文化資產(chǎn)管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)公司文化資產(chǎn)的管理，維護(hù)公司文化資產(chǎn)的安全與完整，合理配置文化資產(chǎn)，提高文化資產(chǎn)的使用效益，促進(jìn)公司文化事業(yè)的健康發(fā)展，特制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于公司所屬各部門及下屬單位所擁有的各類文化資產(chǎn)的管理，包括但不限于文物、藝術(shù)品、圖書資料、影視作品、文化品牌等。（三）基本原則1.資產(chǎn)管理與預(yù)算管理相結(jié)合原則文化資產(chǎn)的配置、使用和處置應(yīng)與公司預(yù)算管理相銜接，納入年度預(yù)算計(jì)劃，確保資產(chǎn)配置合理、使用高效、處置合規(guī)。2.實(shí)物管理與價(jià)值管理相結(jié)合原則在加強(qiáng)文化資產(chǎn)實(shí)物管理的同時(shí)，注重對(duì)文化資產(chǎn)價(jià)值的評(píng)估和核算，準(zhǔn)確反映文化資產(chǎn)的真實(shí)價(jià)值和變動(dòng)情況。3.歸口管理與分級(jí)負(fù)責(zé)原則按照文化資產(chǎn)的類別和性質(zhì)，實(shí)行歸口管理，明確各部門的管理職責(zé)；同時(shí)，根據(jù)資產(chǎn)的規(guī)模和重要程度，分級(jí)負(fù)責(zé)，確保管理責(zé)任落實(shí)到位。4.安全完整與保值增值原則切實(shí)保障文化資產(chǎn)的安全，防止資產(chǎn)流失；通過合理的運(yùn)營(yíng)和管理，實(shí)現(xiàn)文化資產(chǎn)的保值增值，充分發(fā)揮文化資產(chǎn)的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。二、管理職責(zé)（一）公司文化資產(chǎn)管理委員會(huì)1.負(fù)責(zé)制定公司文化資產(chǎn)管理的戰(zhàn)略規(guī)劃和政策方針，指導(dǎo)和監(jiān)督公司文化資產(chǎn)的管理工作。2.審議重大文化資產(chǎn)的購置、處置、對(duì)外投資等事項(xiàng)，對(duì)公司文化資產(chǎn)的管理狀況進(jìn)行定期評(píng)估和決策。3.協(xié)調(diào)解決公司文化資產(chǎn)管理中的重大問題，確保文化資產(chǎn)的安全和有效利用。（二）文化資產(chǎn)管理部門1.作為公司文化資產(chǎn)管理的歸口部門，負(fù)責(zé)制定和完善文化資產(chǎn)管理的具體制度、流程和標(biāo)準(zhǔn)，并組織實(shí)施。2.負(fù)責(zé)組織文化資產(chǎn)的清查、登記、統(tǒng)計(jì)、評(píng)估等工作，建立健全文化資產(chǎn)檔案，及時(shí)掌握文化資產(chǎn)的存量、分布、使用狀況等信息。3.負(fù)責(zé)審核文化資產(chǎn)的購置、處置、出租、出借等申請(qǐng)，辦理相關(guān)手續(xù)，并對(duì)資產(chǎn)的使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。4.負(fù)責(zé)組織開展文化資產(chǎn)的運(yùn)營(yíng)和開發(fā)工作，挖掘文化資產(chǎn)的潛在價(jià)值，實(shí)現(xiàn)文化資產(chǎn)的保值增值。（三）各部門及下屬單位1.負(fù)責(zé)本部門及下屬單位文化資產(chǎn)的日常管理工作，指定專人負(fù)責(zé)資產(chǎn)的登記、保管、維護(hù)等工作，確保資產(chǎn)的安全完整。2.根據(jù)公司文化資產(chǎn)管理的要求，合理配置和使用文化資產(chǎn)，提高資產(chǎn)的使用效益，并及時(shí)向文化資產(chǎn)管理部門報(bào)告資產(chǎn)的使用情況和變動(dòng)情況。