廣州社保管理辦法一、總則（一）目的為加強廣州市社會保險管理，保障社會保險制度的順利實施，維護參保單位和參保人員的合法權(quán)益，根據(jù)國家和廣東省有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本市實際，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于廣州市行政區(qū)域內(nèi)的各類企業(yè)、事業(yè)單位、社會團體、民辦非企業(yè)單位、基金會、律師事務(wù)所、會計師事務(wù)所等組織（以下統(tǒng)稱用人單位）及其職工，以及個體工商戶及其雇工、靈活就業(yè)人員。（三）基本原則1.依法參保原則：用人單位和參保人員應(yīng)當依法參加社會保險，按時足額繳納社會保險費。2.公平公正原則：社會保險制度應(yīng)保障公平公正，確保參保人員在享受社會保險待遇方面的平等權(quán)利。3.屬地管理原則：社會保險管理實行屬地化管理，由廣州市各級社會保險經(jīng)辦機構(gòu)負責具體業(yè)務(wù)經(jīng)辦。二、參保登記（一）新成立用人單位參保登記1.新成立的用人單位應(yīng)當自成立之日起30日內(nèi)，持營業(yè)執(zhí)照、登記證書或者單位印章等相關(guān)材料，到當?shù)厣鐣ｋU經(jīng)辦機構(gòu)辦理社會保險登記。2.社會保險經(jīng)辦機構(gòu)應(yīng)當自收到申請材料之日起15日內(nèi)予以審核，審核通過的，予以登記，發(fā)給社會保險登記證件；審核不通過的，應(yīng)當書面告知用人單位并說明理由。（二）用人單位信息變更登記1.用人單位的名稱、住所、法定代表人或者負責人、單位類型、組織機構(gòu)代碼、主管部門等登記事項發(fā)生變更的，應(yīng)當自變更之日起30日內(nèi)，持相關(guān)證明材料到原社會保險登記機構(gòu)辦理變更登記。2.社會保險經(jīng)辦機構(gòu)應(yīng)當自收到變更申請材料之日起10日內(nèi)進行審核，審核通過的，予以變更登記；審核不通過的，應(yīng)當書面告知用人單位并說明理由。（三）參保人員增減變動登記1.用人單位應(yīng)當每月如實向社會保險經(jīng)辦機構(gòu)申報參保人員的增減變動情況。新錄用人員應(yīng)當自錄用之日起30日內(nèi)辦理參保登記手續(xù)；與用人單位解除或者終止勞動關(guān)系的人員，用人單位應(yīng)當自勞動關(guān)系解除或者終止之日起15日內(nèi)辦理減員手續(xù)。2.參保人員因參軍、升學、判刑、死亡等原因喪失參保資格的，用人單位應(yīng)當及時辦理減員手續(xù)。三、繳費基數(shù)與費率（一）繳費基數(shù)確定1.用人單位應(yīng)當以本單位全部職工工資總額為繳費基數(shù)。職工工資總額按照國家統(tǒng)計局規(guī)定的工資總額統(tǒng)計口徑計算。2.職工個人以本人工資收入為繳費基數(shù)。本人工資收入低于本市上年度全口徑城鎮(zhèn)單位就業(yè)人員平均工資60%的，按照本市上年度全口徑城鎮(zhèn)單位就業(yè)人員平均工資的60%計算；高于本市上年度全口徑城鎮(zhèn)單位就業(yè)人員平均工資300%的，按照本市上年度全口徑城鎮(zhèn)單位就業(yè)人員平均工資的300%計算。3.靈活就業(yè)人員可以在本市上年度全口徑城鎮(zhèn)單位就業(yè)人員平均工資的60%至300%之間選擇繳費基數(shù)。（二）費率規(guī)定1.養(yǎng)老保險：用人單位繳費費率為14%，職工個人繳費費率為8%。2.醫(yī)療保險：用人單位繳費費率為5.5%，職工個人繳費費率為2%。3.失業(yè)保險：用人單位繳費費率為0.8%，職工個人繳費費率為0.2%。4.工傷保險：根據(jù)行業(yè)風險程度不同，分為一類至八類行業(yè)，分別按照行業(yè)基準費率的0.2%、0.4%、0.7%、0.9%、1.1%、1.3%、1.6%、1.9%執(zhí)行。用人單位屬一類行業(yè)的，按行業(yè)基準費率繳費，不實行費率浮動；用人單位屬二至八類行業(yè)的，費率實行浮動。5.生育保險：用人單位繳費費率為0.85%。（三）繳費調(diào)整機制1.根據(jù)國家和省的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市經(jīng)濟社會發(fā)展情況和社會保險基金收支狀況，適時調(diào)整社會保險繳費基數(shù)和費率。2.調(diào)整社會保險繳費基數(shù)和費率，應(yīng)當按照規(guī)定程序進行，廣泛征求意見，并報市政府批準后執(zhí)行。四、繳費申報與繳納（一）繳費申報1.用人單位應(yīng)當每月按照規(guī)定的時間和要求，向社會保險經(jīng)辦機構(gòu)申報應(yīng)繳納的社會保險費數(shù)額，并報送參保人員名單及有關(guān)情況。