房屋測(cè)量管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)房屋測(cè)量管理，規(guī)范房屋測(cè)量行為，確保房屋測(cè)量成果的準(zhǔn)確性、可靠性和公正性，保障房屋權(quán)利人的合法權(quán)益，促進(jìn)房屋市場(chǎng)的健康有序發(fā)展，特制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于在本行政區(qū)域內(nèi)進(jìn)行的各類(lèi)房屋測(cè)量活動(dòng)，包括新建房屋、改建房屋、擴(kuò)建房屋、房屋產(chǎn)權(quán)登記、房屋交易、房屋征收等涉及的房屋測(cè)量。（三）基本原則1.依法依規(guī)原則房屋測(cè)量活動(dòng)必須嚴(yán)格遵守國(guó)家和地方有關(guān)法律法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，確保測(cè)量工作的合法性和規(guī)范性。2.準(zhǔn)確公正原則測(cè)量機(jī)構(gòu)和測(cè)量人員應(yīng)秉持科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膽B(tài)度，保證測(cè)量成果的準(zhǔn)確性和公正性，不得弄虛作假、徇私舞弊。3.統(tǒng)一規(guī)范原則房屋測(cè)量應(yīng)遵循統(tǒng)一的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，確保測(cè)量數(shù)據(jù)的一致性和可比性，便于房屋管理和相關(guān)信息的整合應(yīng)用。4.服務(wù)便民原則房屋測(cè)量工作應(yīng)注重提高服務(wù)質(zhì)量和效率，方便房屋權(quán)利人辦理相關(guān)手續(xù)，保障其合法權(quán)益。（四）職責(zé)分工1.房屋管理部門(mén)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)房屋測(cè)量活動(dòng)的監(jiān)督管理，制定房屋測(cè)量相關(guān)政策和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，審核房屋測(cè)量成果，處理房屋測(cè)量糾紛。2.測(cè)量機(jī)構(gòu)具備相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)，按照國(guó)家和地方有關(guān)規(guī)定及技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，承擔(dān)房屋測(cè)量業(yè)務(wù)，對(duì)測(cè)量成果的質(zhì)量負(fù)責(zé)。3.房屋權(quán)利人配合房屋測(cè)量工作，提供真實(shí)、準(zhǔn)確的相關(guān)資料，按照規(guī)定支付測(cè)量費(fèi)用。二、房屋測(cè)量機(jī)構(gòu)管理（一）資質(zhì)要求1.從事房屋測(cè)量的機(jī)構(gòu)應(yīng)依法取得相應(yīng)的測(cè)繪資質(zhì)證書(shū)，資質(zhì)等級(jí)應(yīng)符合所承擔(dān)測(cè)量業(yè)務(wù)的要求。2.測(cè)量機(jī)構(gòu)應(yīng)具備專業(yè)的測(cè)量技術(shù)人員，包括注冊(cè)測(cè)繪師、測(cè)量工程師等，技術(shù)人員應(yīng)具備相應(yīng)的從業(yè)資格證書(shū)和豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。（二）資質(zhì)申請(qǐng)與審批1.測(cè)量機(jī)構(gòu)申請(qǐng)房屋測(cè)量資質(zhì)，應(yīng)向房屋管理部門(mén)提交申請(qǐng)書(shū)、營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本、測(cè)繪資質(zhì)證書(shū)副本、技術(shù)人員資格證書(shū)等相關(guān)材料。2.房屋管理部門(mén)收到申請(qǐng)后，應(yīng)按照規(guī)定進(jìn)行審核，對(duì)符合資質(zhì)要求的，予以批準(zhǔn)并頒發(fā)房屋測(cè)量資質(zhì)證書(shū)；對(duì)不符合要求的，書(shū)面通知申請(qǐng)人并說(shuō)明理由。（三）資質(zhì)年檢與動(dòng)態(tài)管理1.