森林登記管理辦法總則制定目的與依據(jù)本辦法旨在加強(qiáng)森林資源的登記管理，規(guī)范森林登記行為，維護(hù)森林資源所有者、使用者的合法權(quán)益，促進(jìn)森林資源的合理利用與保護(hù)。依據(jù)《中華人民共和國(guó)森林法》及相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本行業(yè)實(shí)際情況，制定本辦法。適用范圍本辦法適用于中華人民共和國(guó)境內(nèi)森林、林木和林地的所有權(quán)或者使用權(quán)的登記管理。包括國(guó)有森林資源、集體森林資源以及個(gè)人依法所有的森林資源的登記?；驹瓌t1.依法登記原則：森林登記必須嚴(yán)格依照法律法規(guī)規(guī)定的程序和要求進(jìn)行，確保登記行為合法有效。2.權(quán)屬明確原則：明確森林資源的所有權(quán)和使用權(quán)歸屬，避免權(quán)屬糾紛，保障權(quán)利人的合法權(quán)益。3.公開(kāi)公正原則：登記過(guò)程應(yīng)當(dāng)公開(kāi)透明，接受社會(huì)監(jiān)督，確保登記結(jié)果公正公平。4.便民高效原則：簡(jiǎn)化登記程序，提高登記效率，為權(quán)利人提供便捷的服務(wù)。登記主體與管轄登記主體1.森林、林木和林地的所有權(quán)人或者使用權(quán)人：應(yīng)當(dāng)按照本辦法的規(guī)定申請(qǐng)森林登記，提交相關(guān)材料，對(duì)申請(qǐng)材料的真實(shí)性、合法性負(fù)責(zé)。2.委托代理人：權(quán)利人可以委托代理人辦理森林登記相關(guān)事宜。委托代理人應(yīng)當(dāng)提交授權(quán)委托書和身份證明。管轄規(guī)定1.縣級(jí)以上人民政府林業(yè)主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的森林登記管理工作：具體職責(zé)包括受理登記申請(qǐng)、審核登記材料、進(jìn)行實(shí)地核查、頒發(fā)森林權(quán)屬證書等。2.跨行政區(qū)域的森林登記：由共同的上一級(jí)人民政府林業(yè)主管部門管轄。無(wú)共同上一級(jí)人民政府林業(yè)主管部門的，由各有關(guān)行政區(qū)域的縣級(jí)以上人民政府林業(yè)主管部門協(xié)商確定管轄；協(xié)商不成的，由其共同的上級(jí)人民政府林業(yè)主管部門指定管轄。登記類型與程序初始登記1.申請(qǐng)條件：森林、林木和林地的所有權(quán)人或者使用權(quán)人，在初始取得森林資源所有權(quán)或者使用權(quán)后，應(yīng)當(dāng)自取得之日起3個(gè)月內(nèi)，向所在地縣級(jí)以上人民政府林業(yè)主管部門申請(qǐng)初始登記。2.申請(qǐng)材料：登記申請(qǐng)表；申請(qǐng)人身份證明；森林、林木和林地權(quán)屬來(lái)源證明材料，如林地承包合同、林權(quán)證、土地出讓合同等；其他必要材料，如森林資源現(xiàn)狀圖、勘驗(yàn)報(bào)告等。3.審核與實(shí)地核查：林業(yè)主管部門收到申請(qǐng)材料后，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行審核。必要時(shí)，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行實(shí)地核查，核實(shí)森林資源的實(shí)際情況與申請(qǐng)材料是否相符。4.登記發(fā)證：經(jīng)審核無(wú)誤的，林業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起20個(gè)工作日內(nèi)予以登記，頒發(fā)森林權(quán)屬證書。變更登記1.變更情形：森林、林木和林地的所有權(quán)或者使用權(quán)發(fā)生變更的，如林權(quán)轉(zhuǎn)讓、繼承、分割、合并等，應(yīng)當(dāng)辦理變更登記。2.申請(qǐng)材料：登記申請(qǐng)表；申請(qǐng)人身份證明；森林、林木和林地權(quán)屬變更的證明材料，如林權(quán)轉(zhuǎn)讓合同、繼承公證書、法院判決書等；原森林權(quán)屬證書；其他必要材料。3.審核與辦理：林業(yè)主管部門按照初始登記的審核程序進(jìn)行審核，符合條件的，自受理申請(qǐng)之日起10個(gè)工作日內(nèi)辦理變更登記，換發(fā)森林權(quán)屬證書。注銷登記1.注銷情形：森林、林木和林地滅失的；依法被征收、征用、占用的；因自然災(zāi)害等原因造成森林資源嚴(yán)重破壞，無(wú)法恢復(fù)的；林權(quán)依法流轉(zhuǎn)后，原林權(quán)人不再享有森林資源所有權(quán)或者使用權(quán)的；法律、法規(guī)規(guī)定的其他應(yīng)當(dāng)注銷登記的情形。2.申請(qǐng)材料：登記申請(qǐng)表；申請(qǐng)人身份證明；森林、林木和林地滅失、被征收征用占用等相關(guān)證明材料；原森林權(quán)屬證書；其他必要材料。3.審核與辦理：林業(yè)主管部門審核后，自受理申請(qǐng)之日起5個(gè)工作日內(nèi)辦理注銷登記，收回森林權(quán)屬證書。登記程序的特殊規(guī)定1.