廣西外事管理辦法總則制定目的為加強(qiáng)廣西壯族自治區(qū)外事管理工作，規(guī)范外事行為，促進(jìn)對(duì)外交流與合作，保障外事工作的順利開展，根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)及相關(guān)政策，結(jié)合廣西實(shí)際情況，制定本辦法。適用范圍本辦法適用于廣西壯族自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)的各級(jí)黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體及其他組織（以下統(tǒng)稱“外事單位”）開展的外事活動(dòng)。外事活動(dòng)包括但不限于因公出國(guó)（境）、邀請(qǐng)外國(guó)人來(lái)訪、參加國(guó)際會(huì)議、舉辦國(guó)際交流活動(dòng)等?；驹瓌t1.維護(hù)國(guó)家主權(quán)、安全和利益原則：外事工作必須堅(jiān)定維護(hù)國(guó)家的主權(quán)、安全和發(fā)展利益，嚴(yán)格遵守國(guó)家的外交政策和法律法規(guī)。2.服務(wù)國(guó)家總體外交和地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展原則：外事工作要圍繞國(guó)家總體外交大局，積極服務(wù)廣西經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，為對(duì)外開放和國(guó)際合作創(chuàng)造良好條件。3.歸口管理、分級(jí)負(fù)責(zé)原則：外事工作實(shí)行歸口管理，各級(jí)外事部門按照職責(zé)分工，分級(jí)負(fù)責(zé)本地區(qū)、本部門的外事管理工作。4.務(wù)實(shí)高效、規(guī)范有序原則：外事活動(dòng)應(yīng)注重實(shí)效，簡(jiǎn)化程序，提高效率，同時(shí)嚴(yán)格遵守外事紀(jì)律和各項(xiàng)規(guī)定，確保外事工作規(guī)范有序進(jìn)行。外事審批與備案因公出國(guó)（境）審批1.審批程序外事單位根據(jù)工作需要，制定因公出國(guó)（境）計(jì)劃，填寫《因公出國(guó)（境）申請(qǐng)表》，并附詳細(xì)的出訪方案，包括出訪目的、任務(wù)、行程安排、人員名單等，報(bào)本單位外事管理部門審核。外事管理部門對(duì)出訪計(jì)劃和申請(qǐng)表進(jìn)行審核，重點(diǎn)審查出訪必要性、行程合理性、人員資格等。審核通過(guò)后，報(bào)同級(jí)外事部門審批。同級(jí)外事部門按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定和審批權(quán)限，對(duì)因公出國(guó)（境）申請(qǐng)進(jìn)行審批。涉及重要團(tuán)組或敏感地區(qū)的出訪，需報(bào)上級(jí)外事部門審批或備案。經(jīng)批準(zhǔn)的因公出國(guó)（境）人員，憑外事部門出具的批準(zhǔn)文件，到公安機(jī)關(guān)出入境管理機(jī)構(gòu)辦理出國(guó)（境）手續(xù)。2.審批標(biāo)準(zhǔn)出訪目的應(yīng)明確、合理，與單位業(yè)務(wù)相關(guān)，有助于推動(dòng)對(duì)外交流與合作，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。出訪行程應(yīng)緊湊、合理，避免不必要的繞道和停留，嚴(yán)格控制在外停留時(shí)間。出訪人員應(yīng)具備相應(yīng)的業(yè)務(wù)能力和外語(yǔ)水平，能夠勝任出訪任務(wù)。嚴(yán)禁與出訪任務(wù)無(wú)關(guān)人員搭車出訪。出訪經(jīng)費(fèi)應(yīng)嚴(yán)格按照國(guó)家和自治區(qū)有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，不得超預(yù)算開支，不得接受外方資助或變相資助。邀請(qǐng)外國(guó)人來(lái)訪審批1.審批程序外事單位邀請(qǐng)外國(guó)人來(lái)訪，應(yīng)提前填寫《邀請(qǐng)外國(guó)人來(lái)訪申請(qǐng)表》，并附詳細(xì)的邀請(qǐng)方案，包括邀請(qǐng)目的、來(lái)訪人員名單、行程安排、接待計(jì)劃等，報(bào)本單位外事管理部門審核。