招標(biāo)中心管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)公司招標(biāo)中心管理，規(guī)范招標(biāo)活動流程，提高招標(biāo)工作質(zhì)量和效率，確保公司利益最大化，依據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合公司實(shí)際情況，制定本管理辦法。（二）適用范圍本辦法適用于公司招標(biāo)中心組織的各類招標(biāo)活動，包括但不限于工程建設(shè)、物資采購、服務(wù)外包等項目。（三）基本原則1.依法合規(guī)原則：嚴(yán)格遵守國家法律法規(guī)、行業(yè)規(guī)范及公司內(nèi)部規(guī)定，確保招標(biāo)活動合法合規(guī)。2.公平公正原則：對待所有投標(biāo)人一視同仁，營造公平競爭的市場環(huán)境，保證評標(biāo)結(jié)果公正合理。3.公開透明原則：招標(biāo)信息、評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)、評標(biāo)過程及結(jié)果等應(yīng)向社會公開，接受監(jiān)督。4.擇優(yōu)選擇原則：通過綜合評審，選擇最符合公司需求、性價比最高的供應(yīng)商或服務(wù)商。二、招標(biāo)中心組織架構(gòu)及職責(zé)（一）組織架構(gòu)招標(biāo)中心設(shè)主任一名，副主任若干名，下設(shè)招標(biāo)項目組、評標(biāo)專家組、監(jiān)督管理組等。（二）職責(zé)分工1.主任職責(zé)全面負(fù)責(zé)招標(biāo)中心的日常管理工作，制定工作計劃和目標(biāo)，并組織實(shí)施。審核招標(biāo)項目的重要文件和報告，協(xié)調(diào)解決招標(biāo)過程中的重大問題。監(jiān)督招標(biāo)活動的合規(guī)性和公正性，確保招標(biāo)工作順利進(jìn)行。2.副主任職責(zé)協(xié)助主任開展工作，負(fù)責(zé)分管領(lǐng)域的招標(biāo)業(yè)務(wù)指導(dǎo)和管理。組織審核招標(biāo)項目的招標(biāo)文件、評標(biāo)辦法等，提出修改意見。參與評標(biāo)過程的監(jiān)督，對評標(biāo)結(jié)果進(jìn)行審核。3.招標(biāo)項目組職責(zé)負(fù)責(zé)招標(biāo)項目的前期準(zhǔn)備工作，包括項目需求調(diào)研、招標(biāo)文件編制、招標(biāo)公告發(fā)布等。組織投標(biāo)人報名、資格審查，接收投標(biāo)文件，并進(jìn)行整理和初步評審。協(xié)調(diào)開標(biāo)、評標(biāo)活動的組織安排，記錄開標(biāo)、評標(biāo)過程。4.評標(biāo)專家組職責(zé)按照招標(biāo)文件規(guī)定的評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法，對投標(biāo)文件進(jìn)行詳細(xì)評審，提出評標(biāo)意見。對評標(biāo)結(jié)果進(jìn)行討論和表決，確定中標(biāo)候選人名單。對評標(biāo)過程中發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行分析和研究，提出改進(jìn)建議。5.監(jiān)督管理組職責(zé)對招標(biāo)活動全過程進(jìn)行監(jiān)督，確保招標(biāo)程序合法合規(guī)，防止違規(guī)行為發(fā)生。受理有關(guān)招標(biāo)活動的投訴和舉報，對違規(guī)行為進(jìn)行調(diào)查和處理。定期對招標(biāo)工作進(jìn)行檢查和評估，提出改進(jìn)措施和建議。三、招標(biāo)流程管理（一）項目申請與立項1.需求部門根據(jù)公司業(yè)務(wù)需要，填寫《招標(biāo)項目申請表》，詳細(xì)說明項目名稱、內(nèi)容、預(yù)算、時間要求等信息，并提交相關(guān)資料。2.招標(biāo)中心對項目申請進(jìn)行初審，審核通過后報公司領(lǐng)導(dǎo)審批立項。（二）招標(biāo)文件編制1.招標(biāo)項目組根據(jù)項目需求和立項批復(fù)，組織編制招標(biāo)文件。招標(biāo)文件應(yīng)包括招標(biāo)公告、投標(biāo)人須知、評標(biāo)辦法、合同條款、技術(shù)規(guī)格、投標(biāo)文件格式等內(nèi)容。2.