搶險工程管理辦法一、總則（一）目的為了加強搶險工程的管理，規(guī)范搶險工程的實施流程，確保搶險工程高效、有序進行，及時消除安全隱患，保障人民生命財產安全和社會穩(wěn)定，特制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于公司/組織所承擔的各類搶險工程，包括但不限于自然災害（如地震、洪水、臺風等）、事故災難（如火災、爆炸、坍塌等）引發(fā)的搶險救援工程。（三）基本原則1.快速反應原則搶險工程具有緊迫性，必須在第一時間做出響應，迅速組織力量開展救援和搶修工作，最大限度地減少損失和影響。2.科學決策原則在搶險過程中，要依據科學的方法和專業(yè)知識進行分析判斷，制定合理的搶險方案，確保搶險工作的有效性和安全性。3.安全第一原則將保障搶險人員的生命安全放在首位，嚴格遵守安全操作規(guī)程，采取必要的安全防護措施，避免因搶險工作導致新的人員傷亡和財產損失。4.統(tǒng)一指揮原則建立健全統(tǒng)一的指揮體系，明確各部門和人員的職責分工，確保搶險工作協(xié)調一致、高效開展。5.依法依規(guī)原則搶險工程的實施必須嚴格遵守國家相關法律法規(guī)和行業(yè)標準，確保搶險工作合法合規(guī)。二、搶險工程的組織與指揮（一）搶險指揮機構1.成立搶險工程指揮部，由公司/組織主要領導擔任總指揮，相關部門負責人為成員。指揮部負責全面領導和指揮搶險工程的實施。2.根據搶險工程的特點和需要，設立若干專業(yè)工作組，如搶險救援組、技術保障組、物資供應組、后勤保障組等，明確各工作組的職責和任務。（二）職責分工1.總指揮職責全面負責搶險工程的指揮和協(xié)調工作。制定搶險工作的總體方針和策略。及時向上級主管部門和相關政府部門報告搶險工作進展情況。協(xié)調解決搶險過程中出現的重大問題。2.各專業(yè)工作組職責搶險救援組：負責組織實施現場的搶險救援工作，搶救受傷人員，控制事故現場，防止事故擴大。技術保障組：提供搶險工程所需的技術支持和指導，制定搶險技術方案，解決搶險過程中的技術難題。物資供應組：負責搶險物資的采購、運輸、儲存和調配，確保搶險物資及時供應。后勤保障組：做好搶險人員的生活保障、醫(yī)療救護、通訊聯絡等工作，為搶險工作提供必要的后勤支持。（三）指揮與協(xié)調機制1.建立定期會議制度，搶險指揮部定期召開會議，聽取各專業(yè)工作組的工作匯報，分析搶險工作進展情況，研究解決存在的問題，部署下一階段的工作任務。2.加強信息溝通與共享，各專業(yè)工作組要及時向指揮部報告工作進展情況和遇到的問題，指揮部要及時下達指令和協(xié)調解決問題，確保搶險工作信息暢通。3.在搶險過程中，如遇重大問題或需要跨部門協(xié)調的事項，由總指揮召集相關部門負責人進行專題研究，共同制定解決方案。三、搶險工程的前期準備（一）預案制定1.結合公司/組織實際情況和可能面臨的搶險任務，制定完善的搶險應急預案。應急預案應包括應急組織機構及職責、應急響應程序、搶險救援措施、物資保障、后期處置等內容。2.定期對應急預案進行修訂和演練，確保預案的科學性、實用性和可操作性。演練應包括桌面演練、實戰(zhàn)演練等多種形式，通過演練檢驗預案的有效性，提高各部門和人員的應急處置能力。（二）隊伍建設1.組建專業(yè)的搶險救援隊伍，明確隊伍的人員構成、職責分工和訓練要求。搶險救援隊伍應具備相應的專業(yè)技能和應急處置能力，能夠熟練使用各類搶險救援設備和器材。2.加強搶險救援隊伍的培訓和考核，定期組織開展業(yè)務培訓和技能競賽，提高隊伍的整體素質和戰(zhàn)斗力。培訓內容應包括搶險救援知識、安全操作規(guī)程、應急處置技能等。（三）物資儲備1.根據搶險工程的需要，儲備充足的搶險物資，如搶險設備、防護用品、救援工具、照明設備、通訊器材、應急藥品等。物資儲備應遵循“適量、適用、實用”的原則，確保物資的質量和性能符合要求。2.建立健全物資管理制度，加強物資的采購、驗收、儲存、保管、發(fā)放和使用等環(huán)節(jié)的管理，定期對物資進行檢查和維護，確保物資完好可用。3.合理布局物資儲備點，確保物資能夠及時調運到搶險現場。同時，要建立物資調配機制，根據搶險工作的需要，及時調配物資，提高物資的使用效率。（四）設備維護1.配備必要的搶險設備，如挖掘機、裝載機、起重機、消防車、救護車等，并定期對設備進行維護保養(yǎng)，確保設備性能良好，隨時能夠投入使用。2.建立設備管理制度，明確設備的操作規(guī)程、維護保養(yǎng)要求、維修記錄等內容。設備操作人員應經過專業(yè)培訓，熟悉設備性能和操作規(guī)程，嚴格按照規(guī)定操作設備。3.定期對設備進行檢查和調試，及時發(fā)現和排除設備故障，確保設備安全運行。同時，要做好設備的更新和升級工作，提高設備的搶險救援能力。四、搶險工程的實施流程（一）接警與響應1.設立專門的接警電話，確保24小時暢通。接警人員接到報警后，要詳細記錄事故發(fā)生的時間、地點、類型、規(guī)模等信息，并立即報告給搶險指揮部。2.