機(jī)場(chǎng)證照管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)機(jī)場(chǎng)證照管理，規(guī)范證照的申請(qǐng)、審批、頒發(fā)、使用、保管、變更、注銷等流程，確保機(jī)場(chǎng)運(yùn)營(yíng)的合法性、規(guī)范性和安全性，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于機(jī)場(chǎng)內(nèi)所有涉及民航業(yè)務(wù)的單位、部門及人員，包括但不限于航空公司、機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)、駐場(chǎng)單位、旅客及工作人員等在機(jī)場(chǎng)范圍內(nèi)與證照相關(guān)的活動(dòng)。（三）基本原則1.依法依規(guī)原則：嚴(yán)格遵守國(guó)家法律法規(guī)、民航行業(yè)規(guī)章及相關(guān)政策要求，確保證照管理工作合法合規(guī)。2.統(tǒng)一管理原則：實(shí)行機(jī)場(chǎng)證照統(tǒng)一歸口管理，明確各部門職責(zé)，避免多頭管理和管理漏洞。3.安全保密原則：保障證照信息安全，防止證照被盜用、冒用、泄露等情況發(fā)生，維護(hù)機(jī)場(chǎng)運(yùn)營(yíng)秩序和安全。4.便捷高效原則：在確保安全規(guī)范的前提下，優(yōu)化證照管理流程，提高工作效率，為機(jī)場(chǎng)運(yùn)營(yíng)和旅客服務(wù)提供便利。二、職責(zé)分工（一）證照管理部門1.負(fù)責(zé)制定和完善機(jī)場(chǎng)證照管理制度、流程和標(biāo)準(zhǔn)，并組織實(shí)施。2.統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)場(chǎng)內(nèi)各部門的證照管理工作，定期組織召開證照管理工作會(huì)議，研究解決證照管理中的問題。3.負(fù)責(zé)機(jī)場(chǎng)各類證照的申請(qǐng)、審批、頒發(fā)、變更、注銷等工作的具體辦理，并建立證照管理檔案。4.對(duì)機(jī)場(chǎng)內(nèi)各部門的證照使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正違規(guī)行為。5.開展證照管理相關(guān)培訓(xùn)工作，提高機(jī)場(chǎng)員工的證照管理意識(shí)和業(yè)務(wù)水平。（二）使用部門1.負(fù)責(zé)本部門人員證照的申請(qǐng)、初審工作，并按照規(guī)定提交相關(guān)材料。2.督促本部門人員正確使用和妥善保管證照，定期組織自查，確保證照使用符合規(guī)定。3.配合證照管理部門做好證照的變更、注銷等工作，及時(shí)反饋本部門人員證照信息的變化情況。4.對(duì)本部門涉及的證照管理問題及時(shí)向證照管理部門報(bào)告，并協(xié)助調(diào)查處理。（三）安全保衛(wèi)部門1.負(fù)責(zé)機(jī)場(chǎng)安全保衛(wèi)相關(guān)證照的審核工作，確保申請(qǐng)人符合安全保衛(wèi)要求。2.協(xié)助證照管理部門做好證照的安全保管和保密工作，防止證照丟失、被盜等情況發(fā)生。3.對(duì)機(jī)場(chǎng)內(nèi)涉及證照的安全事件進(jìn)行應(yīng)急處置，保障機(jī)場(chǎng)運(yùn)營(yíng)安全。（四）人力資源部門1.負(fù)責(zé)將證照管理要求納入員工入職、培訓(xùn)、考核等人力資源管理環(huán)節(jié)，確保員工了解并遵守證照管理規(guī)定。2.根據(jù)證照管理部門提供的信息，做好員工證照有效期的跟蹤提醒工作，督促員工及時(shí)辦理證照變更等手續(xù)。3.在員工離職時(shí)，負(fù)責(zé)收回其持有的機(jī)場(chǎng)相關(guān)證照，并交回證照管理部門。三、證照分類與編號(hào)（一）證照分類1.機(jī)場(chǎng)運(yùn)營(yíng)類證照：包括機(jī)場(chǎng)使用許可證、民用航空運(yùn)輸機(jī)場(chǎng)航空安全保衛(wèi)方案審核意見書等，是機(jī)場(chǎng)合法運(yùn)營(yíng)的必備文件。2.人員資質(zhì)類證照：如航空人員執(zhí)照（飛行員執(zhí)照、管制員執(zhí)照等）、機(jī)場(chǎng)工作人員工作證、特種作業(yè)操作證等，用于證明人員具備從事特定崗位工作的資格和能力。