3.配合文化資產(chǎn)管理部門做好文化資產(chǎn)的清查、評(píng)估、處置等工作，積極參與公司文化資產(chǎn)的運(yùn)營(yíng)和開發(fā)活動(dòng)。三、文化資產(chǎn)的分類與計(jì)價(jià)（一）分類1.文物類：包括歷史文物、革命文物、民族文物等具有歷史、藝術(shù)、科學(xué)價(jià)值的文化遺產(chǎn)。2.藝術(shù)品：包括繪畫、書法、雕塑、陶瓷、工藝品等各類藝術(shù)作品。3.圖書資料：包括公司圖書館收藏的各類書籍、報(bào)刊、雜志、電子文獻(xiàn)等。4.影視作品：包括公司制作或擁有版權(quán)的電影、電視劇、紀(jì)錄片、動(dòng)畫片等。5.文化品牌：包括公司注冊(cè)的商標(biāo)、商號(hào)、域名等具有市場(chǎng)價(jià)值的文化標(biāo)識(shí)。6.其他文化資產(chǎn)：如文化活動(dòng)道具、文化場(chǎng)館設(shè)施等。（二）計(jì)價(jià)1.購置的文化資產(chǎn)：按照實(shí)際支付的價(jià)款計(jì)價(jià)，包括購買價(jià)格、運(yùn)輸費(fèi)、裝卸費(fèi)、安裝調(diào)試費(fèi)、保險(xiǎn)費(fèi)等相關(guān)費(fèi)用。2.自行建造的文化資產(chǎn)：按照建造過程中實(shí)際發(fā)生的全部支出計(jì)價(jià)，包括直接材料、直接人工、間接費(fèi)用等。3.接受捐贈(zèng)的文化資產(chǎn)：按照捐贈(zèng)方提供的有關(guān)憑據(jù)或同類資產(chǎn)的市場(chǎng)價(jià)格計(jì)價(jià)。4.盤盈的文化資產(chǎn)：按照同類資產(chǎn)的重置完全價(jià)值計(jì)價(jià)。5.對(duì)文化資產(chǎn)進(jìn)行評(píng)估增值的：按照評(píng)估確認(rèn)的價(jià)值計(jì)價(jià)，但應(yīng)在財(cái)務(wù)報(bào)表附注中說明增值的原因和依據(jù)。四、文化資產(chǎn)的購置與驗(yàn)收（一）購置計(jì)劃各部門及下屬單位根據(jù)工作需要和業(yè)務(wù)發(fā)展規(guī)劃，提出文化資產(chǎn)購置申請(qǐng)，填寫《文化資產(chǎn)購置申請(qǐng)表》，詳細(xì)說明購置資產(chǎn)的名稱、規(guī)格、數(shù)量、用途、預(yù)算金額等信息，并提交相關(guān)論證材料。文化資產(chǎn)管理部門對(duì)購置申請(qǐng)進(jìn)行審核，結(jié)合公司文化資產(chǎn)存量情況和預(yù)算安排，提出審核意見，報(bào)公司文化資產(chǎn)管理委員會(huì)審批。經(jīng)批準(zhǔn)的購置申請(qǐng)納入公司年度預(yù)算計(jì)劃，由文化資產(chǎn)管理部門組織實(shí)施。（二）采購實(shí)施文化資產(chǎn)管理部門根據(jù)批準(zhǔn)的購置計(jì)劃，按照公司采購管理的相關(guān)規(guī)定，選擇合適的采購方式進(jìn)行采購。采購過程中，應(yīng)嚴(yán)格遵守法律法規(guī)和公司制度，確保采購程序合法、公開、公正，采購價(jià)格合理、質(zhì)量可靠。與供應(yīng)商簽訂采購合同，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)，包括資產(chǎn)的規(guī)格、數(shù)量、價(jià)格、交貨時(shí)間、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、售后服務(wù)等條款。（三）驗(yàn)收文化資產(chǎn)到貨后，采購部門應(yīng)及時(shí)通知文化資產(chǎn)管理部門、使用部門等相關(guān)人員進(jìn)行驗(yàn)收。