房屋管理部門(mén)對(duì)測(cè)量機(jī)構(gòu)的資質(zhì)實(shí)行年檢制度，測(cè)量機(jī)構(gòu)應(yīng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)提交年檢材料。2.房屋管理部門(mén)根據(jù)年檢情況，對(duì)測(cè)量機(jī)構(gòu)的資質(zhì)進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理。對(duì)資質(zhì)條件不符合要求或存在違規(guī)行為的測(cè)量機(jī)構(gòu)，責(zé)令其限期整改；整改仍不合格的，降低或吊銷(xiāo)其房屋測(cè)量資質(zhì)證書(shū)。（四）行為規(guī)范1.測(cè)量機(jī)構(gòu)應(yīng)建立健全質(zhì)量管理體系，嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家和地方有關(guān)房屋測(cè)量的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，確保測(cè)量成果質(zhì)量。2.測(cè)量機(jī)構(gòu)應(yīng)與委托方簽訂房屋測(cè)量合同，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)，按照合同約定提供測(cè)量服務(wù)。3.測(cè)量機(jī)構(gòu)及其測(cè)量人員應(yīng)保守在測(cè)量活動(dòng)中知悉的國(guó)家秘密、商業(yè)秘密和個(gè)人隱私，不得泄露或非法使用。4.測(cè)量機(jī)構(gòu)不得轉(zhuǎn)包或分包房屋測(cè)量業(yè)務(wù)，不得擅自超越資質(zhì)等級(jí)范圍從事測(cè)量活動(dòng)。三、房屋測(cè)量技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)（一）一般規(guī)定1.房屋測(cè)量應(yīng)采用國(guó)家統(tǒng)一的坐標(biāo)系統(tǒng)和高程系統(tǒng)，確保測(cè)量數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性和一致性。2.測(cè)量?jī)x器應(yīng)定期進(jìn)行檢定和校準(zhǔn)，保證儀器的精度和可靠性。3.測(cè)量人員應(yīng)經(jīng)過(guò)專業(yè)培訓(xùn)，熟悉房屋測(cè)量技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，具備相應(yīng)的測(cè)量技能和經(jīng)驗(yàn)。（二）房屋建筑面積測(cè)量1.房屋建筑面積應(yīng)按建筑物外墻勒腳以上各層水平投影面積之和計(jì)算，包括陽(yáng)臺(tái)、地下室、室外樓梯等具有永久性頂蓋的部分。2.計(jì)算建筑面積時(shí)，應(yīng)遵循國(guó)家和地方有關(guān)建筑面積計(jì)算規(guī)則，如建筑物內(nèi)的設(shè)備層、管道層、避難層等，層高超過(guò)一定標(biāo)準(zhǔn)的應(yīng)計(jì)算建筑面積；建筑物外的落地櫥窗、門(mén)斗、挑廊、走廊、檐廊等，應(yīng)按規(guī)定計(jì)算建筑面積。3.對(duì)于特殊形狀的房屋，如弧形、圓形等，應(yīng)按照相應(yīng)的技術(shù)方法進(jìn)行測(cè)量和計(jì)算建筑面積。（三）房屋套內(nèi)建筑面積測(cè)量1.房屋套內(nèi)建筑面積由套內(nèi)使用面積、套內(nèi)墻體面積、陽(yáng)臺(tái)建筑面積三部分組成。2.套內(nèi)使用面積應(yīng)按建筑物各層平面中直接為生產(chǎn)或生活使用的凈面積之和計(jì)算，包括臥室、起居室、廚房、衛(wèi)生間、貯藏間、壁柜等空間的使用面積。3.套內(nèi)墻體面積應(yīng)按套內(nèi)使用空間周?chē)木S護(hù)或承重墻體所占的面積計(jì)算，其中各套之間的分隔墻和套與公共建筑空間投影面積的分隔墻以及外墻（包括山墻）等共有墻，均按水平投影面積的一半計(jì)入套內(nèi)墻體面積。套內(nèi)自有墻體按水平投影面積全部計(jì)入套內(nèi)墻體面積。4.陽(yáng)臺(tái)建筑面積應(yīng)按建筑物主體結(jié)構(gòu)為界分別計(jì)算，建筑物主體結(jié)構(gòu)內(nèi)的陽(yáng)臺(tái)，應(yīng)按其結(jié)構(gòu)外圍水平面積計(jì)算全面積；建筑物主體結(jié)構(gòu)外的陽(yáng)臺(tái)，應(yīng)按其結(jié)構(gòu)底板水平投影面積計(jì)算1/2面積。