外事管理部門對(duì)邀請(qǐng)方案進(jìn)行審核，重點(diǎn)審查邀請(qǐng)必要性、接待能力、安全保障等。審核通過(guò)后，報(bào)同級(jí)外事部門審批。同級(jí)外事部門按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定和審批權(quán)限，對(duì)邀請(qǐng)外國(guó)人來(lái)訪申請(qǐng)進(jìn)行審批。涉及重要外賓或敏感問(wèn)題的邀請(qǐng)，需報(bào)上級(jí)外事部門審批或備案。經(jīng)批準(zhǔn)的邀請(qǐng)外國(guó)人來(lái)訪申請(qǐng)，外事單位應(yīng)及時(shí)將邀請(qǐng)信息通知外方，并做好接待準(zhǔn)備工作。2.審批標(biāo)準(zhǔn)邀請(qǐng)目的應(yīng)明確、合理，與單位業(yè)務(wù)相關(guān)，有助于促進(jìn)對(duì)外交流與合作。接待單位應(yīng)具備相應(yīng)的接待能力，包括住宿、餐飲、交通、翻譯等條件，能夠確保外賓在桂期間的生活和工作安排。安全保障措施應(yīng)到位，包括制定安全預(yù)案、加強(qiáng)安全保衛(wèi)、做好醫(yī)療保障等，確保外賓在桂期間的人身安全。邀請(qǐng)經(jīng)費(fèi)應(yīng)合理安排，不得超預(yù)算開支，不得接受外方禮品或饋贈(zèng)，避免出現(xiàn)違規(guī)行為。外事活動(dòng)備案1.備案范圍外事單位舉辦的各類國(guó)際會(huì)議、國(guó)際培訓(xùn)、國(guó)際展覽、國(guó)際體育賽事等外事活動(dòng)，以及與境外機(jī)構(gòu)、企業(yè)簽訂的合作協(xié)議、備忘錄等，應(yīng)在活動(dòng)舉辦前或協(xié)議簽訂后及時(shí)報(bào)同級(jí)外事部門備案。2.備案內(nèi)容備案材料應(yīng)包括活動(dòng)方案（或合作協(xié)議文本）、參加人員名單、活動(dòng)日程安排、安全保障措施等。備案材料應(yīng)真實(shí)、準(zhǔn)確、完整，能夠反映活動(dòng)的基本情況。3.備案程序外事單位將備案材料報(bào)送同級(jí)外事部門，外事部門對(duì)備案材料進(jìn)行審核。審核通過(guò)后，予以備案登記。如發(fā)現(xiàn)備案材料存在問(wèn)題或不符合要求，外事部門應(yīng)及時(shí)通知外事單位進(jìn)行補(bǔ)充或修改。外事紀(jì)律與管理外事紀(jì)律1.遵守國(guó)家法律法規(guī)：外事人員必須嚴(yán)格遵守國(guó)家的法律法規(guī)，不得從事任何違法違規(guī)行為。2.保守國(guó)家秘密：外事人員要增強(qiáng)保密意識(shí)，嚴(yán)格遵守保密制度，妥善保管國(guó)家秘密文件和資料，不得泄露國(guó)家機(jī)密。3.維護(hù)國(guó)家尊嚴(yán)和形象：外事人員在對(duì)外交往中要言行得體，舉止文明，尊重對(duì)方風(fēng)俗習(xí)慣，展現(xiàn)中國(guó)和廣西的良好形象。4.廉潔自律：外事人員要嚴(yán)格遵守廉潔自律的各項(xiàng)規(guī)定，不得接受外方的賄賂、禮品、宴請(qǐng)等，不得利用職務(wù)之便謀取私利。外事證件管理1.證件種類因公出國(guó)（境）人員使用的證件主要包括護(hù)照、簽證、因公往來(lái)香港澳門特別行政區(qū)通行證等。2.證件申請(qǐng)與領(lǐng)取因公出國(guó)（境）人員的證件由外事單位統(tǒng)一向同級(jí)外事部門申請(qǐng)辦理。外事部門審核通過(guò)后，按照規(guī)定程序到相關(guān)部門領(lǐng)取證件，并及時(shí)發(fā)放給出訪人員。3.證件使用與保管出訪人員應(yīng)妥善保管外事證件，嚴(yán)格按照規(guī)定用途使用，不得轉(zhuǎn)借他人。證件如有遺失、被盜或損壞，應(yīng)及時(shí)報(bào)告外事單位和外事部門，并采取相應(yīng)的掛失、補(bǔ)辦等措施。外事經(jīng)費(fèi)管理1.經(jīng)費(fèi)預(yù)算外事單位應(yīng)根據(jù)出訪任務(wù)和接待計(jì)劃，合理編制外事經(jīng)費(fèi)預(yù)算。經(jīng)費(fèi)預(yù)算應(yīng)包括國(guó)際旅費(fèi)、住宿費(fèi)、伙食費(fèi)、公雜費(fèi)、其他費(fèi)用等項(xiàng)目，并嚴(yán)格按照國(guó)家和自治區(qū)有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。