如皋民宿管理辦法總則目的與依據(jù)為加強(qiáng)如皋市民宿管理，規(guī)范民宿經(jīng)營行為，保障消費(fèi)者合法權(quán)益，促進(jìn)民宿業(yè)健康、有序發(fā)展，根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。適用范圍本辦法適用于如皋市行政區(qū)域內(nèi)民宿的經(jīng)營活動(dòng)及其相關(guān)管理活動(dòng)。本辦法所稱民宿，是指利用當(dāng)?shù)亻e置資源，民宿主人參與接待，為游客提供體驗(yàn)當(dāng)?shù)刈匀弧⑽幕c生產(chǎn)生活方式的小型住宿設(shè)施。基本原則民宿管理應(yīng)當(dāng)遵循政府引導(dǎo)、行業(yè)自律、規(guī)范有序、安全第一的原則，堅(jiān)持保護(hù)與開發(fā)并重，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益相統(tǒng)一。開辦條件經(jīng)營場所1.選址要求民宿應(yīng)選擇在建筑結(jié)構(gòu)安全、通風(fēng)良好、消防設(shè)施完善、周邊環(huán)境整潔、無地質(zhì)災(zāi)害和其他安全隱患的區(qū)域。不得設(shè)在居民住宅、工業(yè)建筑、倉儲(chǔ)建筑內(nèi)，不得設(shè)在違法建筑、危險(xiǎn)房屋以及法律法規(guī)禁止的其他場所。2.場地規(guī)模民宿經(jīng)營場所的建筑面積應(yīng)符合相關(guān)規(guī)定，且單棟房屋客房數(shù)不超過14間，建筑層數(shù)不超過4層。3.設(shè)施設(shè)備客房內(nèi)應(yīng)配備必要的生活設(shè)施，如床、桌椅、衣柜、空調(diào)、電視等，房間布局應(yīng)合理，通風(fēng)采光良好。公共區(qū)域應(yīng)設(shè)置接待廳、休息區(qū)、衛(wèi)生間等，提供必要的服務(wù)設(shè)施。應(yīng)具備完善的消防設(shè)施，如滅火器、消火栓、自動(dòng)噴水滅火系統(tǒng)等，并保持完好有效。應(yīng)安裝必要的安全監(jiān)控設(shè)備，確保經(jīng)營場所的安全。人員資質(zhì)1.從業(yè)人員民宿從業(yè)人員應(yīng)具備相應(yīng)的從業(yè)資格和健康證明，經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)，熟悉民宿服務(wù)流程和安全知識。2.民宿主人民宿主人應(yīng)具備良好的職業(yè)道德和服務(wù)意識，熟悉當(dāng)?shù)芈糜钨Y源和文化特色，能夠?yàn)橛慰吞峁﹥?yōu)質(zhì)的服務(wù)。安全管理1.消防安全民宿應(yīng)符合消防安全要求，制定消防安全制度，配備必要的消防器材和設(shè)施，定期進(jìn)行消防演練，確保疏散通道暢通。2.治安安全民宿應(yīng)安裝治安防范設(shè)施，如門禁系統(tǒng)、防盜報(bào)警裝置等，確保游客人身和財(cái)產(chǎn)安全。同時(shí)，應(yīng)建立治安管理制度，加強(qiáng)對從業(yè)人員的管理和培訓(xùn)，配合公安機(jī)關(guān)做好治安管理工作。3.食品安全民宿如需提供餐飲服務(wù)，應(yīng)取得食品經(jīng)營許可證，嚴(yán)格遵守食品安全法律法規(guī)，確保食品衛(wèi)生安全。餐飲從業(yè)人員應(yīng)具備健康證明，食品加工制作應(yīng)符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。登記備案申請材料1.申請書申請人應(yīng)提交民宿登記備案申請書，申請書應(yīng)包括民宿基本信息、經(jīng)營場所情況、從業(yè)人員情況等內(nèi)容。2.相關(guān)證明材料經(jīng)營場所證明，如房屋產(chǎn)權(quán)證明或租賃合同等。從業(yè)人員身份證明、健康證明和培訓(xùn)證明。消防安全檢查合格證明。治安安全防范設(shè)施建設(shè)情況說明。食品經(jīng)營許可證（如需提供餐飲服務(wù)）。登記備案程序1.申請受理申請人向所在地鎮(zhèn)（區(qū)、街道）人民政府（辦事處）提交申請材料，鎮(zhèn)（區(qū)、街道）人民政府（辦事處）對申請材料進(jìn)行初審，符合要求的予以受理，并出具受理通知書；不符合要求的，一次性告知申請人需要補(bǔ)正的材料。2.實(shí)地核查鎮(zhèn)（區(qū)、街道）人民政府（辦事處）組織相關(guān)部門對申請民宿進(jìn)行實(shí)地核查，重點(diǎn)檢查經(jīng)營場所的安全設(shè)施、衛(wèi)生條件、人員資質(zhì)等是否符合要求。3.審核發(fā)證經(jīng)實(shí)地核查合格的，鎮(zhèn)（區(qū)、街道）人民政府（辦事處）在5個(gè)工作日內(nèi)予以登記備案，并發(fā)放民宿登記備案證。對不符合要求的，不予登記備案，并書面告知申請人理由。經(jīng)營規(guī)范服務(wù)質(zhì)量1.服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)民宿應(yīng)制定服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，明確服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)流程和服務(wù)質(zhì)量要求，為游客提供優(yōu)質(zhì)、規(guī)范的服務(wù)。