驗(yàn)收人員應(yīng)按照采購合同和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)文化資產(chǎn)的數(shù)量、規(guī)格、型號(hào)、質(zhì)量、外觀等進(jìn)行仔細(xì)檢查，核對(duì)資產(chǎn)的名稱、數(shù)量、規(guī)格、型號(hào)等是否與合同一致，資產(chǎn)的質(zhì)量是否符合要求。對(duì)于需要安裝調(diào)試的文化資產(chǎn)，應(yīng)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)安裝調(diào)試，確保資產(chǎn)能夠正常運(yùn)行。驗(yàn)收合格后，驗(yàn)收人員應(yīng)在《文化資產(chǎn)驗(yàn)收單》上簽字確認(rèn)，并將資產(chǎn)移交使用部門。如發(fā)現(xiàn)資產(chǎn)存在質(zhì)量問題或與合同不符的情況，應(yīng)及時(shí)與供應(yīng)商協(xié)商解決，直至達(dá)到驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)。五、文化資產(chǎn)的使用與保管（一）使用管理1.使用部門應(yīng)按照文化資產(chǎn)的用途和性能，合理使用文化資產(chǎn)，制定相應(yīng)的使用操作規(guī)程，確保資產(chǎn)的安全和正常運(yùn)行。2.文化資產(chǎn)的使用人員應(yīng)經(jīng)過培訓(xùn)，熟悉資產(chǎn)的性能和操作方法，嚴(yán)格按照操作規(guī)程使用資產(chǎn)，不得擅自改變資產(chǎn)的用途和性能，不得違規(guī)操作。3.因工作需要，文化資產(chǎn)需臨時(shí)出借的，使用部門應(yīng)填寫《文化資產(chǎn)出借申請(qǐng)表》，注明出借資產(chǎn)的名稱、規(guī)格、數(shù)量、出借期限、出借原因等信息，經(jīng)文化資產(chǎn)管理部門審核，報(bào)公司文化資產(chǎn)管理委員會(huì)批準(zhǔn)后，方可辦理出借手續(xù)。出借資產(chǎn)時(shí)，應(yīng)與借用方簽訂出借合同，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)，要求借用方妥善保管和使用資產(chǎn)，按時(shí)歸還。文化資產(chǎn)管理部門應(yīng)對(duì)出借資產(chǎn)進(jìn)行跟蹤管理，定期檢查出借資產(chǎn)的使用情況，確保資產(chǎn)安全歸還。4.因工作需要，文化資產(chǎn)需出租的，文化資產(chǎn)管理部門應(yīng)按照公司資產(chǎn)出租管理的相關(guān)規(guī)定，進(jìn)行評(píng)估和審批，辦理相關(guān)手續(xù)。出租資產(chǎn)時(shí)，應(yīng)與承租方簽訂租賃合同，明確租賃期限、租金標(biāo)準(zhǔn)、租金支付方式、資產(chǎn)維護(hù)責(zé)任等條款，確保公司利益不受損害。文化資產(chǎn)管理部門應(yīng)對(duì)出租資產(chǎn)的租金收入進(jìn)行核算和管理，及時(shí)足額收取租金。（二）保管管理1.使用部門應(yīng)指定專人負(fù)責(zé)文化資產(chǎn)的保管工作，建立文化資產(chǎn)保管臺(tái)賬，詳細(xì)記錄資產(chǎn)的名稱、規(guī)格、數(shù)量、購置時(shí)間、使用情況、存放地點(diǎn)等信息。2.文化資產(chǎn)應(yīng)存放于安全、適宜的環(huán)境中，采取必要的防潮、防火、防盜、防蟲等措施，確保資產(chǎn)的安全完整。對(duì)于珍貴文物、藝術(shù)品等特殊文化資產(chǎn)，應(yīng)采取專門的保管措施，如設(shè)置專門的庫房、配備專業(yè)的保管設(shè)備、安裝監(jiān)控報(bào)警系統(tǒng)等。