2.用人單位申報繳費基數(shù)時，應(yīng)當提供職工工資發(fā)放明細等相關(guān)資料，確保申報數(shù)據(jù)真實、準確、完整。（二）繳費方式1.用人單位可以通過銀行代扣、網(wǎng)上申報繳費、自助終端繳費等方式繳納社會保險費。2.靈活就業(yè)人員可以通過銀行代扣、網(wǎng)上繳費、自助終端繳費、稅務(wù)部門繳費等方式繳納社會保險費。（三）繳費期限1.用人單位應(yīng)當于每月規(guī)定的期限內(nèi)繳納當月的社會保險費。2.靈活就業(yè)人員應(yīng)當按照規(guī)定的繳費期限繳納社會保險費。逾期未繳納的，自欠費之日起按日加收萬分之五的滯納金。五、社會保險待遇（一）養(yǎng)老保險待遇1.職工達到法定退休年齡，累計繳費滿15年的，按月領(lǐng)取基本養(yǎng)老金。基本養(yǎng)老金由基礎(chǔ)養(yǎng)老金、個人賬戶養(yǎng)老金和過渡性養(yǎng)老金組成。2.參保人員在未達到法定退休年齡時因病或者非因工致殘完全喪失勞動能力的，可以領(lǐng)取病殘津貼。病殘津貼標準由市人力資源社會保障部門會同有關(guān)部門制定。（二）醫(yī)療保險待遇1.參保人員在定點醫(yī)療機構(gòu)就醫(yī)發(fā)生的符合基本醫(yī)療保險規(guī)定的醫(yī)療費用，按照規(guī)定報銷。2.職工基本醫(yī)療保險參保人員達到法定退休年齡時，累計繳費達到國家規(guī)定年限的，退休后不再繳納基本醫(yī)療保險費，按照國家規(guī)定享受基本醫(yī)療保險待遇；未達到國家規(guī)定年限的，可以繳費至國家規(guī)定年限。3.城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險參保人員按照規(guī)定享受門診和住院醫(yī)療待遇。（三）失業(yè)保險待遇1.失業(yè)人員符合下列條件的，可以從失業(yè)保險基金中領(lǐng)取失業(yè)保險金：失業(yè)前用人單位和本人已經(jīng)繳納失業(yè)保險費滿一年的；非因本人意愿中斷就業(yè)的；已經(jīng)進行失業(yè)登記，并有求職要求的。2.失業(yè)保險金的標準由市人力資源社會保障部門會同有關(guān)部門按照低于本市最低工資標準、高于本市城鎮(zhèn)居民最低生活保障標準的水平確定。（四）工傷保險待遇1.職工因工作遭受事故傷害或者患職業(yè)病進行治療，享受工傷醫(yī)療待遇。2.職工因工作遭受事故傷害或者患職業(yè)病需要暫停工作接受工傷醫(yī)療的，在停工留薪期內(nèi)，原工資福利待遇不變，由所在單位按月支付。3.工傷職工評定傷殘等級后，停發(fā)原待遇，按照有關(guān)規(guī)定享受傷殘待遇。工傷職工在停工留薪期滿后仍需治療的，繼續(xù)享受工傷醫(yī)療待遇。4.職工因工死亡，其近親屬按照規(guī)定從工傷保險基金領(lǐng)取喪葬補助金、供養(yǎng)親屬撫恤金和一次性工亡補助金。（五）生育保險待遇1.女職工生育或者流產(chǎn)的醫(yī)療費用，按照生育保險規(guī)定的項目和標準，對已經(jīng)參加生育保險的，由生育保險基金支付；對未參加生育保險的，由用人單位支付。2.女職工產(chǎn)假期間的生育津貼，對已經(jīng)參加生育保險的，按照用人單位上年度職工月平均工資的標準由生育保險基金支付；對未參加生育保險的，按照女職工產(chǎn)假前工資的標準由用人單位支付。3.職工實施計劃生育手術(shù)的費用，按照生育保險規(guī)定的項目和標準支付。六、社會保險關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)（一）養(yǎng)老保險關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)1.參保人員在本市行政區(qū)域內(nèi)不同用人單位之間流動就業(yè)的，只轉(zhuǎn)移養(yǎng)老保險關(guān)系，不轉(zhuǎn)移基金。2.參保人員跨統(tǒng)籌地區(qū)就業(yè)的，其基本養(yǎng)老保險關(guān)系隨本人轉(zhuǎn)移，繳費年限累計計算。個人達到法定退休年齡時，基本養(yǎng)老金分段計算、統(tǒng)一支付。（二）醫(yī)療保險關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)1.參保人員在本市行政區(qū)域內(nèi)不同用人單位之間流動就業(yè)的，其醫(yī)療保險關(guān)系隨本人轉(zhuǎn)移，繳費年限累計計算。2.參保人員跨統(tǒng)籌地區(qū)就業(yè)的，其基本醫(yī)療保險關(guān)系隨本人轉(zhuǎn)移，繳費年限累計計算。