公告程序：對(duì)涉及公眾利益的森林登記事項(xiàng)，林業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)在辦理登記前進(jìn)行公告，公告期不少于30日。公告內(nèi)容包括登記事項(xiàng)、申請(qǐng)人、登記期限等，接受社會(huì)公眾的監(jiān)督。2.異議處理：利害關(guān)系人對(duì)森林登記事項(xiàng)有異議的，可以在公告期內(nèi)向林業(yè)主管部門提出書面異議。林業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)對(duì)異議進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，根據(jù)核實(shí)結(jié)果作出處理決定。登記內(nèi)容與證書登記內(nèi)容1.森林、林木和林地的基本信息：包括名稱、坐落、四至界限、面積、林種、樹(shù)種、蓄積量等。2.所有權(quán)或者使用權(quán)信息：登記森林資源的所有權(quán)人或者使用權(quán)人姓名或者名稱、地址、聯(lián)系方式等。3.登記類型與日期：注明本次登記是初始登記、變更登記還是注銷登記，以及登記的具體日期。森林權(quán)屬證書1.證書樣式：森林權(quán)屬證書應(yīng)當(dāng)按照國(guó)務(wù)院林業(yè)主管部門規(guī)定的統(tǒng)一格式制作，由縣級(jí)以上人民政府頒發(fā)。2.證書效力：森林權(quán)屬證書是森林資源所有權(quán)或者使用權(quán)的法律憑證，具有法律效力。任何單位和個(gè)人不得偽造、涂改、轉(zhuǎn)讓森林權(quán)屬證書。3.證書補(bǔ)發(fā)：森林權(quán)屬證書遺失或者損毀的，權(quán)利人可以向原發(fā)證機(jī)關(guān)申請(qǐng)補(bǔ)發(fā)。原發(fā)證機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在核實(shí)有關(guān)情況后，予以補(bǔ)發(fā)。登記檔案管理檔案建立林業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)建立健全森林登記檔案管理制度，對(duì)森林登記過(guò)程中形成的申請(qǐng)材料、審核意見(jiàn)、實(shí)地核查記錄、登記發(fā)證文件等資料進(jìn)行整理歸檔。檔案內(nèi)容森林登記檔案應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：1.登記申請(qǐng)表及相關(guān)材料：申請(qǐng)人提交的各類申請(qǐng)材料原件及復(fù)印件。2.審核材料：林業(yè)主管部門的審核意見(jiàn)、實(shí)地核查報(bào)告等。3.登記發(fā)證記錄：森林權(quán)屬證書的頒發(fā)、換發(fā)、補(bǔ)發(fā)等記錄。4.公告材料：涉及公告程序的公告文本及相關(guān)記錄。5.異議處理材料：利害關(guān)系人提出的異議及處理結(jié)果的相關(guān)材料。6.其他相關(guān)材料：與森林登記有關(guān)的其他文件、資料。檔案保管與利用1.保管期限：森林登記檔案應(yīng)當(dāng)長(zhǎng)期妥善保管，不得擅自銷毀。2.保管要求：檔案保管應(yīng)當(dāng)符合檔案管理的有關(guān)規(guī)定，確保檔案的安全、完整。3.利用規(guī)定：因工作需要查閱、利用森林登記檔案的，應(yīng)當(dāng)按照檔案管理的有關(guān)規(guī)定辦理手續(xù)。查閱、利用檔案應(yīng)當(dāng)遵守保密規(guī)定，不得泄露檔案內(nèi)容。監(jiān)督檢查與法律責(zé)任監(jiān)督檢查1.定期檢查：縣級(jí)以上人民政府林業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)定期對(duì)森林登記工作進(jìn)行檢查，確保登記行為規(guī)范、登記結(jié)果準(zhǔn)確。2.專項(xiàng)檢查：針對(duì)重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)項(xiàng)目的森林登記情況，林業(yè)主管部門可以組織專項(xiàng)檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決存在的問(wèn)題。3.社會(huì)監(jiān)督：鼓勵(lì)社會(huì)公眾對(duì)森林登記工作進(jìn)行監(jiān)督，對(duì)發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為可以向林業(yè)主管部門舉報(bào)。林業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)受理舉報(bào)，并依法進(jìn)行調(diào)查處理。法律責(zé)任1.申請(qǐng)人違法責(zé)任：申請(qǐng)人隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假材料申請(qǐng)森林登記的，林業(yè)主管部門不予受理或者不予登記，并給予警告；申請(qǐng)人在一年內(nèi)不得再次申請(qǐng)森林登記。2.工作人員違法責(zé)任：林業(yè)主管部門工作人員在森林登記工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，依法給予處分；構(gòu)成