山東動物管理辦法一、總則（一）目的與宗旨本辦法旨在加強山東省動物管理，保障動物健康與福利，維護公共衛(wèi)生安全，促進人與動物和諧共處，推動全省動物相關(guān)產(chǎn)業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展。（二）適用范圍本辦法適用于山東省行政區(qū)域內(nèi)動物的飼養(yǎng)、經(jīng)營、運輸、診療、屠宰、無害化處理以及動物產(chǎn)品的生產(chǎn)、經(jīng)營、運輸、儲存等活動及其監(jiān)督管理。（三）基本原則1.保護優(yōu)先原則充分認識動物在生態(tài)系統(tǒng)中的重要地位，將保護動物的生存環(huán)境、維護動物的基本權(quán)益放在首位，采取有效措施防止動物受到不必要的傷害和虐待。2.科學管理原則運用科學的方法和技術(shù)手段，對動物管理的各個環(huán)節(jié)進行規(guī)范和指導，提高管理效率和水平，確保管理措施的科學性、合理性和有效性。3.依法監(jiān)管原則嚴格依據(jù)國家和地方有關(guān)法律法規(guī)，對動物管理活動進行全面監(jiān)管，做到有法必依、執(zhí)法必嚴、違法必究，維護法律法規(guī)的嚴肅性和權(quán)威性。4.公眾參與原則鼓勵和引導公眾積極參與動物管理工作，增強公眾的動物保護意識和責任感，形成全社會共同關(guān)心、支持和參與動物管理的良好氛圍。二、動物飼養(yǎng)管理（一）飼養(yǎng)場所要求1.選址與布局飼養(yǎng)場所應選擇地勢干燥、通風良好、水源充足、交通便利且遠離居民區(qū)、學校、醫(yī)院、工廠等人口密集區(qū)和污染源的地方。場所內(nèi)部應合理布局，分為生活區(qū)、生產(chǎn)區(qū)、隔離區(qū)等不同功能區(qū)域，各區(qū)域之間應保持適當?shù)木嚯x，防止交叉污染。2.設施設備飼養(yǎng)場所應具備完善的設施設備，包括圈舍、籠舍、通風設備、照明設備、溫控設備、給排水系統(tǒng)、糞便處理設施等，以滿足動物的生長、繁殖和健康需求。圈舍應保持清潔衛(wèi)生，定期進行消毒和清掃，確保動物生活環(huán)境舒適、安全。（二）飼料與飲水管理1.飼料質(zhì)量飼養(yǎng)動物的飼料應符合國家和地方相關(guān)標準，不得使用發(fā)霉變質(zhì)、過期失效以及含有有害物質(zhì)的飼料。飼料生產(chǎn)企業(yè)應嚴格遵守生產(chǎn)規(guī)范，確保飼料質(zhì)量安全。2.飲水衛(wèi)生動物的飲水應清潔衛(wèi)生，符合國家規(guī)定的飲用水標準。飲水設施應定期清洗和消毒，防止水源污染導致動物疾病傳播。（三）動物疫病防控1.免疫接種飼養(yǎng)動物的單位和個人應按照國家和地方動物疫病強制免疫計劃，定期對動物進行免疫接種，確保動物群體免疫密度和免疫效果。免疫接種記錄應完整、準確，保存期限不得少于規(guī)定年限。2.疫病監(jiān)測各級動物疫病預防控制機構(gòu)應加強對動物疫病的監(jiān)測工作，定期對飼養(yǎng)動物進行疫病檢測和流行病學調(diào)查。發(fā)現(xiàn)動物疫病或疑似疫病時，飼養(yǎng)單位和個人應立即報告當?shù)貏游镄l(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)，并采取隔離、消毒等防控措施，防止疫病擴散。3.病死動物處理飼養(yǎng)過程中發(fā)生病死動物的，飼養(yǎng)單位和個人應按照國家有關(guān)規(guī)定，及時進行無害化處理，嚴禁隨意丟棄或出售病死動物及其產(chǎn)品。無害化處理方式包括焚燒、深埋、化制等，處理過程應符合相關(guān)技術(shù)規(guī)范要求，并做好記錄。三、動物經(jīng)營管理（一）經(jīng)營主體資質(zhì)從事動物經(jīng)營活動的單位和個人，應當依法取得動物防疫條件合格證、營業(yè)執(zhí)照等相關(guān)證照，并按照規(guī)定的經(jīng)營范圍和條件從事經(jīng)營活動。經(jīng)營主體應建立健全內(nèi)部管理制度，加強對動物經(jīng)營活動的規(guī)范管理。（二）交易場所管理動物交易場所應符合動物防疫要求，具備必要的消毒、通風、照明等設施設備。交易場所應定期進行清掃和消毒，保持環(huán)境整潔衛(wèi)生。在動物交易過程中，應嚴格遵守動物防疫規(guī)定，防止動物疫病傳播。（三）動物標識與追溯動物經(jīng)營單位和個人應按照國家和地方有關(guān)規(guī)定，對所經(jīng)營的動物加施畜禽標識。畜禽標識是動物的唯一身份標識，應妥善保存標識信息，確保能夠?qū)崿F(xiàn)動物從養(yǎng)殖到屠宰、銷售等環(huán)節(jié)的全程追溯。四、動物運輸管理（一）運輸條件1.運輸工具用于運輸動物的車輛、船舶、飛機等運輸工具應符合動物防疫要求，具備必要的防護設施和消毒設備。