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文檔簡介

征收項目管理辦法一、總則(一)目的為加強(qiáng)征收項目管理,規(guī)范征收行為,保障征收工作依法、有序、高效進(jìn)行,維護(hù)公共利益和被征收人的合法權(quán)益,根據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),結(jié)合本公司/組織實際情況,制定本辦法。(二)適用范圍本辦法適用于本公司/組織負(fù)責(zé)實施的各類征收項目,包括但不限于土地征收、房屋征收及其他附著物征收等。(三)基本原則1.依法依規(guī)原則:征收項目必須嚴(yán)格遵守國家法律法規(guī)和相關(guān)政策規(guī)定,確保征收程序合法合規(guī)。2.公平公正原則:對待被征收人要一視同仁,保障其合法權(quán)益不受侵害,確保征收補(bǔ)償公平合理。3.公開透明原則:征收項目的相關(guān)信息要及時、準(zhǔn)確、全面地向社會公開,接受公眾監(jiān)督。4.高效便民原則:優(yōu)化征收流程,提高工作效率,為被征收人提供便捷的服務(wù)。二、征收項目前期準(zhǔn)備(一)項目立項1.項目發(fā)起部門應(yīng)根據(jù)實際需求,提出征收項目立項申請,明確項目的必要性、征收范圍、征收目的等。2.公司/組織相關(guān)部門對立項申請進(jìn)行審核,審核通過后報上級主管部門批準(zhǔn)。(二)征收范圍確定1.依據(jù)立項批復(fù),組織專業(yè)人員對征收范圍進(jìn)行實地勘查和界定,明確征收紅線范圍。2.征收范圍確定后,應(yīng)及時向社會公告,公告內(nèi)容包括征收范圍、征收目的、征收補(bǔ)償方案征求意見期限等。(三)征收補(bǔ)償方案制定1.成立征收補(bǔ)償方案制定工作小組,成員包括法律專業(yè)人員、評估機(jī)構(gòu)人員、征收實施部門人員等。2.工作小組根據(jù)征收項目實際情況,結(jié)合相關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定,制定征收補(bǔ)償方案。征收補(bǔ)償方案應(yīng)包括征收補(bǔ)償方式、補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、安置方式、獎勵政策等內(nèi)容。3.征收補(bǔ)償方案制定后,應(yīng)廣泛征求被征收人及社會公眾的意見,征求意見期限不得少于30日。對征求到的意見進(jìn)行整理、分析,根據(jù)實際情況對征收補(bǔ)償方案進(jìn)行修改完善。(四)社會穩(wěn)定風(fēng)險評估1.委托專業(yè)機(jī)構(gòu)對征收項目進(jìn)行社會穩(wěn)定風(fēng)險評估,評估內(nèi)容包括征收項目的合法性、合理性、可行性、可控性等。2.根據(jù)社會穩(wěn)定風(fēng)險評估結(jié)果,制定相應(yīng)的風(fēng)險防控措施,確保征收項目順利實施。(五)資金籌集與管理1.按照征收項目預(yù)算,及時籌集征收補(bǔ)償資金,確保資金足額到位。2.建立征收補(bǔ)償資金管理制度,對資金的籌集、使用、監(jiān)管等進(jìn)行規(guī)范,確保資金安全、合理使用。三、征收項目實施(一)征收公告發(fā)布1.征收項目經(jīng)批準(zhǔn)后,在征收范圍內(nèi)發(fā)布征收公告,公告內(nèi)容包括征收批準(zhǔn)機(jī)關(guān)、批準(zhǔn)文號、征收目的、征收范圍、征收補(bǔ)償方案、征收實施單位及征收期限等。2.征收公告發(fā)布后,應(yīng)在征收范圍內(nèi)顯著位置張貼,并通過政府網(wǎng)站、報紙、電視等媒體進(jìn)行廣泛宣傳。(二)征收補(bǔ)償協(xié)議簽訂1.征收實施部門組織與被征收人協(xié)商簽訂征收補(bǔ)償協(xié)議,明確雙方的權(quán)利和義務(wù)。2.征收補(bǔ)償協(xié)議應(yīng)包括被征收房屋或土地的基本情況、補(bǔ)償方式、補(bǔ)償金額、支付期限、安置方式、安置地點、搬遷期限、違約責(zé)任等內(nèi)容。3.