搶險指揮部接到報警后，應立即啟動應急預案，下達搶險指令，組織各專業(yè)工作組趕赴事故現場。同時，要及時向上級主管部門和相關政府部門報告事故情況。（二）現場勘查與評估1.搶險救援組到達事故現場后，要迅速開展現場勘查工作，了解事故的具體情況，包括事故原因、危害程度、影響范圍等，為制定搶險方案提供依據。2.技術保障組根據現場勘查情況，對事故進行評估，分析事故的發(fā)展趨勢，提出搶險救援的技術建議和措施。評估結果應及時報告給搶險指揮部。（三）方案制定與審批1.搶險指揮部根據現場勘查和評估結果，組織技術保障組等相關人員制定搶險方案。搶險方案應包括搶險救援的目標、任務、措施、步驟、安全保障等內容，確保方案科學合理、切實可行。2.搶險方案制定后，要報上級主管部門審批。經批準后的搶險方案應嚴格組織實施，不得擅自更改。（四）搶險救援實施1.各專業(yè)工作組按照搶險方案的要求，迅速開展搶險救援工作。搶險救援組要按照安全操作規(guī)程，采取有效的救援措施，搶救受傷人員，控制事故現場，防止事故擴大。2.技術保障組要為搶險救援工作提供技術支持和指導，及時解決搶險過程中出現的技術難題。物資供應組要確保搶險物資及時供應到現場，滿足搶險工作的需要。后勤保障組要做好搶險人員的生活保障、醫(yī)療救護、通訊聯絡等工作。3.在搶險救援過程中，要加強現場安全管理，設置明顯的安全警示標志，采取必要的安全防護措施，確保搶險人員的生命安全。同時，要注意保護事故現場，以便后續(xù)進行事故調查和處理。（五）應急結束1.當搶險救援工作完成，事故得到有效控制，受傷人員得到妥善救治，事故現場得到清理，經技術保障組評估確認符合應急結束條件后，由搶險指揮部下達應急結束指令。2.應急結束后，要對搶險救援工作進行總結評估，分析事故原因，總結經驗教訓，提出改進措施和建議。同時，要對應急預案進行修訂完善，提高應急預案的科學性和實用性。五、搶險工程的質量與安全管理（一）質量管理1.搶險工程應嚴格按照相關工程質量標準和規(guī)范進行施工，確保工程質量達到合格標準。2.建立質量管理責任制，明確各部門和人員在質量管理中的職責和權限。施工單位要嚴格執(zhí)行質量檢驗制度，加強施工過程中的質量控制，確保每一道工序質量合格。3.加強對搶險工程原材料和構配件的質量檢驗，確保其質量符合要求。未經檢驗或檢驗不合格的原材料和構配件不得用于工程建設。4.工程竣工后，要按照規(guī)定進行質量驗收。驗收合格后方可交付使用。對驗收中發(fā)現的質量問題，要及時進行整改，直至達到質量要求。（二）安全管理1.堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，加強搶險工程的安全管理，確保施工安全。2.建立健全安全管理制度，明確安全管理目標、安全管理職責、安全操作規(guī)程、安全檢查制度、安全教育培訓制度、安全事故應急預案等內容。3.加強對搶險人員的安全教育培訓，提高其安全意識和安全技能。施工人員必須經過安全教育培訓合格后方可上崗作業(yè)。4.施工現場要設置明顯的安全警示標志，配備必要的安全防護用品和消防器材。施工單位要加強對施工現場的安全檢查，及時發(fā)現和消除安全隱患。5.在搶險工程施工過程中，如遇惡劣天氣或其他特殊情況，要立即停止施工，采取相應的安全防范措施，確保人員和設備安全。6.發(fā)生安全事故后，要立即啟動安全事故應急預案，迅速組織救援，保護事故現場，及時向上級主管部門和相關政府部門報告事故情況。同時，要按照“四不放過”的原則，對事故進行調查處理，嚴肅追究事故責任。六、搶險工程的資金管理（一）資金預算1.根據搶險工程的規(guī)模和特點，編制詳細的資金預算。資金預算應包括搶險救援費用、物資采購費用、設備租賃費用、人員費用、后勤保障費用等內容。2.資金預算要科學合理，充分考慮搶險工程的實際需要和可能發(fā)生的費用支出，確保資金預算能夠滿足搶險工作的需要。（二）資金籌集1.積極爭取政府部門的財政支持，申請搶險救災專項資金，用于搶險工程的開展。2.合理安排公司/組織自有資金，優(yōu)先保障搶險工程的資金需求。3.鼓勵通過社會捐贈、保險理賠等方式籌集資金，拓寬資金來源渠道。（三）資金使用與管理1.建立健全資金管理制度，嚴格資金審批程序，確保資金使用合法合規(guī)。資金使用要按照預算安排進行，?？顚Ｓ?，不得挪作他用。2.加強對資金使用情況的監(jiān)督檢查，定期對資金使用情況進行審計，確保資金使用效益。對發(fā)現的問題要及時進行整改，嚴肅追究相關人員的責任。3.做好資金的核算和賬務處理工作，及時準確地記錄資金的收支情況，定期編制財務報表，為資金管理提供依據。七、搶險工程的后期處置（一）善后處理1.對受傷人員進行妥善安置和救治，做好傷亡人員家屬的安撫工作。2.對事故現場進行清理和恢復，消除事故影響，確保周邊環(huán)境安全。3.對搶險過程中損壞的公共設施、設備等進行修復或賠償，恢復正常使用功能。（二）事故調查與處理1.按照國家相關法律法規(guī)和規(guī)定，組織開展事故調查工作。事故調查應堅持實事求是、尊重科學的原則，查明事故原因、經過、性質和責任，提出處理意見和防范措施建議。2.