市民養(yǎng)狗管理辦法一、總則（一）目的為加強本市市民養(yǎng)狗管理，規(guī)范養(yǎng)犬行為，保障公民健康和人身安全，維護社會公共秩序和環(huán)境衛(wèi)生，根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本市實際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)市民養(yǎng)狗的行為及其相關(guān)管理活動。（三）基本原則1.養(yǎng)犬管理遵循政府監(jiān)管、養(yǎng)犬人自律、社會公眾監(jiān)督相結(jié)合的原則。2.養(yǎng)犬應(yīng)當(dāng)遵守法律法規(guī)和社會公德，不得損害他人合法權(quán)益，不得破壞社會公共秩序和環(huán)境衛(wèi)生。二、養(yǎng)犬登記與免疫（一）養(yǎng)犬登記1.本市實行養(yǎng)犬登記制度。養(yǎng)犬人應(yīng)當(dāng)自養(yǎng)犬之日起30日內(nèi)，攜犬到居住地所在的區(qū)、縣動物衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)或者其委托的動物診療機構(gòu)申請養(yǎng)犬登記，并提交下列材料：養(yǎng)犬人身份證明；犬只的免疫證明；犬只照片。2.區(qū)、縣動物衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)或者其委托的動物診療機構(gòu)應(yīng)當(dāng)自收到養(yǎng)犬登記申請材料之日起5個工作日內(nèi)，對符合條件的，予以登記，發(fā)放養(yǎng)犬登記證和犬牌；對不符合條件的，不予登記，并書面說明理由。3.養(yǎng)犬登記證有效期為1年。養(yǎng)犬人應(yīng)當(dāng)在養(yǎng)犬登記證有效期屆滿前30日內(nèi)，持養(yǎng)犬登記證和犬只免疫證明到原登記機構(gòu)辦理延續(xù)登記手續(xù)。（二）犬只免疫1.養(yǎng)犬人應(yīng)當(dāng)按照國家和本市有關(guān)規(guī)定，定期攜犬到動物衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)或者其委托的動物診療機構(gòu)對犬只進行狂犬病等疫病的免疫接種，并取得犬只免疫證明。2.動物衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照國家和本市有關(guān)規(guī)定，對犬只免疫接種情況進行監(jiān)督檢查。對未按照規(guī)定進行免疫接種的犬只，動物衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法責(zé)令養(yǎng)犬人限期改正；逾期不改正的，由動物衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)依法處理。三、養(yǎng)犬行為規(guī)范（一）一般規(guī)定1.養(yǎng)犬人應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：依法養(yǎng)犬、文明養(yǎng)犬，不得干擾他人正常生活；定期為犬只注射預(yù)防狂犬病疫苗；不得虐待、遺棄犬只；攜犬出戶時，應(yīng)當(dāng)束犬鏈、掛犬牌，由完全民事行為能力人牽領(lǐng)，并避讓老年人、殘疾人、孕婦和兒童；及時清理犬只排泄物，保持環(huán)境衛(wèi)生；不得攜犬進入禁止進入的場所；法律、法規(guī)的其他有關(guān)規(guī)定。2.養(yǎng)犬人不得驅(qū)使犬只傷害他人。犬只傷害他人的，養(yǎng)犬人應(yīng)當(dāng)立即將被傷害人送至醫(yī)療機構(gòu)診治，并先行墊付醫(yī)療費用。因養(yǎng)犬人或者第三人過錯，致使犬只造成他人傷害的，養(yǎng)犬人應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)相應(yīng)的民事責(zé)任；構(gòu)成違反治安管理行為的，依法給予治安管理處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。（二）攜犬出戶規(guī)定1.攜犬出戶時間為每日7時至20時。