運輸工具應定期進行清洗、消毒和維護，確保運輸過程中動物的安全和衛(wèi)生。2.運輸環(huán)境運輸動物時，應根據(jù)動物的種類、數(shù)量、體質(zhì)等因素，合理安排運輸密度和運輸時間，確保動物在運輸過程中有足夠的空間和適宜的環(huán)境條件。同時，應采取必要的防暑、防寒、防雨、防雪等措施，避免動物受到應激和傷害。（二）運輸過程監(jiān)管1.申報檢疫動物運輸前，貨主應提前向當?shù)貏游镄l(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)申報檢疫。動物衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)應按照規(guī)定對申報的動物進行檢疫，經(jīng)檢疫合格的，出具動物檢疫合格證明，方可運輸。2.途中監(jiān)管運輸過程中，承運人應嚴格遵守動物運輸相關(guān)規(guī)定，確保動物檢疫證明、標識等齊全有效。動物衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)有權(quán)對運輸過程中的動物進行監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時依法處理。五、動物診療管理（一）診療機構(gòu)設立設立動物診療機構(gòu)，應當按照國家和地方有關(guān)規(guī)定，向縣級以上地方人民政府獸醫(yī)主管部門提出申請，并提交相關(guān)材料。經(jīng)審核合格的，方可取得動物診療許可證，并按照規(guī)定的診療范圍和服務規(guī)范開展診療活動。（二）診療人員資質(zhì)從事動物診療活動的人員，應當具備相應的獸醫(yī)資格證書，并在動物診療機構(gòu)注冊后方可執(zhí)業(yè)。診療人員應嚴格遵守診療操作規(guī)程，確保診療質(zhì)量和動物醫(yī)療安全。（三）診療服務規(guī)范動物診療機構(gòu)應建立健全診療服務管理制度，規(guī)范診療服務流程，做好診療記錄和病歷檔案管理。在診療過程中，應使用符合國家規(guī)定的獸藥和醫(yī)療器械，確保用藥安全和診療效果。六、動物屠宰管理（一）屠宰廠（場）設置1.規(guī)劃布局動物屠宰廠（場）的設置應符合當?shù)貏游锿涝仔袠I(yè)發(fā)展規(guī)劃和動物防疫要求，合理布局，遠離居民區(qū)、學校、醫(yī)院等人口密集區(qū)和水源保護區(qū)。2.設施設備屠宰廠（場）應具備完善的屠宰設施設備，包括待宰圈、屠宰車間、檢驗檢疫室、無害化處理車間、冷庫等，設施設備應符合國家和地方相關(guān)標準要求，并定期進行維護和更新。（二）屠宰檢疫檢驗1.宰前檢疫動物進入屠宰廠（場）前，應進行嚴格的宰前檢疫。檢疫人員應按照規(guī)定的檢疫程序和標準，對動物的健康狀況進行檢查，發(fā)現(xiàn)患病動物或疑似患病動物的，不得進入屠宰環(huán)節(jié)，并按照有關(guān)規(guī)定進行處理。2.宰后檢驗動物屠宰后，應按照國家和地方有關(guān)規(guī)定進行宰后檢驗。檢驗人員應逐頭對動物胴體、內(nèi)臟等進行檢驗，檢查是否存在疫病、寄生蟲等問題。經(jīng)檢驗合格的，出具動物產(chǎn)品檢疫合格證明；不合格的，按照規(guī)定進行無害化處理。（三）無害化處理屠宰過程中產(chǎn)生的病死動物、病害動物產(chǎn)品以及其他廢棄物，應按照國家有關(guān)規(guī)定進行無害化處理。無害化處理方式應符合相關(guān)技術(shù)規(guī)范要求，處理過程應做好記錄，并接受動物衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)的監(jiān)督檢查。七、動物產(chǎn)品管理（一）生產(chǎn)環(huán)節(jié)管理動物產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)應嚴格遵守國家和地方有關(guān)動物產(chǎn)品質(zhì)量安全的法律法規(guī)和標準規(guī)范，建立健全質(zhì)量安全管理制度，加強生產(chǎn)過程控制，確保動物產(chǎn)品質(zhì)量安全。（二）經(jīng)營環(huán)節(jié)管理動物產(chǎn)品經(jīng)營單位和個人應建立進貨查驗記錄制度，如實記錄動物產(chǎn)品的名稱、規(guī)格、數(shù)量、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期、進貨日期以及供貨者名稱、地址、聯(lián)系方式等內(nèi)容，并保存相關(guān)憑證。經(jīng)營的動物產(chǎn)品應附有動物產(chǎn)品檢疫合格證明等相關(guān)證明文件，不得經(jīng)營無合法來源或不符合質(zhì)量安全標準的動物產(chǎn)品。