2.信息公示民宿應(yīng)在經(jīng)營場所顯著位置公示登記備案證、服務(wù)項(xiàng)目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、投訴電話等信息，接受游客監(jiān)督。3.投訴處理民宿應(yīng)建立投訴處理機(jī)制，及時(shí)處理游客投訴，確保游客的合法權(quán)益得到保障。對游客投訴應(yīng)在24小時(shí)內(nèi)予以回復(fù)，并將處理結(jié)果記錄在案。價(jià)格管理1.明碼標(biāo)價(jià)民宿應(yīng)實(shí)行明碼標(biāo)價(jià)，在經(jīng)營場所顯著位置公示各類服務(wù)項(xiàng)目的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，不得收取任何未予標(biāo)明的費(fèi)用。2.價(jià)格調(diào)整民宿如需調(diào)整價(jià)格，應(yīng)提前告知游客，并在經(jīng)營場所顯著位置公示。環(huán)境保護(hù)1.環(huán)境要求民宿應(yīng)保持經(jīng)營場所及其周邊環(huán)境整潔衛(wèi)生，不得隨意排放污水、垃圾等污染物，不得破壞生態(tài)環(huán)境。2.節(jié)能減排民宿應(yīng)積極推廣使用清潔能源，采取節(jié)能減排措施，減少能源消耗和環(huán)境污染。監(jiān)督管理部門職責(zé)1.鎮(zhèn)（區(qū)、街道）人民政府（辦事處）負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)民宿的日常管理工作，組織開展民宿登記備案、實(shí)地核查等工作，協(xié)調(diào)相關(guān)部門對民宿進(jìn)行監(jiān)督檢查。2.旅游部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)民宿業(yè)發(fā)展，制定民宿行業(yè)發(fā)展規(guī)劃和標(biāo)準(zhǔn)，開展民宿服務(wù)質(zhì)量監(jiān)督檢查，受理游客投訴，維護(hù)游客合法權(quán)益。3.公安部門負(fù)責(zé)民宿的治安管理工作，指導(dǎo)民宿安裝治安防范設(shè)施，加強(qiáng)對民宿從業(yè)人員的治安培訓(xùn)，查處各類治安違法行為。4.消防部門負(fù)責(zé)民宿的消防安全監(jiān)督檢查，指導(dǎo)民宿制定消防安全制度，配備消防器材和設(shè)施，組織開展消防演練，確保消防安全。5.市場監(jiān)管部門負(fù)責(zé)民宿的市場監(jiān)管工作，查處無照經(jīng)營、虛假宣傳、不正當(dāng)競爭等違法行為，加強(qiáng)對民宿食品、藥品、特種設(shè)備等安全監(jiān)管。6.衛(wèi)生健康部門負(fù)責(zé)民宿的衛(wèi)生監(jiān)督管理工作，檢查民宿的衛(wèi)生狀況，督促民宿從業(yè)人員取得健康證明，指導(dǎo)民宿做好公共衛(wèi)生管理工作。監(jiān)督檢查1.定期檢查各相關(guān)部門應(yīng)定期對民宿進(jìn)行監(jiān)督檢查，檢查內(nèi)容包括經(jīng)營場所、人員資質(zhì)、安全管理、服務(wù)質(zhì)量等方面。對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，應(yīng)責(zé)令限期整改；對整改不到位的，依法予以處理。2.不定期抽查各相關(guān)部門應(yīng)不定期對民宿進(jìn)行抽查，加強(qiáng)對民宿經(jīng)營活動(dòng)的日常監(jiān)管。對抽查中發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為，應(yīng)依法予以嚴(yán)肅查處。信用管理1.信用檔案建立各相關(guān)部門應(yīng)建立民宿信用檔案，記錄民宿的登記備案、經(jīng)營行為、監(jiān)督檢查等情況。對守信的民宿給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)，對失信的民宿進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)管，并依法予以懲戒。2.信息共享各相關(guān)部門應(yīng)建立信息共享機(jī)制，實(shí)現(xiàn)民宿信用信息的互聯(lián)互通，為社會(huì)公眾提供查詢服務(wù)。法律責(zé)任違規(guī)處罰1.民宿違反本辦法規(guī)定，未取得登記備案證擅自經(jīng)營的，由鎮(zhèn)（區(qū)、街道）人民政府（辦事處）責(zé)令限期改正；逾期不改正的，依法予以取締，并可處1000元以上10000元以下罰款。2.民宿違反消防安全、治安安全、食品安全等法律法規(guī)的，由相關(guān)部門依法予以處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。3.民宿違反服務(wù)質(zhì)量、價(jià)格管理、環(huán)境保護(hù)等規(guī)定的