在其他時間攜犬出戶的，應(yīng)當(dāng)采取必要的安全防護措施。2.攜犬出戶時，養(yǎng)犬人應(yīng)當(dāng)攜帶養(yǎng)犬登記證，并遵守下列規(guī)定：避讓老年人、殘疾人、孕婦和兒童；不得乘坐除小型出租汽車以外的公共交通工具；乘坐小型出租汽車時，應(yīng)當(dāng)征得駕駛員同意，并為犬只戴嘴套或者將犬只裝入犬袋、犬籠；攜犬乘坐電梯的，應(yīng)當(dāng)避開乘坐電梯的高峰時間，并采取措施防止犬只傷人；攜犬進入人員密集場所的，應(yīng)當(dāng)為犬只戴嘴套。3.養(yǎng)犬人攜犬出戶時，應(yīng)當(dāng)及時清理犬只排泄物。未及時清理的，由城市管理綜合執(zhí)法部門責(zé)令改正，可以處50元罰款。（三）禁止養(yǎng)犬區(qū)域1.本市下列區(qū)域禁止養(yǎng)犬：機關(guān)、團體、企業(yè)、事業(yè)單位辦公區(qū)；醫(yī)院、學(xué)校、幼兒園、養(yǎng)老院、療養(yǎng)院等公共場所；圖書館、博物館、美術(shù)館、展覽館、體育館、影劇院等文化體育場所；商場、超市、酒店、餐廳等經(jīng)營場所；公園、廣場、綠地等公共場所；其他禁止養(yǎng)犬的區(qū)域。2.禁止養(yǎng)犬區(qū)域的管理單位應(yīng)當(dāng)在禁止養(yǎng)犬區(qū)域顯著位置設(shè)置禁止養(yǎng)犬標(biāo)識。對違反規(guī)定在禁止養(yǎng)犬區(qū)域養(yǎng)犬的，由城市管理綜合執(zhí)法部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，予以沒收犬只，可以并處2000元罰款。四、犬只經(jīng)營管理（一）犬只銷售1.從事犬只銷售活動的，應(yīng)當(dāng)依法辦理工商登記注冊手續(xù)，并在取得營業(yè)執(zhí)照后30日內(nèi)，到所在區(qū)、縣動物衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)備案。2.犬只銷售者應(yīng)當(dāng)建立犬只銷售檔案，如實記錄犬只的品種、數(shù)量、來源、去向等信息，并保存2年以上。3.犬只銷售者應(yīng)當(dāng)向購買者提供犬只免疫證明、養(yǎng)犬登記證等相關(guān)資料，并告知購買者養(yǎng)犬的相關(guān)規(guī)定。（二）犬只診療1.從事犬只診療活動的，應(yīng)當(dāng)依法取得動物診療許可證，并按照動物診療許可證載明的診療科目和范圍開展診療活動。2.犬只診療機構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照國家和本市有關(guān)規(guī)定，建立健全診療檔案管理制度，如實記錄犬只的診療情況，并保存2年以上。3.犬只診療機構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照國家和本市有關(guān)規(guī)定，對犬只診療廢棄物進行無害化處理，防止環(huán)境污染。（三）犬只寄養(yǎng)1.從事犬只寄養(yǎng)活動的，應(yīng)當(dāng)依法辦理工商登記注冊手續(xù)，并在取得營業(yè)執(zhí)照后30日內(nèi)，到所在區(qū)、縣動物衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)備案。2.犬只寄養(yǎng)場所應(yīng)當(dāng)符合下列條件：有與寄養(yǎng)犬只數(shù)量相適應(yīng)的犬舍和活動場地；有必要的消毒、防疫、防暑、防寒等設(shè)施設(shè)備；有專人負責(zé)犬只的飼養(yǎng)、管理和防疫工作。3.犬只寄養(yǎng)場所應(yīng)當(dāng)建立犬只寄養(yǎng)檔案，如實記錄犬只的品種、數(shù)量、來源、去向、寄養(yǎng)時間等信息，并保存2年以上。五、監(jiān)督管理（一）管理部門職責(zé)1.城市管理綜合執(zhí)法部門負責(zé)對養(yǎng)犬行為進行監(jiān)督檢查，依法查處違法養(yǎng)犬行為。2.動物衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)負責(zé)對犬只免疫、診療等活動進行監(jiān)督檢查，依法查處違法免疫、診療等行為。3.