第1篇一、方案背景隨著我國經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，各類職業(yè)病的發(fā)病率逐年上升，對(duì)人民群眾的身體健康和生命安全造成了嚴(yán)重威脅。為了保障廣大勞動(dòng)者的職業(yè)健康權(quán)益，我國政府高度重視職業(yè)衛(wèi)生工作，出臺(tái)了一系列法律法規(guī)和政策。然而，在實(shí)際工作中，職業(yè)衛(wèi)生問題仍然較為突出，部分企業(yè)存在違法行為，導(dǎo)致勞動(dòng)者職業(yè)健康受到損害。為切實(shí)加強(qiáng)職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管，提高職業(yè)衛(wèi)生管理水平，特制定本方案。二、方案目標(biāo)1.嚴(yán)格執(zhí)行國家職業(yè)衛(wèi)生法律法規(guī)，規(guī)范企業(yè)職業(yè)衛(wèi)生管理。2.強(qiáng)化職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊違法行為。3.降低職業(yè)病發(fā)病率，保障勞動(dòng)者職業(yè)健康權(quán)益。4.提高職業(yè)衛(wèi)生管理水平，促進(jìn)企業(yè)可持續(xù)發(fā)展。三、方案內(nèi)容（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)1.成立職業(yè)衛(wèi)生問責(zé)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、組織落實(shí)本方案。2.明確各級(jí)政府、部門和企業(yè)職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管職責(zé)，形成齊抓共管的工作格局。（二）完善法律法規(guī)1.修訂和完善職業(yè)衛(wèi)生相關(guān)法律法規(guī)，提高法律法規(guī)的針對(duì)性和可操作性。2.制定職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管實(shí)施細(xì)則，明確監(jiān)管程序、處罰措施等。（三）強(qiáng)化監(jiān)管執(zhí)法1.加強(qiáng)職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè)，提高監(jiān)管人員業(yè)務(wù)素質(zhì)。2.定期開展職業(yè)衛(wèi)生執(zhí)法檢查，對(duì)違法行為依法進(jìn)行查處。3.強(qiáng)化對(duì)企業(yè)職業(yè)衛(wèi)生管理制度的審查，督促企業(yè)落實(shí)各項(xiàng)職業(yè)衛(wèi)生措施。（四）加強(qiáng)宣傳教育1.利用各類媒體，廣泛宣傳職業(yè)衛(wèi)生法律法規(guī)和知識(shí)，提高勞動(dòng)者職業(yè)健康意識(shí)。2.開展職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn)，提高企業(yè)負(fù)責(zé)人和員工的職業(yè)衛(wèi)生管理水平。（五）落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任1.企業(yè)應(yīng)建立健全職業(yè)衛(wèi)生管理制度，明確責(zé)任分工。2.定期開展職業(yè)衛(wèi)生風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，制定和實(shí)施職業(yè)衛(wèi)生防護(hù)措施。3.加強(qiáng)職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)測(cè)，確保職業(yè)病危害因素在安全范圍內(nèi)。4.為勞動(dòng)者提供符合國家標(biāo)準(zhǔn)的防護(hù)用品，確保勞動(dòng)者安全。（六）建立問責(zé)機(jī)制1.對(duì)職業(yè)衛(wèi)生違法行為，依法嚴(yán)肅追究企業(yè)負(fù)責(zé)人和相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。2.對(duì)職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管不力、失職瀆職的監(jiān)管部門和工作人員，依法依規(guī)追究責(zé)任。3.建立舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度，鼓勵(lì)群眾舉報(bào)職業(yè)衛(wèi)生違法行為。