（四）房屋共有建筑面積測(cè)量1.房屋共有建筑面積包括各產(chǎn)權(quán)戶共同占有或共同使用的建筑面積，如電梯井、管道井、樓梯間、垃圾道、變電室、設(shè)備間、公共門(mén)廳、過(guò)道、地下室、值班警衛(wèi)室等，以及為整幢服務(wù)的公共用房和管理用房的建筑面積。2.共有建筑面積應(yīng)按各產(chǎn)權(quán)戶套內(nèi)建筑面積比例進(jìn)行分?jǐn)?，分?jǐn)傁禂?shù)應(yīng)根據(jù)共有建筑面積總和與各產(chǎn)權(quán)戶套內(nèi)建筑面積總和之比計(jì)算得出。3.對(duì)于不同類(lèi)型的房屋，如住宅、商業(yè)、辦公等，共有建筑面積的分?jǐn)偡椒☉?yīng)按照相應(yīng)的規(guī)定執(zhí)行。（五）房屋層數(shù)和高度測(cè)量1.房屋層數(shù)應(yīng)按自然層數(shù)計(jì)算，包括地下室、半地下室的層數(shù)。建筑物的地下室、半地下室的頂板面高出室外地面的高度超過(guò)1.5m者，其建筑面積應(yīng)計(jì)算在層數(shù)之內(nèi)。2.房屋高度應(yīng)按建筑物室外地面至建筑物屋面面層的高度計(jì)算，對(duì)于坡屋面，應(yīng)按建筑物室外地面至檐口與屋脊的平均高度計(jì)算；對(duì)于平屋面（包括有女兒墻的平屋面），應(yīng)按建筑物室外地面至屋面面層的高度計(jì)算。四、房屋測(cè)量程序（一）測(cè)量委托1.房屋權(quán)利人或相關(guān)單位需要進(jìn)行房屋測(cè)量時(shí)，應(yīng)向具備房屋測(cè)量資質(zhì)的測(cè)量機(jī)構(gòu)提出測(cè)量委托申請(qǐng)，并提交房屋產(chǎn)權(quán)證書(shū)、規(guī)劃許可證、設(shè)計(jì)圖紙等相關(guān)資料。2.測(cè)量機(jī)構(gòu)收到委托申請(qǐng)后，應(yīng)及時(shí)對(duì)委托資料進(jìn)行審核，對(duì)符合要求的，與委托方簽訂房屋測(cè)量合同，明確測(cè)量范圍、測(cè)量?jī)?nèi)容、測(cè)量時(shí)間、測(cè)量費(fèi)用等事項(xiàng)。（二）現(xiàn)場(chǎng)勘查1.測(cè)量機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)測(cè)量合同的約定，組織測(cè)量人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)勘查?，F(xiàn)場(chǎng)勘查前，測(cè)量人員應(yīng)熟悉委托資料，了解房屋的基本情況和測(cè)量要求。2.在現(xiàn)場(chǎng)勘查過(guò)程中，測(cè)量人員應(yīng)實(shí)地查看房屋的位置、現(xiàn)狀、結(jié)構(gòu)等情況，核對(duì)房屋的實(shí)際情況與委托資料是否相符，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)與委托方溝通并記錄。3.測(cè)量人員應(yīng)根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)勘查情況，制定詳細(xì)的測(cè)量方案，明確測(cè)量方法、測(cè)量步驟、測(cè)量?jī)x器設(shè)備等。（三）測(cè)量實(shí)施1.測(cè)量人員應(yīng)按照測(cè)量方案和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行房屋測(cè)量，確保測(cè)量數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性和可靠性。2.在測(cè)量過(guò)程中，測(cè)量人員應(yīng)做好測(cè)量記錄，記錄內(nèi)容應(yīng)包括測(cè)量時(shí)間、測(cè)量地點(diǎn)、測(cè)量人員、測(cè)量數(shù)據(jù)、測(cè)量方法等，測(cè)量記錄應(yīng)真實(shí)、完整、清晰。3.對(duì)于重要的測(cè)量數(shù)據(jù)，測(cè)量人員應(yīng)進(jìn)行多次測(cè)量核對(duì)，確保數(shù)據(jù)的一致性。同時(shí)，應(yīng)采用多種測(cè)量方法進(jìn)行相互驗(yàn)證，提高測(cè)量結(jié)果的準(zhǔn)確性。（四）測(cè)量成果整理與審核1.測(cè)量完成后，測(cè)量機(jī)構(gòu)應(yīng)及時(shí)對(duì)測(cè)量數(shù)據(jù)進(jìn)行整理和計(jì)算，編制房屋測(cè)量報(bào)告。