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文檔簡介
村級溝渠管理辦法一、總則(一)目的為加強村級溝渠的管理與維護,保障溝渠功能正常發(fā)揮,提高農(nóng)業(yè)灌溉用水效率,促進農(nóng)村經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展,特制定本辦法。(二)適用范圍本辦法適用于本村行政區(qū)域內(nèi)所有村級溝渠及其附屬設(shè)施的管理、維護、使用等活動。(三)基本原則1.統(tǒng)一管理原則:對村級溝渠實行統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一管理,確保管理工作的系統(tǒng)性和協(xié)調(diào)性。2.科學維護原則:遵循科學規(guī)律,采用合理的維護技術(shù)和方法,延長溝渠使用壽命,提高灌溉效益。3.責權(quán)一致原則:明確各相關(guān)主體在溝渠管理中的責任和權(quán)利,做到責任到人,權(quán)利與義務相匹配。4.公眾參與原則:鼓勵村民積極參與溝渠管理與維護,增強村民保護溝渠的意識。二、管理職責(一)村委會職責1.負責制定本村村級溝渠管理的具體實施方案和年度工作計劃,并組織實施。2.宣傳和貫徹執(zhí)行有關(guān)溝渠管理的法律法規(guī)和政策,提高村民保護溝渠的意識。3.組織協(xié)調(diào)本村溝渠的日常巡查、維護、清淤等工作,及時發(fā)現(xiàn)和處理各類問題。4.負責與上級水利部門及相關(guān)單位溝通協(xié)調(diào),爭取項目資金和技術(shù)支持,用于溝渠的建設(shè)和改造。5.監(jiān)督檢查本村村民及其他用水戶對溝渠的使用情況,制止各類破壞溝渠的行為。(二)村民小組職責1.協(xié)助村委會做好本小組轄區(qū)內(nèi)溝渠的管理工作,組織村民參與溝渠的維護和清淤等活動。2.及時向村委會反映本小組溝渠存在的問題和村民的意見建議。3.配合村委會對本小組用水戶的用水行為進行監(jiān)督,確保合理用水。(三)用水戶職責1.遵守本辦法及相關(guān)規(guī)定,愛護村級溝渠及其附屬設(shè)施,不得擅自破壞、占用或堵塞溝渠。2.按照規(guī)定的用水方式和時間用水,不得私自改變灌溉范圍和水量,節(jié)約用水。3.積極參與溝渠的維護和管理,承擔相應的義務勞動,如清淤、除草等。4.發(fā)現(xiàn)溝渠出現(xiàn)損壞或異常情況時,及時向村委會報告。三、建設(shè)與規(guī)劃(一)規(guī)劃編制1.村委會應結(jié)合本村農(nóng)業(yè)生產(chǎn)布局、水資源狀況和經(jīng)濟社會發(fā)展需求,組織編制村級溝渠建設(shè)與規(guī)劃方案。2.規(guī)劃方案應包括溝渠的布局、走向、規(guī)模、配套設(shè)施等內(nèi)容,并征求村民意見。3.規(guī)劃方案需報上級水利部門審核備案后實施。(二)建設(shè)標準1.村級溝渠建設(shè)應符合國家和地方有關(guān)水利工程建設(shè)標準,確保工程質(zhì)量。2.溝渠的設(shè)計流量、過水能力等應滿足本村農(nóng)業(yè)灌溉用水需求,并考慮防洪、排澇等因素。3.附屬設(shè)施如閘門、渡槽、涵管等應配套齊全,且符合相應的技術(shù)標準。(三)建設(shè)管理1.村級溝渠建設(shè)項目應按照有關(guān)規(guī)定進行招投標,選擇具有相應資質(zhì)的施工單位進行建設(shè)。2.