四、實(shí)施步驟（一）宣傳發(fā)動(dòng)階段（1個(gè)月）1.組織召開動(dòng)員大會(huì)，傳達(dá)方案精神，明確工作目標(biāo)。2.開展職業(yè)衛(wèi)生法律法規(guī)和知識(shí)宣傳活動(dòng)，提高社會(huì)知曉率。（二）組織實(shí)施階段（3個(gè)月）1.開展職業(yè)衛(wèi)生執(zhí)法檢查，查處違法行為。2.加強(qiáng)企業(yè)職業(yè)衛(wèi)生管理，督促企業(yè)落實(shí)各項(xiàng)措施。3.開展職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn)，提高企業(yè)負(fù)責(zé)人和員工的職業(yè)衛(wèi)生管理水平。（三）總結(jié)評(píng)估階段（1個(gè)月）1.對(duì)職業(yè)衛(wèi)生問責(zé)工作進(jìn)行總結(jié)評(píng)估，查找不足，提出改進(jìn)措施。2.對(duì)工作成效顯著的單位和個(gè)人給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。五、保障措施（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，確保方案落實(shí)。（二）加大經(jīng)費(fèi)投入，保障職業(yè)衛(wèi)生工作順利開展。（三）加強(qiáng)宣傳教育，提高全社會(huì)職業(yè)衛(wèi)生意識(shí)。（四）強(qiáng)化監(jiān)督檢查，確保方案取得實(shí)效。六、預(yù)期效果通過實(shí)施本方案，有效遏制職業(yè)衛(wèi)生違法行為，降低職業(yè)病發(fā)病率，保障勞動(dòng)者職業(yè)健康權(quán)益，為我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展創(chuàng)造良好的職業(yè)衛(wèi)生環(huán)境。第2篇一、背景隨著我國經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，工業(yè)化和城鎮(zhèn)化進(jìn)程不斷加快，職業(yè)衛(wèi)生問題日益凸顯。為了保障廣大職工的身體健康和生命安全，預(yù)防和控制職業(yè)病的發(fā)生，根據(jù)《中華人民共和國職業(yè)病防治法》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合我國實(shí)際情況，特制定本職業(yè)衛(wèi)生問責(zé)方案。二、指導(dǎo)思想以新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大精神，牢固樹立“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，做到“兩個(gè)維護(hù)”，以人民為中心，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，完善職業(yè)衛(wèi)生管理體系，嚴(yán)肅問責(zé)機(jī)制，確保職工職業(yè)健康權(quán)益得到有效保障。三、問責(zé)原則1.堅(jiān)持依法依規(guī)、實(shí)事求是、公開透明的原則；2.堅(jiān)持預(yù)防為主、綜合治理的原則；3.堅(jiān)持責(zé)任追究、教育與懲戒相結(jié)合的原則；4.堅(jiān)持齊抓共管、共同負(fù)責(zé)的原則。四、問責(zé)對(duì)象1.職業(yè)病防治工作責(zé)任主體，包括用人單位、監(jiān)管部門、行業(yè)協(xié)會(huì)等；2.職業(yè)病防治工作中的違法行為責(zé)任人；3.職業(yè)病防治工作中的失職、瀆職責(zé)任人。五、問責(zé)內(nèi)容1.未能履行職業(yè)病防治法定職責(zé)的；2.未按照規(guī)定報(bào)告職業(yè)病危害事故的；3.未按照規(guī)定設(shè)置職業(yè)病防護(hù)設(shè)施或者未保持其正常運(yùn)行使用的；4.未按照規(guī)定開展職業(yè)病危害因素檢測(cè)、評(píng)價(jià)的；5.未按照規(guī)定對(duì)職工進(jìn)行職業(yè)健康檢查的；6.未按照規(guī)定對(duì)職工進(jìn)行職業(yè)健康教育培訓(xùn)的；7.偽造、篡改、隱匿、毀滅職業(yè)病防治相關(guān)資料的；8.其他違反職業(yè)病防治法律法規(guī)的行為。六、問責(zé)方式1.警告；2.罰款；3.暫扣或者吊銷有關(guān)許可證件；4.撤銷有關(guān)職務(wù)；5.追究刑事責(zé)任；6.其他法律、法規(guī)規(guī)定的問責(zé)方式。七、問責(zé)程序1.