（三）儲存與運輸管理動物產(chǎn)品儲存場所應具備必要的冷藏、冷凍、通風、防潮等設施設備，確保產(chǎn)品儲存條件符合要求。運輸動物產(chǎn)品時，應使用符合衛(wèi)生標準的運輸工具，并采取必要的防護措施，防止產(chǎn)品受到污染和變質(zhì)。八、監(jiān)督管理（一）監(jiān)管部門職責1.獸醫(yī)主管部門縣級以上地方人民政府獸醫(yī)主管部門負責本行政區(qū)域內(nèi)動物管理工作的組織領(lǐng)導和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，制定動物管理政策和規(guī)劃，組織實施動物防疫、動物診療、動物屠宰等監(jiān)督管理工作。2.動物衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)動物衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)負責動物飼養(yǎng)、經(jīng)營、運輸、診療、屠宰等活動的日常監(jiān)督檢查，依法查處違法行為，負責動物及動物產(chǎn)品的檢疫工作，確保動物及動物產(chǎn)品符合質(zhì)量安全要求。3.動物疫病預防控制機構(gòu)動物疫病預防控制機構(gòu)負責動物疫病的監(jiān)測、檢測、診斷、流行病學調(diào)查等工作，為動物疫病防控提供技術(shù)支持和指導，協(xié)助動物衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)開展相關(guān)監(jiān)督管理工作。（二）監(jiān)督檢查措施1.現(xiàn)場檢查監(jiān)管部門有權(quán)對動物飼養(yǎng)、經(jīng)營、運輸、診療、屠宰等場所進行現(xiàn)場檢查，查閱、復制與動物管理相關(guān)的資料，詢問當事人，了解情況，核實動物及動物產(chǎn)品的來源、去向、數(shù)量等信息。2.抽樣檢測監(jiān)管部門可以依法對動物及動物產(chǎn)品進行抽樣檢測，檢測結(jié)果作為判定動物及動物產(chǎn)品質(zhì)量安全的依據(jù)。被抽檢的單位和個人應積極配合，如實提供樣品。3.違法行為查處對違反本辦法規(guī)定的單位和個人，監(jiān)管部門應依法予以查處。違法行為輕微并及時糾正，沒有造成危害后果的，不予行政處罰；違法行為涉嫌犯罪的，依法移送司法機關(guān)處理。九、法律責任（一）違反本辦法的行為及處罰1.飼養(yǎng)管理方面未按照規(guī)定的飼養(yǎng)場所要求、飼料與飲水管理規(guī)定、疫病防控措施進行動物飼養(yǎng)的，由動物衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)責令改正，給予警告；拒不改正的，處[X]元以上[X]元以下罰款。2.經(jīng)營管理方面未取得相關(guān)證照從事動物經(jīng)營活動的，由動物衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)責令停止經(jīng)營，沒收違法所得；違法所得在[X]元以上的，并處違法所得[X]倍以上[X]倍以下罰款；沒有違法所得或者違法所得不足[X]元的，并處[X]元以上[X]元以下罰款。3.運輸管理方面運輸動物不符合運輸條件或未申報檢疫的，由動物衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)責令改正，處[X]元以上[X]元以下罰款；情節(jié)嚴重的，處[X]元以上[X]元以下罰款。4.診療管理方面動物診療機構(gòu)未經(jīng)許可擅自從事診療活動的，由動物衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)責令停止診療活動，沒收違法所得；違法所得在[X]元以上的，并處違法所得[X]倍以上[X]倍以下罰款；沒有違法所得或者違法所得不足[X]元的，并處[X]元以上[X]元以下罰款。5.屠宰管理方面屠宰廠（場）不符合設置要求或未按照規(guī)定進行屠宰檢疫檢驗的，由動物衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)責令改正，處[X]元以上[X]元以下罰款；情節(jié)嚴重的，責令停業(yè)整頓，并處[X]元以上[X]元以下罰款。6.動物產(chǎn)品管理方面經(jīng)營無合法來源或不符合質(zhì)量安全標準的動物產(chǎn)品的，由動物衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)責令停止經(jīng)營，沒收違法所得；違法所得在[X]元以上的，并處違法所得[X]倍以上[X]倍以下罰款；沒有違法所得或者違法所得不足[X]元的，并處[X]元以上[X]元以下罰款。（二）對監(jiān)管部門及其工作人員的責任追究監(jiān)管部門及其