測(cè)量報(bào)告應(yīng)包括房屋的基本信息、測(cè)量依據(jù)、測(cè)量方法、測(cè)量結(jié)果、附圖等內(nèi)容，測(cè)量報(bào)告應(yīng)內(nèi)容完整、數(shù)據(jù)準(zhǔn)確、格式規(guī)范。2.測(cè)量機(jī)構(gòu)應(yīng)建立測(cè)量成果審核制度，對(duì)測(cè)量報(bào)告進(jìn)行內(nèi)部審核。審核人員應(yīng)具備相應(yīng)的專業(yè)知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)，對(duì)測(cè)量報(bào)告的內(nèi)容、數(shù)據(jù)、計(jì)算方法等進(jìn)行全面審核，確保測(cè)量報(bào)告的質(zhì)量。3.經(jīng)內(nèi)部審核合格的測(cè)量報(bào)告，應(yīng)由測(cè)量機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人簽字并加蓋單位公章后，提交給委托方。（五）測(cè)量成果交付與存檔1.測(cè)量機(jī)構(gòu)應(yīng)按照測(cè)量合同的約定，及時(shí)將房屋測(cè)量報(bào)告交付給委托方。委托方對(duì)測(cè)量報(bào)告有異議的，應(yīng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)提出，測(cè)量機(jī)構(gòu)應(yīng)進(jìn)行核實(shí)和處理。2.測(cè)量機(jī)構(gòu)應(yīng)建立房屋測(cè)量成果檔案管理制度，對(duì)測(cè)量項(xiàng)目的委托資料、現(xiàn)場(chǎng)勘查記錄、測(cè)量數(shù)據(jù)、測(cè)量報(bào)告等相關(guān)資料進(jìn)行整理歸檔，妥善保管。測(cè)量成果檔案應(yīng)保存一定期限，以備查閱和追溯。五、房屋測(cè)量質(zhì)量控制（一）質(zhì)量控制體系1.測(cè)量機(jī)構(gòu)應(yīng)建立健全房屋測(cè)量質(zhì)量控制體系，明確質(zhì)量控制目標(biāo)、質(zhì)量控制流程、質(zhì)量控制責(zé)任等內(nèi)容，確保質(zhì)量控制工作貫穿于房屋測(cè)量活動(dòng)的全過(guò)程。2.質(zhì)量控制體系應(yīng)包括質(zhì)量管理機(jī)構(gòu)、質(zhì)量管理制度、質(zhì)量管理人員、質(zhì)量控制措施等要素，質(zhì)量管理機(jī)構(gòu)應(yīng)配備專業(yè)的質(zhì)量管理人員，負(fù)責(zé)質(zhì)量控制工作的組織、實(shí)施和監(jiān)督。（二）質(zhì)量控制措施1.測(cè)量機(jī)構(gòu)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)測(cè)量人員的培訓(xùn)和管理，提高測(cè)量人員的質(zhì)量意識(shí)和業(yè)務(wù)水平。測(cè)量人員應(yīng)嚴(yán)格按照技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范進(jìn)行測(cè)量操作，確保測(cè)量數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性。2.測(cè)量機(jī)構(gòu)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)測(cè)量?jī)x器設(shè)備的管理，定期對(duì)儀器設(shè)備進(jìn)行檢定、校準(zhǔn)和維護(hù)，保證儀器設(shè)備的精度和可靠性。在測(cè)量過(guò)程中，應(yīng)正確使用儀器設(shè)備，確保測(cè)量結(jié)果的準(zhǔn)確性。3.測(cè)量機(jī)構(gòu)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)測(cè)量過(guò)程的質(zhì)量控制，建立測(cè)量過(guò)程質(zhì)量檢查制度。在測(cè)量過(guò)程中，質(zhì)量管理人員應(yīng)定期對(duì)測(cè)量數(shù)據(jù)、測(cè)量記錄等進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)糾正。4.測(cè)量機(jī)構(gòu)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)測(cè)量成果的審核，建立測(cè)量成果審核制度。