職業(yè)病防治監(jiān)管部門接到投訴、舉報(bào)或者發(fā)現(xiàn)違法行為后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行調(diào)查處理；2.調(diào)查組應(yīng)當(dāng)全面收集證據(jù)，查明事實(shí)，提出處理意見；3.調(diào)查組將調(diào)查結(jié)果報(bào)送上級(jí)監(jiān)管部門審核；4.上級(jí)監(jiān)管部門審核同意后，依法作出問責(zé)決定；5.問責(zé)決定應(yīng)當(dāng)及時(shí)送達(dá)被問責(zé)對(duì)象，并予以公開。八、問責(zé)期限1.職業(yè)病防治監(jiān)管部門接到投訴、舉報(bào)或者發(fā)現(xiàn)違法行為后，應(yīng)當(dāng)在30日內(nèi)作出處理決定；2.調(diào)查組應(yīng)當(dāng)在接到舉報(bào)或者發(fā)現(xiàn)違法行為后60日內(nèi)完成調(diào)查，并將調(diào)查結(jié)果報(bào)送上級(jí)監(jiān)管部門；3.上級(jí)監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)在收到調(diào)查結(jié)果后30日內(nèi)作出問責(zé)決定。九、責(zé)任追究1.對(duì)未能履行職業(yè)病防治法定職責(zé)的，依法追究其主要負(fù)責(zé)人的責(zé)任；2.對(duì)違法行為責(zé)任人，依法給予行政處罰或者追究刑事責(zé)任；3.對(duì)失職、瀆職責(zé)任人，依法給予行政處分或者追究刑事責(zé)任。十、保障措施1.加強(qiáng)職業(yè)病防治法律法規(guī)宣傳教育，提高用人單位、職工和社會(huì)公眾的法律意識(shí)；2.完善職業(yè)病防治監(jiān)管體系，加強(qiáng)監(jiān)管部門隊(duì)伍建設(shè)，提高監(jiān)管能力；3.加強(qiáng)職業(yè)病防治技術(shù)研發(fā)，推廣先進(jìn)技術(shù)，提高職業(yè)病防治水平；4.建立健全職業(yè)病防治舉報(bào)投訴機(jī)制，鼓勵(lì)職工和社會(huì)公眾積極參與；5.加強(qiáng)對(duì)問責(zé)工作的監(jiān)督，確保問責(zé)決定公平公正。十一、附則本方案自發(fā)布之日起施行。如有未盡事宜，由相關(guān)部門負(fù)責(zé)解釋?！咀ⅰ勘痉桨笧槭纠晕谋?，具體內(nèi)容可根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行調(diào)整。第3篇一、方案背景隨著我國經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，職業(yè)病發(fā)病率逐年上升，給人民群眾的生命健康和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展帶來了嚴(yán)重影響。為加強(qiáng)職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管，保障勞動(dòng)者健康權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國職業(yè)病防治法》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》等法律法規(guī)，結(jié)合我國實(shí)際情況，特制定本職業(yè)衛(wèi)生問責(zé)方案。二、方案目標(biāo)1.提高職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管水平，強(qiáng)化用人單位主體責(zé)任，確保勞動(dòng)者職業(yè)健康權(quán)益得到有效保障。2.降低職業(yè)病發(fā)病率，減少職業(yè)病危害事故發(fā)生，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展。3.建立健全職業(yè)衛(wèi)生問責(zé)機(jī)制，明確各級(jí)政府、監(jiān)管部門、用人單位及勞動(dòng)者在職業(yè)衛(wèi)生工作中的責(zé)任。三、方案內(nèi)容（一）責(zé)任主體1.政府及監(jiān)管部門（1）各級(jí)政府應(yīng)將職業(yè)衛(wèi)生工作納入國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，加大投入，完善職業(yè)衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施。