公安機關(guān)負責(zé)對養(yǎng)犬治安管理工作進行指導(dǎo)和監(jiān)督，依法查處因養(yǎng)犬引發(fā)的治安案件和刑事案件。4.其他有關(guān)部門按照各自職責(zé)，做好養(yǎng)犬管理的相關(guān)工作。（二）投訴舉報1.任何單位和個人發(fā)現(xiàn)違法養(yǎng)犬行為的，可以向城市管理綜合執(zhí)法部門、動物衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)或者公安機關(guān)投訴舉報。2.城市管理綜合執(zhí)法部門、動物衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)或者公安機關(guān)應(yīng)當(dāng)及時受理投訴舉報，并依法進行處理。對查證屬實的投訴舉報，應(yīng)當(dāng)給予舉報人獎勵。（三）執(zhí)法檢查1.城市管理綜合執(zhí)法部門、動物衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)和公安機關(guān)應(yīng)當(dāng)定期對養(yǎng)犬管理情況進行聯(lián)合執(zhí)法檢查，及時發(fā)現(xiàn)和處理違法養(yǎng)犬行為。2.執(zhí)法人員在執(zhí)法檢查時，應(yīng)當(dāng)出示執(zhí)法證件，依法進行檢查和處理。養(yǎng)犬人應(yīng)當(dāng)配合執(zhí)法人員的工作，如實提供相關(guān)信息。六、法律責(zé)任（一）養(yǎng)犬人違法責(zé)任1.養(yǎng)犬人違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由城市管理綜合執(zhí)法部門責(zé)令改正，可以處警告或者50元以上200元以下罰款：未按照規(guī)定辦理養(yǎng)犬登記或者延續(xù)登記手續(xù)的；未按照規(guī)定為犬只注射預(yù)防狂犬病疫苗的；攜犬出戶時未束犬鏈、掛犬牌的；未及時清理犬只排泄物的。2.養(yǎng)犬人違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由城市管理綜合執(zhí)法部門責(zé)令改正，可以處200元以上1000元以下罰款：驅(qū)使犬只傷害他人的；攜犬進入禁止進入的場所的；攜犬乘坐公共交通工具未遵守相關(guān)規(guī)定的。3.養(yǎng)犬人違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由城市管理綜合執(zhí)法部門責(zé)令改正，可以處1000元以上5000元以下罰款：虐待、遺棄犬只的；在禁止養(yǎng)犬區(qū)域養(yǎng)犬的。4.養(yǎng)犬人違反本辦法規(guī)定，構(gòu)成違反治安管理行為的，由公安機關(guān)依法給予治安管理處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。（二）犬只經(jīng)營單位違法責(zé)任1.犬只銷售者、診療機構(gòu)、寄養(yǎng)場所違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由動物衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)責(zé)令改正，可以處警告或者500元以上2000元以下罰款：未按照規(guī)定辦理備案手續(xù)的；未按照規(guī)定建立犬只銷售、診療、寄養(yǎng)檔案的；未按照規(guī)定對犬只診療廢棄物進行無害化處理的。2.犬只銷售者、診療機構(gòu)、寄養(yǎng)場所違反本辦法規(guī)定，構(gòu)成違反治安管理行為的，由公安機關(guān)依法給予治安管理處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。（三）管理部門及其工作人員違法責(zé)任城市管理綜合執(zhí)法部門、動物衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)和公安機關(guān)及其工作人員在養(yǎng)犬管理工作中，有下列行為之一的，由其所在單位或者上級主管部門對直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：1.對符合條件的養(yǎng)犬登記申請不予