審核人員應(yīng)嚴(yán)格按照審核標(biāo)準(zhǔn)對(duì)測(cè)量報(bào)告進(jìn)行審核，確保測(cè)量報(bào)告的質(zhì)量。對(duì)審核中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，應(yīng)及時(shí)反饋給測(cè)量人員進(jìn)行整改。（三）質(zhì)量監(jiān)督與檢查1.房屋管理部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)房屋測(cè)量活動(dòng)的質(zhì)量監(jiān)督檢查，定期對(duì)測(cè)量機(jī)構(gòu)的質(zhì)量控制體系運(yùn)行情況、測(cè)量成果質(zhì)量等進(jìn)行檢查。2.質(zhì)量監(jiān)督檢查可采用定期檢查、不定期抽查、專項(xiàng)檢查等方式進(jìn)行。檢查內(nèi)容包括測(cè)量機(jī)構(gòu)的資質(zhì)條件、測(cè)量人員的資格證書(shū)、測(cè)量?jī)x器設(shè)備的檢定校準(zhǔn)情況、測(cè)量過(guò)程的質(zhì)量控制情況、測(cè)量成果的質(zhì)量等。3.對(duì)質(zhì)量監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，房屋管理部門(mén)應(yīng)責(zé)令測(cè)量機(jī)構(gòu)限期整改；整改仍不合格的，依法予以處罰，并降低或吊銷(xiāo)其房屋測(cè)量資質(zhì)證書(shū)。六、房屋測(cè)量糾紛處理（一）糾紛原因1.測(cè)量結(jié)果與房屋權(quán)利人的預(yù)期不符，如建筑面積計(jì)算差異、房屋結(jié)構(gòu)尺寸偏差等。2.測(cè)量機(jī)構(gòu)與委托方對(duì)測(cè)量合同條款理解不一致，如測(cè)量范圍、測(cè)量費(fèi)用、測(cè)量時(shí)間等。3.測(cè)量過(guò)程中存在違規(guī)操作，如測(cè)量數(shù)據(jù)造假、未按技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行測(cè)量等。（二）糾紛處理方式1.協(xié)商解決房屋權(quán)利人或相關(guān)單位與測(cè)量機(jī)構(gòu)之間發(fā)生測(cè)量糾紛時(shí)，雙方應(yīng)首先通過(guò)協(xié)商解決。協(xié)商過(guò)程中，雙方應(yīng)充分溝通，了解對(duì)方的意見(jiàn)和訴求，尋求達(dá)成一致的解決方案。2.調(diào)解解決如協(xié)商不成，可由房屋管理部門(mén)或其他相關(guān)部門(mén)進(jìn)行調(diào)解。調(diào)解部門(mén)應(yīng)組織雙方進(jìn)行調(diào)解，聽(tīng)取雙方的陳述和意見(jiàn)，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，提出調(diào)解建議，促使雙方達(dá)成調(diào)解協(xié)議。3.仲裁或訴訟解決如調(diào)解仍無(wú)法解決糾紛，當(dāng)事人可根據(jù)合同約定或法律規(guī)定，向仲裁機(jī)構(gòu)申請(qǐng)仲裁或向人民法院提起訴訟。仲裁機(jī)構(gòu)或人民法院應(yīng)依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)和證據(jù)，對(duì)糾紛進(jìn)行裁決或判決。（三）糾紛處理程序1.當(dāng)事人提出糾紛處理申請(qǐng)房屋權(quán)利人或相關(guān)單位認(rèn)為測(cè)量結(jié)果存在問(wèn)題或與測(cè)量機(jī)構(gòu)發(fā)生糾紛時(shí)，應(yīng)向房屋管理部門(mén)或其他相關(guān)部門(mén)提出糾紛處理申請(qǐng)，并提交相關(guān)證據(jù)材料。2.糾紛受理房屋管理部門(mén)或其他相關(guān)部門(mén)收到糾紛處理申請(qǐng)后，應(yīng)進(jìn)行審查。對(duì)符合受理?xiàng)l件的，予以受理，并通知當(dāng)事人；對(duì)不符合受理?xiàng)l件的，書(shū)面通知當(dāng)事人并說(shuō)明理由。3.調(diào)查取證受理糾紛后，房屋管理部門(mén)或其他相關(guān)部門(mén)應(yīng)組織調(diào)查取證，查閱測(cè)量機(jī)構(gòu)的測(cè)量資料、測(cè)量記錄、測(cè)