征收實施部門應(yīng)向被征收人詳細(xì)解釋征收補(bǔ)償協(xié)議條款,確保被征收人充分理解并自愿簽訂協(xié)議。(三)房屋及附著物拆除1.被征收人簽訂征收補(bǔ)償協(xié)議并騰空房屋后,征收實施部門按照協(xié)議約定組織對房屋及附著物進(jìn)行拆除。2.拆除工作應(yīng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的拆除施工單位進(jìn)行,拆除施工單位應(yīng)制定拆除方案,確保拆除工作安全、有序進(jìn)行。3.在拆除過程中,應(yīng)做好揚塵控制、噪音污染防治等環(huán)境保護(hù)工作,減少對周邊環(huán)境的影響。(四)土地交付1.征收范圍內(nèi)的房屋及附著物拆除完畢后,征收實施部門組織對土地進(jìn)行清理和平整,達(dá)到交付條件。2.土地交付前,應(yīng)辦理相關(guān)土地手續(xù),確保土地權(quán)屬清晰、無爭議。3.將土地交付給相關(guān)部門或單位,用于項目建設(shè)等用途。四、征收項目監(jiān)督與管理(一)監(jiān)督檢查機(jī)制1.建立健全征收項目監(jiān)督檢查機(jī)制,定期對征收項目的實施情況進(jìn)行檢查,及時發(fā)現(xiàn)和解決問題。2.公司/組織內(nèi)部審計部門應(yīng)對征收項目資金使用情況進(jìn)行審計監(jiān)督,確保資金使用合規(guī)、透明。(二)投訴舉報處理1.設(shè)立征收項目投訴舉報電話和郵箱,接受被征收人及社會公眾的投訴舉報。2.對投訴舉報事項進(jìn)行及時調(diào)查處理,并將處理結(jié)果反饋給投訴舉報人。(三)檔案管理1.建立征收項目檔案管理制度,對征收項目過程中形成的各類文件、資料、協(xié)議等進(jìn)行分類整理、歸檔保存。2.征收項目檔案應(yīng)包括項目立項文件、征收公告、征收補(bǔ)償方案、評估報告、征收補(bǔ)償協(xié)議、拆除記錄、土地交付手續(xù)等內(nèi)容。3.檔案管理人員應(yīng)定期對檔案進(jìn)行檢查、維護(hù),確保檔案的完整性和安全性。五、征收項目工作人員職責(zé)(一)征收實施部門職責(zé)1.負(fù)責(zé)征收項目的具體組織實施工作,包括征收公告發(fā)布、征收補(bǔ)償協(xié)議簽訂、房屋及附著物拆除、土地交付等。2.宣傳解釋征收政策,做好與被征收人的溝通協(xié)調(diào)工作,及時解決征收過程中出現(xiàn)的問題。3.配合相關(guān)部門做好征收項目的社會穩(wěn)定風(fēng)險評估、資金管理等工作。(二)法律專業(yè)人員職責(zé)1.為征收項目提供法律支持,審核征收項目相關(guān)文件、協(xié)議的合法性。2.解答征收過程中的法律問題,處理涉法糾紛,確保征收項目依法進(jìn)行。(三)評估機(jī)構(gòu)人員職責(zé)1.按照相關(guān)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn),對被征收房屋及土地等進(jìn)行評估,出具客觀、公正的評估報告。2.配合征收實施部門做好評估結(jié)果的解釋和說明工作,接受被征收人的咨詢。(四)其他工作人員職責(zé)1.按照各自職責(zé)分工,做好征收項目相關(guān)工作,確保征收項目順利推進(jìn)。2.嚴(yán)格遵守工作紀(jì)律,保守征收項目相關(guān)秘密。六、法律責(zé)任(一)對被征收人的責(zé)任1.若公司/組織在征收過程中存在違法違規(guī)行為,給被征收人造成損失的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任。2.對違反征收補(bǔ)償協(xié)議約定的行為,應(yīng)承擔(dān)違約責(zé)任,按照協(xié)議約定支付違約金或采取其他補(bǔ)救措施。(二)對工作人員的責(zé)任1.工作人員在征收項目實施過程中,若存在濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊等行為,依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,

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