3.定期對(duì)文化資產(chǎn)進(jìn)行清查盤點(diǎn)，確保賬實(shí)相符。每年至少進(jìn)行一次全面清查盤點(diǎn)，清查盤點(diǎn)工作由文化資產(chǎn)管理部門組織，各部門及下屬單位配合。清查盤點(diǎn)結(jié)束后，應(yīng)編制《文化資產(chǎn)清查盤點(diǎn)報(bào)告》，如實(shí)反映資產(chǎn)的清查情況，對(duì)于盤盈、盤虧、毀損的資產(chǎn)，應(yīng)查明原因，提出處理意見，報(bào)公司文化資產(chǎn)管理委員會(huì)審批后進(jìn)行處理。六、文化資產(chǎn)的維護(hù)與維修（一）維護(hù)計(jì)劃文化資產(chǎn)管理部門應(yīng)根據(jù)文化資產(chǎn)的使用狀況和性能特點(diǎn)，制定年度維護(hù)計(jì)劃，明確維護(hù)的內(nèi)容、時(shí)間、責(zé)任人等。維護(hù)計(jì)劃應(yīng)涵蓋各類文化資產(chǎn)，包括文物的保養(yǎng)、藝術(shù)品的清潔與修復(fù)、圖書資料的整理與保管、影視作品的存儲(chǔ)與維護(hù)、文化品牌的保護(hù)與推廣等。（二）維修管理1.文化資產(chǎn)出現(xiàn)故障或損壞需要維修時(shí)，使用部門應(yīng)及時(shí)填寫《文化資產(chǎn)維修申請(qǐng)表》，說明資產(chǎn)的名稱、規(guī)格、故障情況、維修原因等信息，并提交相關(guān)證明材料。文化資產(chǎn)管理部門對(duì)維修申請(qǐng)進(jìn)行審核，根據(jù)資產(chǎn)的價(jià)值和維修情況，確定維修方式和費(fèi)用預(yù)算。對(duì)于重大維修項(xiàng)目，應(yīng)組織相關(guān)專家進(jìn)行論證，報(bào)公司文化資產(chǎn)管理委員會(huì)審批。2.經(jīng)批準(zhǔn)的維修項(xiàng)目，由文化資產(chǎn)管理部門按照公司維修管理的相關(guān)規(guī)定，選擇合適的維修單位進(jìn)行維修。維修過程中，應(yīng)加強(qiáng)監(jiān)督管理，確保維修質(zhì)量和進(jìn)度，嚴(yán)格控制維修費(fèi)用。維修完成后，應(yīng)組織相關(guān)人員進(jìn)行驗(yàn)收，驗(yàn)收合格后，辦理維修費(fèi)用結(jié)算手續(xù)。七、文化資產(chǎn)的處置（一）處置范圍1.閑置、報(bào)廢、淘汰的文化資產(chǎn)。2.因技術(shù)進(jìn)步、市場(chǎng)變化等原因，已失去使用價(jià)值或轉(zhuǎn)讓價(jià)值的文化資產(chǎn)。3.因公司分立、合并、改制、撤銷等原因，需要處置的文化資產(chǎn)。4.其他需要處置的文化資產(chǎn)。（二）處置方式1.轉(zhuǎn)讓：將文化資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓給其他單位或個(gè)人，獲取轉(zhuǎn)讓收入。轉(zhuǎn)讓文化資產(chǎn)時(shí)，應(yīng)按照公司資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓管理的相關(guān)規(guī)定，進(jìn)行評(píng)估和審批，辦理相關(guān)手續(xù)。轉(zhuǎn)讓價(jià)格應(yīng)根據(jù)資產(chǎn)的評(píng)估價(jià)值，結(jié)合市場(chǎng)行情等因素確定，確保公司利益不受損害。2.捐贈(zèng)：將文化資產(chǎn)捐贈(zèng)給社會(huì)公益事業(yè)或其他單位，用于文化傳承、教育、慈善等目的。捐贈(zèng)文化資產(chǎn)時(shí)，應(yīng)按照公司捐贈(zèng)管理的相關(guān)規(guī)定，進(jìn)行審批，辦理相關(guān)手續(xù)。