大慶疫情管理辦法一、總則（一）目的為有效預(yù)防、控制和應(yīng)對大慶市突發(fā)公共衛(wèi)生事件，規(guī)范疫情管理工作，保障公眾身體健康和生命安全，維護(hù)社會穩(wěn)定，特制定本辦法。（二）依據(jù)本辦法依據(jù)《中華人民共和國傳染病防治法》《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》《國家突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》以及相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定。（三）適用范圍本辦法適用于大慶市行政區(qū)域內(nèi)各類單位、場所、社區(qū)及個(gè)人在疫情期間的防控管理工作。（四）基本原則1.預(yù)防為主：強(qiáng)化疫情監(jiān)測、預(yù)警和風(fēng)險(xiǎn)評估，采取有效措施預(yù)防疫情的發(fā)生和傳播。2.科學(xué)防控：依據(jù)科學(xué)知識和技術(shù)手段，制定科學(xué)合理的防控策略和措施。3.精準(zhǔn)施策：根據(jù)疫情形勢和不同區(qū)域、場所、人群的特點(diǎn)，實(shí)施精準(zhǔn)有效的防控措施。4.依法依規(guī)：嚴(yán)格遵守法律法規(guī)，依法開展疫情防控工作，確保各項(xiàng)措施合法合規(guī)。5.聯(lián)防聯(lián)控：建立政府、部門、單位、社區(qū)、個(gè)人協(xié)同聯(lián)動(dòng)的防控機(jī)制，共同應(yīng)對疫情。二、疫情監(jiān)測與預(yù)警（一）監(jiān)測體系1.建立市、縣（區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村（社區(qū)）四級疫情監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，明確各層級的監(jiān)測職責(zé)和任務(wù)。2.醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)對發(fā)熱門診、急診、住院患者及陪護(hù)人員等進(jìn)行疫情監(jiān)測，及時(shí)發(fā)現(xiàn)可疑病例。3.學(xué)校、托幼機(jī)構(gòu)、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、企業(yè)等單位設(shè)立專人負(fù)責(zé)疫情監(jiān)測，落實(shí)晨午檢、因病缺勤追蹤登記等制度。4.社區(qū)網(wǎng)格員對轄區(qū)內(nèi)居民進(jìn)行健康監(jiān)測，及時(shí)掌握居民健康狀況。（二）監(jiān)測內(nèi)容1.體溫監(jiān)測：對所有進(jìn)入公共場所、單位、社區(qū)的人員進(jìn)行體溫檢測，記錄體溫?cái)?shù)據(jù)。2.癥狀監(jiān)測：關(guān)注發(fā)熱、咳嗽、乏力、呼吸困難等新冠肺炎相關(guān)癥狀，發(fā)現(xiàn)可疑癥狀人員及時(shí)登記并報(bào)告。3.人員流動(dòng)監(jiān)測：掌握人員進(jìn)出大慶市的情況，包括流入流出人員數(shù)量、來源地、目的地等信息。4.重點(diǎn)場所監(jiān)測：對商場、超市、農(nóng)貿(mào)市場、酒店、餐廳、交通場站等重點(diǎn)場所進(jìn)行疫情監(jiān)測，檢查防控措施落實(shí)情況。（三）預(yù)警機(jī)制1.醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)可疑病例后，應(yīng)立即進(jìn)行報(bào)告，并按照規(guī)定程序進(jìn)行核酸檢測、隔離觀察等處置。2.各級疫情防控指揮機(jī)構(gòu)根據(jù)監(jiān)測數(shù)據(jù)和疫情形勢，及時(shí)進(jìn)行分析評估，當(dāng)達(dá)到預(yù)警級別時(shí)，啟動(dòng)相應(yīng)的預(yù)警響應(yīng)。3.預(yù)警級別分為一級、二級、三級，分別對應(yīng)高、中、低風(fēng)險(xiǎn)，根據(jù)不同級別采取相應(yīng)的防控措施。