiàn)場，進行實地操作培訓，提高