捐贈(zèng)資產(chǎn)應(yīng)進(jìn)行評(píng)估，確定捐贈(zèng)價(jià)值，并在財(cái)務(wù)報(bào)表中如實(shí)反映。3.報(bào)廢：對(duì)已失去使用價(jià)值或無法修復(fù)的文化資產(chǎn)，經(jīng)鑒定后進(jìn)行報(bào)廢處理。報(bào)廢文化資產(chǎn)時(shí)，應(yīng)填寫《文化資產(chǎn)報(bào)廢申請(qǐng)表》，說明資產(chǎn)的名稱、規(guī)格、購置時(shí)間、報(bào)廢原因等信息，并提交相關(guān)證明材料。文化資產(chǎn)管理部門對(duì)報(bào)廢申請(qǐng)進(jìn)行審核，報(bào)公司文化資產(chǎn)管理委員會(huì)審批。經(jīng)批準(zhǔn)報(bào)廢的文化資產(chǎn)，應(yīng)按照規(guī)定進(jìn)行處置，確保資產(chǎn)妥善處理，防止資產(chǎn)流失。4.其他處置方式：根據(jù)文化資產(chǎn)的實(shí)際情況，經(jīng)公司文化資產(chǎn)管理委員會(huì)批準(zhǔn)，還可采取出租、出借、置換等其他處置方式。（三）處置程序1.文化資產(chǎn)處置申請(qǐng)：各部門及下屬單位根據(jù)文化資產(chǎn)的處置情況，填寫《文化資產(chǎn)處置申請(qǐng)表》，詳細(xì)說明處置資產(chǎn)的名稱、規(guī)格、數(shù)量、處置原因、處置方式、處置價(jià)格等信息，并提交相關(guān)證明材料。2.評(píng)估與審批：文化資產(chǎn)管理部門對(duì)處置申請(qǐng)進(jìn)行審核，組織相關(guān)人員對(duì)擬處置文化資產(chǎn)進(jìn)行評(píng)估，確定資產(chǎn)的處置價(jià)值。評(píng)估結(jié)果報(bào)公司文化資產(chǎn)管理委員會(huì)審批，經(jīng)批準(zhǔn)后，方可進(jìn)行處置。3.處置實(shí)施：根據(jù)批準(zhǔn)的處置方式和處置價(jià)格，文化資產(chǎn)管理部門組織實(shí)施文化資產(chǎn)的處置工作。對(duì)于轉(zhuǎn)讓、捐贈(zèng)等處置方式，應(yīng)簽訂相關(guān)合同或協(xié)議，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)；對(duì)于報(bào)廢等處置方式，應(yīng)按照規(guī)定進(jìn)行處理，確保資產(chǎn)妥善處置。4.賬務(wù)處理：文化資產(chǎn)處置完成后，財(cái)務(wù)部門應(yīng)按照財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度的規(guī)定，及時(shí)進(jìn)行賬務(wù)處理，調(diào)整資產(chǎn)賬面價(jià)值，確認(rèn)處置收入或損失。八、文化資產(chǎn)的評(píng)估與清查（一）評(píng)估1.公司定期或不定期對(duì)文化資產(chǎn)進(jìn)行評(píng)估，評(píng)估內(nèi)容包括資產(chǎn)的價(jià)值、使用狀況、市場(chǎng)前景等。評(píng)估工作應(yīng)由具有資質(zhì)的專業(yè)評(píng)估機(jī)構(gòu)進(jìn)行，評(píng)估結(jié)果作為公司文化資產(chǎn)管理決策的重要依據(jù)。2.文化資產(chǎn)評(píng)估的情形包括：購置、處置、對(duì)外投資、出租、出借、抵押、擔(dān)保等重大經(jīng)濟(jì)行為；資產(chǎn)盤盈、盤虧、毀損、報(bào)廢等資產(chǎn)變動(dòng)情況；公司改制、重組、合并、分立等重大事項(xiàng)；其他需要進(jìn)行評(píng)估的情況。3.