3.設(shè)備設(shè)施類證照：如機(jī)場(chǎng)特種設(shè)備使用登記證、消防設(shè)施檢測(cè)合格證等，確保機(jī)場(chǎng)設(shè)備設(shè)施的安全運(yùn)行。4.其他類證照：根據(jù)機(jī)場(chǎng)運(yùn)營(yíng)實(shí)際需要涉及的其他相關(guān)證照，如海關(guān)報(bào)關(guān)單位注冊(cè)登記證書、檢驗(yàn)檢疫備案證書等。（二）證照編號(hào)1.為便于證照管理和查詢，對(duì)每類證照進(jìn)行統(tǒng)一編號(hào)。編號(hào)規(guī)則應(yīng)體現(xiàn)證照類別、年份、順序號(hào)等信息，確保編號(hào)的唯一性和系統(tǒng)性。2.例如，機(jī)場(chǎng)運(yùn)營(yíng)類證照編號(hào)格式為：JCYYYYYXXX，其中“JCY”代表機(jī)場(chǎng)運(yùn)營(yíng)類證照，“YYYY”為年份，“XXX”為順序號(hào)；人員資質(zhì)類證照編號(hào)格式為：RYZYYYYXXX，以此類推。四、證照申請(qǐng)與審批（一）申請(qǐng)1.申請(qǐng)人應(yīng)根據(jù)自身業(yè)務(wù)需求，向證照管理部門提出證照申請(qǐng)，并填寫《機(jī)場(chǎng)證照申請(qǐng)表》。申請(qǐng)表應(yīng)詳細(xì)填寫申請(qǐng)人基本信息、申請(qǐng)證照類別、申請(qǐng)理由、相關(guān)證明材料等內(nèi)容。2.申請(qǐng)材料應(yīng)真實(shí)、準(zhǔn)確、完整，符合法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)要求。申請(qǐng)人對(duì)申請(qǐng)材料的真實(shí)性負(fù)責(zé)，并承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任。3.對(duì)于需要前置審批的證照，申請(qǐng)人應(yīng)在申請(qǐng)前完成相關(guān)前置審批手續(xù)，并提交相應(yīng)的審批文件。（二）初審1.使用部門收到申請(qǐng)人提交的《機(jī)場(chǎng)證照申請(qǐng)表》及相關(guān)材料后，應(yīng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)進(jìn)行初審。初審內(nèi)容包括申請(qǐng)材料的完整性、真實(shí)性、申請(qǐng)人資格條件等。2.初審?fù)ㄟ^后，使用部門應(yīng)在申請(qǐng)表上簽署初審意見，并加蓋部門公章，將申請(qǐng)材料報(bào)送證照管理部門。（三）審批1.證照管理部門收到使用部門報(bào)送的申請(qǐng)材料后，進(jìn)行全面審核。審核內(nèi)容包括申請(qǐng)事項(xiàng)是否符合法律法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)及機(jī)場(chǎng)相關(guān)規(guī)定，申請(qǐng)材料是否齊全、有效等。2.對(duì)于重大、復(fù)雜的證照申請(qǐng)，證照管理部門應(yīng)組織相關(guān)部門進(jìn)行聯(lián)合審查，必要時(shí)可邀請(qǐng)專家進(jìn)行論證。3.審批通過的，證照管理部門應(yīng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)頒發(fā)證照；審批不通過的，應(yīng)書面通知申請(qǐng)人并說明理由。申請(qǐng)人如有異議，可在規(guī)定時(shí)間內(nèi)申請(qǐng)復(fù)審。五、證照頒發(fā)與使用（一）頒發(fā)1.證照管理部門根據(jù)審批結(jié)果，為申請(qǐng)人頒發(fā)證照。證照頒發(fā)應(yīng)嚴(yán)格按照規(guī)定的程序和要求進(jìn)行，確保證照內(nèi)容準(zhǔn)確無誤。2.頒發(fā)的證照應(yīng)加蓋機(jī)場(chǎng)證照專用章，并注明有效期、使用范圍等信息。3.對(duì)于紙質(zhì)證照，應(yīng)及時(shí)通知申請(qǐng)人領(lǐng)??；對(duì)于電子證照，應(yīng)通過指定的系統(tǒng)或平臺(tái)向申請(qǐng)人推送，申請(qǐng)人可自行下載打印或在相關(guān)業(yè)務(wù)中使用。（二）使用1.持證人應(yīng)按照證照規(guī)定的使用范圍、有效期等要求正確使用證照，不得轉(zhuǎn)借、冒用、涂改、偽造證照。