招標(biāo)文件編制過程中，應(yīng)充分征求需求部門、技術(shù)專家等意見，確保文件內(nèi)容準(zhǔn)確、完整、清晰，符合法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)要求。3.招標(biāo)文件編制完成后，經(jīng)招標(biāo)項目組負(fù)責(zé)人審核、副主任復(fù)核、主任批準(zhǔn)后發(fā)布。（三）招標(biāo)公告發(fā)布1.根據(jù)招標(biāo)項目特點(diǎn)和要求，選擇合適的媒體發(fā)布招標(biāo)公告。招標(biāo)公告應(yīng)包括項目名稱、招標(biāo)人、招標(biāo)內(nèi)容、投標(biāo)人資格要求、報名時間、地點(diǎn)、方式等信息。2.招標(biāo)公告發(fā)布時間應(yīng)符合法律法規(guī)規(guī)定，確保潛在投標(biāo)人有足夠的時間準(zhǔn)備投標(biāo)文件。（四）投標(biāo)人報名與資格審查1.潛在投標(biāo)人按照招標(biāo)公告要求，在規(guī)定時間內(nèi)報名并提交資格證明文件。2.招標(biāo)項目組對投標(biāo)人提交的資格證明文件進(jìn)行審查，核實(shí)其是否滿足招標(biāo)文件規(guī)定的資格要求。3.資格審查合格的投標(biāo)人，發(fā)放招標(biāo)文件；資格審查不合格的投標(biāo)人，書面通知其原因。（五）投標(biāo)文件接收與初步評審1.投標(biāo)人應(yīng)在規(guī)定時間內(nèi)將投標(biāo)文件送達(dá)指定地點(diǎn)。招標(biāo)項目組負(fù)責(zé)接收投標(biāo)文件，并進(jìn)行登記和編號。2.對投標(biāo)文件進(jìn)行初步評審，檢查投標(biāo)文件的完整性、密封性、格式是否符合要求，投標(biāo)報價是否合理等。3.初步評審不合格的投標(biāo)文件，按無效投標(biāo)處理，不再進(jìn)入詳細(xì)評審環(huán)節(jié)。（六）開標(biāo)1.按照招標(biāo)文件規(guī)定的時間和地點(diǎn)，組織開標(biāo)會議。開標(biāo)會議由招標(biāo)項目組主持，邀請監(jiān)督管理組、投標(biāo)人代表等參加。2.開標(biāo)時，當(dāng)眾開啟投標(biāo)文件，宣讀投標(biāo)人名稱、投標(biāo)報價、工期、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)等主要內(nèi)容，并記錄在案。3.開標(biāo)過程應(yīng)進(jìn)行全程錄像，并存檔備查。（七）評標(biāo)1.開標(biāo)結(jié)束后，立即進(jìn)入評標(biāo)階段。評標(biāo)由評標(biāo)專家組負(fù)責(zé)，按照招標(biāo)文件規(guī)定的評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法進(jìn)行評審。2.評標(biāo)過程中，評標(biāo)專家應(yīng)認(rèn)真閱讀投標(biāo)文件，對投標(biāo)文件的技術(shù)方案、商務(wù)條款、價格等進(jìn)行綜合評價，并填寫評標(biāo)記錄。3.評標(biāo)專家應(yīng)獨(dú)立評審，不得相互串通或受招標(biāo)人、投標(biāo)人等其他方的影響。如有違反規(guī)定的行為，取消其評標(biāo)資格，并依法追究責(zé)任。4.評標(biāo)過程中，如發(fā)現(xiàn)投標(biāo)文件存在疑問或需要投標(biāo)人澄清的問題，招標(biāo)項目組應(yīng)及時與投標(biāo)人聯(lián)系，要求其作出書面澄清。（八）中標(biāo)候選人確定與公示1.評標(biāo)結(jié)束后，評標(biāo)專家組根據(jù)評標(biāo)結(jié)果，推薦中標(biāo)候選人名單，并編寫評標(biāo)報告。2.招標(biāo)中心將中標(biāo)候選人名單報公司領(lǐng)導(dǎo)審批后，在指定媒體上進(jìn)行公示，公示期不得少于[X]個工作日。3.公示期間，如收到對中標(biāo)候選人的異議，招標(biāo)中心應(yīng)及時進(jìn)行調(diào)查核實(shí)。如異議成立，取消該中標(biāo)候選人資格，并按規(guī)定重新確定中標(biāo)候選人。（九）合同簽訂1.公示期滿無異議或異議不成立的，招標(biāo)人向中標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)通知書。2.中標(biāo)人應(yīng)在規(guī)定時間內(nèi)與招標(biāo)人簽訂合同。