2.經(jīng)費(fèi)報(bào)銷出訪人員回國(guó)后，應(yīng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)憑有效票據(jù)到本單位財(cái)務(wù)部門辦理經(jīng)費(fèi)報(bào)銷手續(xù)。財(cái)務(wù)部門應(yīng)嚴(yán)格審核報(bào)銷憑證，確保經(jīng)費(fèi)使用合規(guī)、合理。3.經(jīng)費(fèi)監(jiān)督外事部門會(huì)同財(cái)政、審計(jì)等部門對(duì)外事經(jīng)費(fèi)使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。對(duì)違反經(jīng)費(fèi)管理規(guī)定的行為，依法依規(guī)進(jìn)行處理。外事服務(wù)與保障外事服務(wù)機(jī)構(gòu)廣西壯族自治區(qū)設(shè)立專門的外事服務(wù)機(jī)構(gòu)，為外事單位和外事人員提供一站式服務(wù)。外事服務(wù)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)辦理因公出國(guó)（境）手續(xù)、邀請(qǐng)外國(guó)人來(lái)訪手續(xù)、外事活動(dòng)備案等業(yè)務(wù)，同時(shí)提供外事政策咨詢、翻譯服務(wù)、禮賓安排等方面的支持。外事信息服務(wù)外事部門建立健全外事信息服務(wù)平臺(tái)，及時(shí)發(fā)布外事政策法規(guī)、國(guó)際形勢(shì)動(dòng)態(tài)、外事活動(dòng)信息等，為外事單位和外事人員提供便捷的信息服務(wù)。同時(shí)，加強(qiáng)與國(guó)內(nèi)外相關(guān)部門和機(jī)構(gòu)的信息交流與合作，拓寬外事信息渠道。外事安全保障1.安全制度建設(shè)外事單位應(yīng)建立健全外事安全管理制度，明確安全責(zé)任，制定安全預(yù)案，加強(qiáng)安全防范措施。2.安全培訓(xùn)與教育外事部門定期組織外事安全培訓(xùn)和教育活動(dòng)，提高外事人員的安全意識(shí)和應(yīng)急處置能力。3.安全保障措施在涉外活動(dòng)中，外事單位要加強(qiáng)安全保衛(wèi)工作，確?；顒?dòng)場(chǎng)所和人員的安全。同時(shí)，做好醫(yī)療保障、交通保障等工作，為外賓提供必要的便利和服務(wù)。監(jiān)督與檢查監(jiān)督檢查主體外事部門負(fù)責(zé)對(duì)本地區(qū)外事單位的外事管理工作進(jìn)行監(jiān)督檢查。同時(shí)，財(cái)政、審計(jì)、公安等部門按照各自職責(zé)，對(duì)外事經(jīng)費(fèi)使用、外事證件管理、出入境管理等方面進(jìn)行監(jiān)督檢查。監(jiān)督檢查內(nèi)容1.外事審批制度執(zhí)行情況：檢查外事單位是否嚴(yán)格按照規(guī)定程序和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行因公出國(guó)（境）、邀請(qǐng)外國(guó)人來(lái)訪等審批。2.外事紀(jì)律遵守情況：檢查外事人員是否遵守外事紀(jì)律，有無(wú)違反國(guó)家法律法規(guī)、泄露國(guó)家秘密、接受外方賄賂等行為。3.外事經(jīng)費(fèi)管理情況：檢查外事單位外事經(jīng)費(fèi)預(yù)算編制、使用、報(bào)銷等是否符合規(guī)定，有無(wú)超預(yù)算開支、挪用經(jīng)費(fèi)等問(wèn)題。4.外事證件管理情況：檢查外事單位外事證件申請(qǐng)、領(lǐng)取、使用、保管等是否規(guī)范，有無(wú)證件遺失、被盜或違規(guī)使用等情況。監(jiān)督檢查方式1.定期檢查：外事部門定期對(duì)外事單位進(jìn)行外事管理工作檢查，每年至少開展一次全面檢查。2.專項(xiàng)檢查：根據(jù)工作需要，外事部門會(huì)同相關(guān)部門針對(duì)外事管理中的重點(diǎn)問(wèn)題或薄弱環(huán)節(jié)，開展專項(xiàng)檢查。3.日常監(jiān)督：外事部門通過(guò)受理舉報(bào)、投訴等方式，對(duì)外事單位外事管理工作進(jìn)行日常監(jiān)督。違規(guī)處理對(duì)違反本辦法規(guī)定的外事單