（2）各級(jí)衛(wèi)生行政部門、安全生產(chǎn)監(jiān)管部門、人力資源和社會(huì)保障部門等要依法履行監(jiān)管職責(zé)，加強(qiáng)對(duì)用人單位職業(yè)衛(wèi)生工作的監(jiān)督檢查。2.用人單位（1）用人單位應(yīng)依法履行職業(yè)衛(wèi)生責(zé)任，落實(shí)職業(yè)病防治措施，保障勞動(dòng)者職業(yè)健康。（2）用人單位應(yīng)建立健全職業(yè)衛(wèi)生管理制度，明確職業(yè)衛(wèi)生管理人員職責(zé)，加強(qiáng)對(duì)勞動(dòng)者的職業(yè)健康教育和培訓(xùn)。3.勞動(dòng)者（1）勞動(dòng)者應(yīng)自覺遵守職業(yè)衛(wèi)生法律法規(guī)，提高自我保護(hù)意識(shí)，發(fā)現(xiàn)職業(yè)病危害應(yīng)及時(shí)報(bào)告。（2）勞動(dòng)者應(yīng)積極參加職業(yè)健康檢查，了解自身健康狀況，發(fā)現(xiàn)職業(yè)病危害應(yīng)及時(shí)向用人單位和監(jiān)管部門投訴。（二）問責(zé)措施1.政府及監(jiān)管部門問責(zé)（1）對(duì)未履行職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管職責(zé)的監(jiān)管部門，依法依規(guī)追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。（2）對(duì)未按規(guī)定落實(shí)職業(yè)衛(wèi)生管理工作的政府，追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。2.用人單位問責(zé)（1）對(duì)未落實(shí)職業(yè)病防治措施的用人單位，依法責(zé)令改正，給予警告、罰款等處罰。（2）對(duì)發(fā)生職業(yè)病危害事故的用人單位，依法責(zé)令改正，追究相關(guān)責(zé)任人責(zé)任，包括但不限于行政處罰、刑事責(zé)任等。（3）對(duì)未按規(guī)定報(bào)告職業(yè)病危害事故的用人單位，依法責(zé)令改正，給予警告、罰款等處罰。3.勞動(dòng)者問責(zé)（1）對(duì)未履行職業(yè)衛(wèi)生法律法規(guī)的勞動(dòng)者，依法責(zé)令改正，給予警告、罰款等處罰。（2）對(duì)未按規(guī)定報(bào)告職業(yè)病危害的勞動(dòng)者，依法責(zé)令改正，給予警告、罰款等處罰。（三）問責(zé)程序1.政府及監(jiān)管部門問責(zé)程序（1）發(fā)現(xiàn)問題：監(jiān)管部門在日常監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)用人單位未履行職業(yè)衛(wèi)生責(zé)任，或勞動(dòng)者反映存在職業(yè)病危害。（2）調(diào)查核實(shí)：監(jiān)管部門對(duì)問題進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，收集相關(guān)證據(jù)。（3）處理決定：根據(jù)調(diào)查結(jié)果，依法作出處理決定，追究相關(guān)責(zé)任人責(zé)任。2.用人單位問責(zé)程序（1）勞動(dòng)者或監(jiān)管部門發(fā)現(xiàn)用人單位存在職業(yè)病危害。（2）用人單位接到投訴后，應(yīng)立即進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，并采取措施消除危害。（3）監(jiān)管部門對(duì)用人單位的調(diào)查核實(shí)結(jié)果進(jìn)行審查，依法作出處理決定。3.勞動(dòng)者問責(zé)程序（1）勞動(dòng)者發(fā)現(xiàn)用人單位未履行職業(yè)衛(wèi)生責(zé)任。（2）勞動(dòng)者向用人單位提出投訴，用人單位應(yīng)予以調(diào)查核實(shí)，并采取措施消除危害。（3）勞動(dòng)者對(duì)用人單位的處理結(jié)果不滿意，可向監(jiān)管部門投訴。四、保障措施1.加強(qiáng)宣傳培訓(xùn)：加大職業(yè)衛(wèi)生法律法規(guī)、職業(yè)病防治知識(shí)的宣傳力度，提高用人單位和勞動(dòng)者職業(yè)衛(wèi)生意識(shí)。2.完善制度建設(shè)：建立健全職業(yè)衛(wèi)生管理制度，明確各級(jí)政府、監(jiān)管部門、用人單位及勞動(dòng)者在職業(yè)衛(wèi)生工作中的責(zé)任。3.加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督：加大對(duì)用人單位職業(yè)衛(wèi)生工