合同條款應(yīng)與招標(biāo)文件和投標(biāo)文件一致，如有變更，應(yīng)經(jīng)雙方協(xié)商一致，并簽訂補(bǔ)充協(xié)議。3.合同簽訂后，招標(biāo)項目組負(fù)責(zé)將合同副本歸檔保存，并跟蹤合同執(zhí)行情況。四、評標(biāo)專家管理（一）專家資格認(rèn)定1.評標(biāo)專家應(yīng)具備相關(guān)專業(yè)知識和豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，熟悉招標(biāo)業(yè)務(wù)和法律法規(guī)。2.公司建立評標(biāo)專家?guī)?，由各部門推薦或個人自薦，經(jīng)資格審查合格后納入專家?guī)旃芾怼?.評標(biāo)專家資格有效期為[X]年，有效期屆滿需重新申請認(rèn)定。（二）專家抽取與使用1.招標(biāo)項目需要評標(biāo)專家時，從專家?guī)熘须S機(jī)抽取。抽取過程應(yīng)嚴(yán)格保密，防止人為干預(yù)。2.評標(biāo)專家應(yīng)按時參加評標(biāo)活動，不得無故缺席。如有特殊情況不能參加，應(yīng)提前向招標(biāo)中心請假。3.評標(biāo)專家在評標(biāo)過程中應(yīng)遵守職業(yè)道德和評標(biāo)紀(jì)律，客觀公正地履行職責(zé)。（三）專家考核與獎懲1.建立評標(biāo)專家考核制度，對評標(biāo)專家的評標(biāo)表現(xiàn)、業(yè)務(wù)能力、職業(yè)道德等進(jìn)行定期考核。2.對考核優(yōu)秀的評標(biāo)專家，給予表彰和獎勵；對考核不合格或違反評標(biāo)紀(jì)律的評標(biāo)專家，取消其評標(biāo)資格，并從專家?guī)熘谐?.評標(biāo)專家因違法違規(guī)行為給招標(biāo)人或其他方造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。五、監(jiān)督管理（一）內(nèi)部監(jiān)督1.監(jiān)督管理組負(fù)責(zé)對招標(biāo)活動全過程進(jìn)行內(nèi)部監(jiān)督，確保招標(biāo)程序合法合規(guī)，評標(biāo)結(jié)果公正合理。2.定期對招標(biāo)項目進(jìn)行檢查和評估，發(fā)現(xiàn)問題及時督促整改。（二）外部監(jiān)督1.接受政府相關(guān)部門、行業(yè)協(xié)會、社會公眾等的外部監(jiān)督，積極配合有關(guān)部門的監(jiān)督檢查工作。2.對外部監(jiān)督提出的意見和建議，認(rèn)真研究并及時整改落實(shí)。（三）投訴處理1.設(shè)立投訴舉報渠道，接受投標(biāo)人及其他利害關(guān)系人對招標(biāo)活動的投訴舉報。2.對收到的投訴舉報，及時進(jìn)行調(diào)查核實(shí)。如投訴舉報屬實(shí)，依法依規(guī)處理相關(guān)責(zé)任人，并采取措施糾正違規(guī)行為。六、檔案管理（一）檔案范圍招標(biāo)活動過程中形成的各類文件、資料、記錄等，包括招標(biāo)項目申請表、招標(biāo)文件、投標(biāo)文件、評標(biāo)報告、中標(biāo)通知書、合同等，均應(yīng)作為檔案進(jìn)行管理。（二）檔案整理與歸檔1.招標(biāo)項目結(jié)束后，招標(biāo)項目組應(yīng)及時對項目檔案進(jìn)行整理，按照檔案管理要求分類、編號、裝訂成冊。2.將整理好的檔案移交公司檔案管理部門統(tǒng)一歸檔保存，確保檔案的完整性和安全性。（三）檔案查閱與借閱1.因工作需要查閱或借閱招標(biāo)檔案的，應(yīng)填寫《檔案查閱申請表》或《檔案借閱申請表》，經(jīng)相關(guān)部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后，到檔案管理部門辦理查閱或借閱手續(xù)。2.查閱或借閱檔案時，應(yīng)嚴(yán)格遵守檔案管理規(guī)定，不得擅自涂改、損毀、丟失檔案。查閱后應(yīng)及時歸還檔案管理部門。七、信息化管理（一）建立招標(biāo)信息管理系統(tǒng)1.利用信息化技術(shù)，建立招標(biāo)信息管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)招標(biāo)項目的在線申請、審批、文件編制、公告發(fā)布、報名、投標(biāo)、開標(biāo)、評標(biāo)、中標(biāo)等全過程信息化管理。2.通過招標(biāo)信息管理系統(tǒng)，提高招標(biāo)工作效率，規(guī)范工作流程，加強(qiáng)信息共享和溝通協(xié)調(diào)。（二）數(shù)據(jù)安