三、疫情防控措施（一）人員管控1.健康管理所有人員應(yīng)做好個(gè)人健康防護(hù)，自覺遵守疫情防控規(guī)定，配合體溫檢測、掃碼登記等工作。重點(diǎn)人群（密切接觸者、次密切接觸者、境外返回人員、中高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)來慶人員等）按照規(guī)定進(jìn)行集中隔離、居家隔離或健康監(jiān)測，定期進(jìn)行核酸檢測。2.出行管理倡導(dǎo)非必要不出市，確需出行的，應(yīng)提前了解目的地疫情形勢和防控要求，做好個(gè)人防護(hù)。乘坐公共交通工具時(shí)，應(yīng)全程佩戴口罩，保持社交距離，配合做好體溫檢測和健康碼查驗(yàn)等工作。進(jìn)出大慶市交通卡口的人員，應(yīng)按照要求提供核酸檢測陰性證明、健康碼綠碼等，接受體溫檢測和相關(guān)檢查。（二）場所防控1.公共場所商場、超市、農(nóng)貿(mào)市場、酒店、餐廳、圖書館、博物館、體育館等公共場所應(yīng)嚴(yán)格落實(shí)掃碼、測溫、戴口罩、通風(fēng)消毒等防控措施，控制人員流量，避免人員聚集。各類公共場所應(yīng)設(shè)置廢棄口罩專用垃圾桶，引導(dǎo)公眾正確丟棄口罩。2.學(xué)校和托幼機(jī)構(gòu)學(xué)校和托幼機(jī)構(gòu)應(yīng)嚴(yán)格落實(shí)晨午檢、因病缺勤追蹤登記、通風(fēng)消毒等制度，加強(qiáng)師生健康管理。做好校園環(huán)境衛(wèi)生整治，保持教室、宿舍、食堂等場所清潔衛(wèi)生。暫停舉辦大型聚集性活動(dòng)，如開學(xué)典禮、運(yùn)動(dòng)會、文藝演出等。3.養(yǎng)老機(jī)構(gòu)和福利機(jī)構(gòu)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)和福利機(jī)構(gòu)實(shí)行封閉管理，嚴(yán)格限制人員進(jìn)出，暫停外來人員探視。加強(qiáng)工作人員和服務(wù)對象的健康監(jiān)測，定期進(jìn)行核酸檢測，做好日常消毒和通風(fēng)換氣工作。儲備必要的防疫物資，保障機(jī)構(gòu)內(nèi)人員的生活和醫(yī)療需求。4.企業(yè)企業(yè)應(yīng)落實(shí)主體責(zé)任，制定疫情防控方案，加強(qiáng)員工健康管理，做好辦公場所、生產(chǎn)車間等區(qū)域的通風(fēng)消毒工作。鼓勵(lì)企業(yè)采取彈性工作制度，減少人員聚集。對來自中高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)的員工，應(yīng)按照規(guī)定進(jìn)行隔離觀察和核酸檢測，確保安全后再返崗工作。（三）核酸檢測1.應(yīng)檢盡檢醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)工作人員、進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称窂臉I(yè)人員、口岸檢疫和邊防檢查人員、隔離場所工作人員、交通運(yùn)輸從業(yè)人員等重點(diǎn)人群應(yīng)按照規(guī)定定期進(jìn)行核酸檢測。中高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)來慶人員、密切接觸者、次密切接觸者等應(yīng)及時(shí)進(jìn)行核酸檢測，并按照要求進(jìn)行多次檢測。2.愿檢盡檢鼓勵(lì)公眾根據(jù)自身需求，到指定的核酸檢測機(jī)構(gòu)進(jìn)行核酸檢測。各核酸檢測機(jī)構(gòu)應(yīng)優(yōu)化檢測流程，提高檢測效率，及時(shí)出具檢測報(bào)告。（四）疫苗接種1.積極推進(jìn)新冠病毒疫苗接種工作，按照“知情、同意、自愿”的原則，組織轄區(qū)內(nèi)居民、企業(yè)員工等應(yīng)接盡接。2.加強(qiáng)疫苗接種宣傳引導(dǎo)，提高公眾對疫苗接種的認(rèn)知度和積極性，消除疑慮，確保接種工作順利進(jìn)行。3.做好疫苗接種信息登記和統(tǒng)計(jì)工作，建立接種臺賬，及時(shí)掌握接種進(jìn)度。