2.在機(jī)場(chǎng)運(yùn)營(yíng)過程中，涉及證照使用的崗位和環(huán)節(jié)應(yīng)嚴(yán)格查驗(yàn)持證人的證照，確保其具備相應(yīng)資格和能力。3.如因業(yè)務(wù)需要，持證人需在機(jī)場(chǎng)外使用證照的，應(yīng)提前向所在部門和證照管理部門報(bào)備，并按照規(guī)定辦理相關(guān)手續(xù)。六、證照保管與保密（一）保管1.證照管理部門應(yīng)建立專門的證照保管制度，指定專人負(fù)責(zé)證照的保管工作。保管人員應(yīng)具備較強(qiáng)的責(zé)任心和安全保密意識(shí)。2.證照應(yīng)分類存放于安全、保密的場(chǎng)所，配備必要的防盜、防火、防潮、防蟲等設(shè)施設(shè)備。3.對(duì)于紙質(zhì)證照，應(yīng)建立證照臺(tái)賬，詳細(xì)記錄證照名稱、編號(hào)、頒發(fā)時(shí)間、有效期、領(lǐng)取人等信息，并定期進(jìn)行盤點(diǎn)核對(duì)，確保賬證相符。4.對(duì)于電子證照，應(yīng)采取加密存儲(chǔ)、訪問控制等安全措施，防止信息泄露。（二）保密1.涉及機(jī)場(chǎng)證照的信息屬于機(jī)場(chǎng)機(jī)密信息，所有接觸和使用證照的人員應(yīng)嚴(yán)格遵守保密規(guī)定，不得泄露證照內(nèi)容及相關(guān)信息。2.嚴(yán)禁在非工作場(chǎng)所談?wù)?、傳播證照相關(guān)信息，嚴(yán)禁在互聯(lián)網(wǎng)等公共網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)上發(fā)布或共享涉及機(jī)場(chǎng)證照的敏感內(nèi)容。3.因工作需要查閱、使用證照信息的，應(yīng)經(jīng)授權(quán)批準(zhǔn)，并在規(guī)定的范圍內(nèi)使用，不得擅自擴(kuò)大使用范圍或用于其他目的。七、證照變更與注銷（一）變更1.持證人的姓名、身份證號(hào)碼、工作崗位、單位名稱等信息發(fā)生變更的，應(yīng)在變更之日起規(guī)定時(shí)間內(nèi)，向證照管理部門提出證照變更申請(qǐng)，并提交相關(guān)證明材料。2.證照管理部門收到變更申請(qǐng)后，進(jìn)行審核。審核通過的，予以辦理證照變更手續(xù)，并換發(fā)新的證照。3.對(duì)于涉及證照關(guān)鍵信息變更的，如機(jī)場(chǎng)運(yùn)營(yíng)類證照中的機(jī)場(chǎng)名稱、運(yùn)營(yíng)范圍變更等，應(yīng)重新進(jìn)行申請(qǐng)、審批等流程。（二）注銷1.出現(xiàn)下列情形之一的，證照管理部門應(yīng)及時(shí)注銷相關(guān)證照：證照有效期屆滿未延續(xù)的；持證人不再從事相關(guān)業(yè)務(wù)或離開機(jī)場(chǎng)工作崗位的；證照依法被吊銷、撤銷的；其他應(yīng)當(dāng)注銷證照的情形。2.注銷證照時(shí)，證照管理部門應(yīng)收回原證照，并在證照管理檔案中注明注銷原因和時(shí)間。3.對(duì)于因注銷證照可能影響機(jī)場(chǎng)運(yùn)營(yíng)或相關(guān)業(yè)務(wù)辦理的，應(yīng)提前通知相關(guān)部門和人員，并做好善后處理工作。八、監(jiān)督檢查與責(zé)任追究（一）監(jiān)督檢查1.證照管理部門應(yīng)定期對(duì)機(jī)場(chǎng)內(nèi)各部門的證照管理情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，檢查內(nèi)容包括證照申請(qǐng)、審批、頒發(fā)、使用、保管、變更、注銷等環(huán)節(jié)是否符合規(guī)定。2.安全保衛(wèi)部門、人力資源部門等相關(guān)部門應(yīng)配合證照管理部門開展監(jiān)督檢查工作，及時(shí)提供有關(guān)信息和協(xié)助。3.對(duì)于監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，應(yīng)下達(dá)整改通知書，責(zé)令責(zé)任部門限期整改。整改完成后，責(zé)任部門應(yīng)提交整改報(bào)告，證照管理部門進(jìn)行復(fù)查。（二）責(zé)任追究1.對(duì)于違反本辦法規(guī)定，在證照申請(qǐng)、審批、使用、保管等過程中存在違規(guī)行為的單位和個(gè)人，視情