文化資產(chǎn)管理部門應(yīng)根據(jù)評(píng)估工作的需要，提供相關(guān)資料，配合評(píng)估機(jī)構(gòu)開展工作。評(píng)估機(jī)構(gòu)應(yīng)按照國家有關(guān)法律法規(guī)和評(píng)估準(zhǔn)則的要求，獨(dú)立、客觀、公正地進(jìn)行評(píng)估，出具評(píng)估報(bào)告。評(píng)估報(bào)告應(yīng)包括評(píng)估目的、評(píng)估范圍、評(píng)估方法、評(píng)估結(jié)果等內(nèi)容，并對(duì)評(píng)估結(jié)果的合理性和可靠性進(jìn)行說明。（二）清查1.文化資產(chǎn)清查是加強(qiáng)文化資產(chǎn)管理的重要手段，公司應(yīng)定期組織文化資產(chǎn)清查工作，確保資產(chǎn)賬實(shí)相符。清查工作由文化資產(chǎn)管理部門組織，各部門及下屬單位配合。2.文化資產(chǎn)清查的內(nèi)容包括資產(chǎn)的數(shù)量、規(guī)格、型號(hào)、購置時(shí)間、使用情況、存放地點(diǎn)等信息。清查過程中，應(yīng)采用實(shí)地盤點(diǎn)、核對(duì)賬目等方法，對(duì)文化資產(chǎn)進(jìn)行全面清查核實(shí)。3.清查結(jié)束后，應(yīng)編制《文化資產(chǎn)清查報(bào)告》，如實(shí)反映資產(chǎn)的清查情況。對(duì)于清查中發(fā)現(xiàn)的問題，應(yīng)查明原因，提出處理意見，報(bào)公司文化資產(chǎn)管理委員會(huì)審批后進(jìn)行處理。同時(shí)，應(yīng)根據(jù)清查結(jié)果，調(diào)整文化資產(chǎn)臺(tái)賬和財(cái)務(wù)賬目，確保賬實(shí)一致。九、監(jiān)督與檢查（一）內(nèi)部監(jiān)督1.公司內(nèi)部審計(jì)部門應(yīng)定期對(duì)文化資產(chǎn)的管理情況進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督，檢查資產(chǎn)管理制度的執(zhí)行情況、資產(chǎn)的購置、使用、處置等環(huán)節(jié)是否合規(guī)、資產(chǎn)的安全與完整情況等。2.文化資產(chǎn)管理部門應(yīng)建立健全內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)文化資產(chǎn)日常管理工作的監(jiān)督檢查，定期對(duì)資產(chǎn)的使用情況、保管情況、維護(hù)情況等進(jìn)行檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正存在的問題。3.各部門及下屬單位應(yīng)加強(qiáng)對(duì)本部門及下屬單位文化資產(chǎn)的自我監(jiān)督，確保資產(chǎn)的合理使用和安全完整。發(fā)現(xiàn)問題應(yīng)及時(shí)報(bào)告文化資產(chǎn)管理部門，并積極配合進(jìn)行整改。（二）外部監(jiān)督1.接受財(cái)政、審計(jì)、文化等相關(guān)部門的監(jiān)督檢查，如實(shí)提供有關(guān)資料，積極配合相關(guān)部門的工作。2.按照國家有關(guān)法律法規(guī)和政策要求，及時(shí)披露公司文化資產(chǎn)的管理情況和相關(guān)信息，接受社會(huì)公眾的監(jiān)督。十、責(zé)任追究（一）在文化資產(chǎn)管理工作中，有下列行為之一的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，視情節(jié)輕重，給予警告、記過、記大過、降級(jí)、撤職、開除等處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：1.未按