村委會應加強對建設(shè)項目的監(jiān)督管理,確保工程進度和質(zhì)量,定期檢查工程建設(shè)情況,及時協(xié)調(diào)解決建設(shè)過程中出現(xiàn)的問題。3.工程竣工后,應按照相關(guān)規(guī)定組織驗收,驗收合格后方可交付使用。四、日常管理(一)巡查制度1.建立村級溝渠日常巡查制度,村委會應安排專人負責巡查工作,每周至少巡查一次。2.巡查內(nèi)容包括溝渠的水位、水流情況、水質(zhì)狀況、附屬設(shè)施運行情況以及是否存在損壞、堵塞、侵占等問題。3.巡查人員應做好巡查記錄,詳細記錄巡查時間、地點、發(fā)現(xiàn)的問題及處理情況等。(二)維護管理1.根據(jù)巡查情況,及時組織開展溝渠的維護工作。維護內(nèi)容包括清淤、除草、修復損壞的溝渠及附屬設(shè)施等。2.清淤工作應定期進行,每年至少進行一次,確保溝渠暢通。清淤產(chǎn)生的淤泥應妥善處理,可用于農(nóng)田施肥等。3.加強對溝渠兩岸及周邊環(huán)境的管理,禁止在溝渠內(nèi)傾倒垃圾、排放污水等,保持溝渠水質(zhì)清潔。(三)用水管理1.制定本村用水管理制度,明確用水時間、用水順序、用水量等規(guī)定。2.采用合理的灌溉方式,如渠道輸水灌溉、噴灌、滴灌等,提高水資源利用效率。3.加強對用水戶的用水計量管理,可通過安裝計量設(shè)施等方式,準確計量用水量,防止水資源浪費。(四)設(shè)施管理1.對村級溝渠的附屬設(shè)施如閘門、渡槽、涵管等進行定期檢查和維護,確保其正常運行。2.建立設(shè)施檔案,記錄設(shè)施的型號、規(guī)格、安裝位置、維護情況等信息,便于管理和維修。3.對損壞的設(shè)施應及時進行修復或更換,確保灌溉用水的順利輸送。五、安全管理(一)安全宣傳1.加強對村民的溝渠安全宣傳教育,提高村民的安全意識,防止發(fā)生溺水、觸電等安全事故。2.在溝渠周邊設(shè)置明顯的安全警示標志,提醒村民注意安全。(二)安全檢查1.定期對溝渠及其附屬設(shè)施進行安全檢查,重點檢查溝渠邊坡的穩(wěn)定性、附屬設(shè)施的安全性等。2.對檢查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患,應及時采取措施進行整改,確保溝渠運行安全。(三)應急管理1.制定村級溝渠安全應急預案,明確應急處置流程和責任分工。2.組建應急救援隊伍,配備必要的應急救援設(shè)備和物資,如救生衣、搶險工具等。3.定期組織應急演練,提高應對突發(fā)事件的能力,確保在發(fā)生安全事故時能夠及時、有效地進行處置。六、資金管理(一)資金來源1.村級溝渠管理資金主要來源于上級財政補助、村集體自籌、村民“一事一議”籌資籌勞等。2.積極爭取上級水利部門的項目資金支持,用于溝渠的建設(shè)、改造和維護。(二)資金使用1.建立資金管理制度,規(guī)范資金使用范圍和審批程序。資金主要用于溝渠的建設(shè)、維護、清淤、設(shè)施維修、安全管理等方面。2.嚴格按照財務制度進行賬務處理,做到賬目清晰、公開透明,接受村民監(jiān)督。3.定期對資金使用情況進行審計,確保資金使用合理、合規(guī)。七、監(jiān)督考核(一)監(jiān)督機制1.建立村級溝渠管理監(jiān)督機制,村委會應定期向村民公開溝渠管理情況,接受村民監(jiān)督。2.上級水利部門對本村溝渠管理工作進行指導和監(jiān)督,定期檢查工作落實情況。(二)考核辦法1.制定村級溝渠管理考核辦法,對村委會及相關(guān)責任人的管理工作進行考核。2.考核內(nèi)容包括溝渠維護情況、用水管理情況、安全
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