四、疫情應(yīng)急處置（一）應(yīng)急響應(yīng)1.當(dāng)發(fā)生疫情時(shí)，市疫情防控指揮機(jī)構(gòu)立即啟動(dòng)相應(yīng)級別的應(yīng)急響應(yīng)，迅速組織相關(guān)部門和單位開展疫情處置工作。2.應(yīng)急響應(yīng)級別分為Ⅰ級、Ⅱ級、Ⅲ級，根據(jù)疫情嚴(yán)重程度和發(fā)展態(tài)勢進(jìn)行調(diào)整。（二）病例報(bào)告與處置1.醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)確診病例、疑似病例后，應(yīng)在2小時(shí)內(nèi)通過網(wǎng)絡(luò)直報(bào)系統(tǒng)進(jìn)行報(bào)告，并及時(shí)將病例轉(zhuǎn)運(yùn)至定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行隔離治療。2.對確診病例、疑似病例的密切接觸者、次密切接觸者等進(jìn)行追蹤排查，按照規(guī)定進(jìn)行集中隔離或居家隔離醫(yī)學(xué)觀察，并及時(shí)開展核酸檢測。3.對病例活動(dòng)軌跡涉及的場所進(jìn)行終末消毒，對相關(guān)區(qū)域進(jìn)行封控管理，防止疫情擴(kuò)散。（三）醫(yī)療救治1.定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)組建專業(yè)的醫(yī)療救治團(tuán)隊(duì)，按照“集中患者、集中專家、集中資源、集中救治”的原則，對確診病例進(jìn)行科學(xué)規(guī)范治療。2.加強(qiáng)對危重癥患者的救治，建立多學(xué)科會診機(jī)制，提高救治成功率。3.做好患者的心理疏導(dǎo)和人文關(guān)懷工作，緩解患者焦慮情緒。（四）物資保障1.建立疫情防控物資儲備制度，儲備充足的口罩、防護(hù)服、護(hù)目鏡、消毒液、檢測試劑、疫苗等防疫物資。2.加強(qiáng)物資調(diào)配管理，確保物資及時(shí)供應(yīng)到疫情防控一線。3.鼓勵(lì)企業(yè)加大防疫物資生產(chǎn)力度，提高物資保障能力。（五）信息發(fā)布與輿情監(jiān)測1.建立健全疫情信息發(fā)布制度，及時(shí)、準(zhǔn)確、權(quán)威地發(fā)布疫情信息，回應(yīng)社會關(guān)切。2.加強(qiáng)輿情監(jiān)測和分析，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理負(fù)面輿情，引導(dǎo)公眾正確認(rèn)識疫情，不信謠、不傳謠。五、監(jiān)督管理（一）監(jiān)督檢查1.各級政府及相關(guān)部門應(yīng)加強(qiáng)對疫情防控工作的監(jiān)督檢查，定期對各類單位、場所的疫情防控措施落實(shí)情況進(jìn)行檢查。2.對發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)下達(dá)整改通知書，責(zé)令限期整改，對整改不到位的依法依規(guī)進(jìn)行處罰。（二）責(zé)任追究1.對在疫情防控工作中存在失職、瀆職行為的單位和個(gè)人，依法依規(guī)追究責(zé)任。2.對違反疫情防控規(guī)定的單位和個(gè)人，依法給予警告、罰款、停業(yè)整頓等處罰，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。六、保障措施（一）組織保障1.成立市疫情防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全市疫情防控工作。2.各部門、各單位應(yīng)成立相應(yīng)的疫情防控工作機(jī)構(gòu)，明確職責(zé)分工，確保疫情防控工作有序開展。（二）人員保障1.加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生隊(duì)伍建設(shè)，充實(shí)疫情防控專業(yè)人員力量，提高疫情防控和醫(yī)療救治能力。2.組織志愿者參與疫情防控工作，協(xié)助開展宣傳