（三）失業(yè)保險關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)1.職工跨統(tǒng)籌地區(qū)就業(yè)的，其失業(yè)保險關(guān)系隨本人轉(zhuǎn)移，繳費年限累計計算。2.失業(yè)人員在本市行政區(qū)域內(nèi)跨區(qū)轉(zhuǎn)移戶籍的，其失業(yè)保險關(guān)系隨之轉(zhuǎn)移。（四）工傷保險關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)用人單位注冊地與生產(chǎn)經(jīng)營地不在同一統(tǒng)籌地區(qū)的，原則上在注冊地參加工傷保險。未在注冊地參加工傷保險的職工，可在生產(chǎn)經(jīng)營地參加工傷保險。職工受到事故傷害或者患職業(yè)病后，在參保地進行工傷認定、勞動能力鑒定，并按照參保地的規(guī)定依法享受工傷保險待遇。（五）生育保險關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)職工就業(yè)單位變動時，生育保險關(guān)系隨本人轉(zhuǎn)移，繳費年限累計計算。七、社會保險基金管理與監(jiān)督（一）基金管理1.社會保險基金實行收支兩條線管理，?？顚Ｓ茫魏螁挝缓蛡€人不得侵占或者挪用。2.社會保險基金按照國家規(guī)定分別建賬，分賬核算，執(zhí)行國家統(tǒng)一的會計制度。3.社會保險基金通過預算實現(xiàn)收支平衡。社會保險基金預算按照社會保險項目分別編制。（二）基金監(jiān)督1.市人力資源社會保障部門負責對社會保險基金的收支、管理和投資運營情況進行監(jiān)督檢查。2.財政、審計、稅務(wù)等部門按照各自職責，對社會保險基金的收支、管理和投資運營情況實施監(jiān)督。3.社會保險經(jīng)辦機構(gòu)應(yīng)當定期向社會公布社會保險基金的收支、管理和投資運營情況，接受社會監(jiān)督。八、社會保險經(jīng)辦服務(wù)（一）經(jīng)辦機構(gòu)職責1.社會保險經(jīng)辦機構(gòu)負責社會保險登記、繳費申報、基金征繳、待遇審核與支付、關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)等具體業(yè)務(wù)經(jīng)辦工作。2.社會保險經(jīng)辦機構(gòu)應(yīng)當建立健全業(yè)務(wù)、財務(wù)、安全和風險管理制度，加強內(nèi)部控制，確保社會保險業(yè)務(wù)的規(guī)范、安全、高效運行。（二）服務(wù)方式與渠道1.社會保險經(jīng)辦機構(gòu)應(yīng)當提供多樣化的服務(wù)方式，包括窗口服務(wù)、網(wǎng)上服務(wù)、電話服務(wù)、自助終端服務(wù)等，方便參保單位和參保人員辦理業(yè)務(wù)。2.加強社會保險信息化建設(shè)，建立全市統(tǒng)一的社會保險信息管理系統(tǒng)，實現(xiàn)社會保險業(yè)務(wù)的網(wǎng)上辦理、信息查詢、待遇資格認證等功能。（三）服務(wù)質(zhì)量與效率1.社會保險經(jīng)辦機構(gòu)應(yīng)當制定服務(wù)標準和規(guī)范，提高服務(wù)質(zhì)量，優(yōu)化服務(wù)流程，縮短辦理時間，為參保單位和參保人員提供優(yōu)質(zhì)、高效、便捷的服務(wù)。2.建立健全服務(wù)質(zhì)量監(jiān)督考核機制，定期對社會保險經(jīng)辦機構(gòu)的服務(wù)質(zhì)量進行考核評價，及時發(fā)現(xiàn)和解決存在的問題。九、法律責任（一）用人單位法律責任1.用人單位未按照規(guī)定辦理社會保險登記、變更登記或者注銷登記的，由社會保險行政部門責令限期改正；逾期不改正的，對用人單位處應(yīng)繳社會保險費數(shù)額一倍以上三倍以下的罰款，對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員處五百元以上三千元以下的罰款。2.用人單位未按照規(guī)定申報應(yīng)繳納的社會保險費數(shù)額的，由社會保險行政部門責令限期改正；情節(jié)嚴重的，對用人單位處應(yīng)繳社會保險費數(shù)額一倍以上三倍以下的罰款。3.用人單位未按時足額繳納社會保險費的，由社會保險費征收機構(gòu)責令限期繳納或者補足，并自欠繳之日起，按日加收萬分之五的滯納金；逾期仍不繳納的，由有關(guān)行政部門處欠繳數(shù)額一倍以上三倍以下的罰款。（二）參保人員法律責任參保人員以欺詐、偽造證明材料或者其他手段騙取社會保險待遇的，由社會保險行政部門責令退回騙取的社會保險金，處騙取金額二倍以上五倍以下的罰款。（三）其他法律責任社會保險經(jīng)辦機構(gòu)及其工作人員有下列行為之一的，由社會保險行政部門責令改正；給社會保險基金、用人單位或者個人造成損失