居民自制管理辦法一、總則（一）目的為了規(guī)范居民自制行為，提高居民自我管理、自我服務(wù)、自我教育、自我監(jiān)督的能力，促進(jìn)社區(qū)和諧穩(wěn)定發(fā)展，特制定本管理辦法。（二）適用范圍本辦法適用于本社區(qū)內(nèi)全體居民以及參與社區(qū)自制活動的各類組織和個人。（三）基本原則1.民主協(xié)商原則：充分尊重居民意愿，通過民主協(xié)商的方式解決社區(qū)事務(wù)，確保居民的知情權(quán)、參與權(quán)、決策權(quán)和監(jiān)督權(quán)。2.依法依規(guī)原則：嚴(yán)格遵守國家法律法規(guī)和相關(guān)政策，在法律框架內(nèi)開展居民自制活動。3.公平公正原則：對待所有居民和參與組織一視同仁，確保各項(xiàng)決策和管理活動公平公正。4.自我發(fā)展原則：鼓勵居民發(fā)揮主觀能動性，自主探索適合社區(qū)發(fā)展的管理模式和方法，實(shí)現(xiàn)自我提升和社區(qū)可持續(xù)發(fā)展。二、居民自制組織架構(gòu)（一）居民委員會居民委員會是居民自我管理、自我教育、自我服務(wù)的基層群眾性自治組織，在社區(qū)自制中發(fā)揮核心領(lǐng)導(dǎo)作用。其主要職責(zé)包括：1.宣傳憲法、法律、法規(guī)和國家的政策，維護(hù)居民的合法權(quán)益，教育居民履行依法應(yīng)盡的義務(wù)。2.召集和主持居民會議，討論決定社區(qū)重大事項(xiàng)，制定和修改居民自治章程、居民公約。3.組織居民開展各種形式的自治活動，協(xié)調(diào)解決居民之間的矛盾糾紛。4.協(xié)助政府及其派出機(jī)關(guān)做好與居民利益有關(guān)的公共衛(wèi)生、計(jì)劃生育、優(yōu)撫救濟(jì)、青少年教育等工作。5.向人民政府或者它的派出機(jī)關(guān)反映居民的意見、要求和提出建議。（二）居民小組居民小組是居民委員會的下屬組織，由若干戶居民組成。居民小組設(shè)組長一名，負(fù)責(zé)組織本小組居民參與社區(qū)自制活動，傳達(dá)居民委員會的工作要求，收集居民意見和建議。（三）社區(qū)議事協(xié)商會社區(qū)議事協(xié)商會由社區(qū)內(nèi)的居民代表、黨員代表、社會組織代表、駐區(qū)單位代表等組成，是社區(qū)重大事項(xiàng)決策的協(xié)商平臺。其主要職責(zé)包括：1.對社區(qū)建設(shè)、管理、服務(wù)等方面的重大問題進(jìn)行協(xié)商討論，提出意見和建議。2.監(jiān)督居民委員會工作，對居民委員會成員的工作進(jìn)行評議。3.協(xié)調(diào)社區(qū)內(nèi)各方面關(guān)系，促進(jìn)社區(qū)和諧穩(wěn)定。三、居民自制決策機(jī)制（一）議題提出1.居民委員會、居民小組、社區(qū)議事協(xié)商會成員以及居民個人均可提出社區(qū)自制議題。2.議題應(yīng)圍繞社區(qū)居民關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題、社區(qū)發(fā)展規(guī)劃、公共事務(wù)管理等方面提出。（二）議題篩選居民委員會對提出的議題進(jìn)行初步篩選，對于符合社區(qū)實(shí)際情況、具有可行性和必要性的議題，提交社區(qū)議事協(xié)商會討論。（三）協(xié)商討論社區(qū)議事協(xié)商會對篩選后的議題進(jìn)行深入討論，參會人員充分發(fā)表意見和建議，對議題進(jìn)行論證和分析。（四）決策形成根據(jù)協(xié)商討論結(jié)果，形成決策方案。決策方案應(yīng)充分考慮居民利益和社區(qū)發(fā)展需求，經(jīng)居民會議或居民代表會議表決通過后實(shí)施。（五）決策執(zhí)行與監(jiān)督1.居民委員會負(fù)責(zé)組織實(shí)施決策方案，并定期向居民會議或居民代表會議報(bào)告執(zhí)行情況。2.社區(qū)議事協(xié)商會對決策執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督，對執(zhí)行過程中出現(xiàn)的問題及時(shí)提出整改意見。3.居民有權(quán)對決策執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督，對發(fā)現(xiàn)的問題可向居民委員會或社區(qū)議事協(xié)商會反映。四、居民公約制定與執(zhí)行（一）居民公約制定1.居民公約由居民委員會組織起草，廣泛征求居民意見。2.居民公約應(yīng)包括社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生、公共秩序、鄰里關(guān)系、社區(qū)安全等方面的內(nèi)容，明確居民的權(quán)利和義務(wù)。3.居民公約經(jīng)居民會議或居民代表會議表決通過后生效，并報(bào)街道辦事處備案。（二）居民公約執(zhí)行1.居民應(yīng)自覺遵守居民公約，積極履行公約規(guī)定的義務(wù)。2.居民委員會負(fù)責(zé)對居民公約的執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，對違反居民公約的行為進(jìn)行批評教育，并督促其改正。3.對違反居民公約情節(jié)嚴(yán)重的，可根據(jù)公約規(guī)定進(jìn)行相應(yīng)的處罰，如警告、罰款等。處罰決定應(yīng)經(jīng)居民會議或居民代表會議討論通過。五、社區(qū)事務(wù)公開（一）公開內(nèi)容1.社區(qū)財(cái)務(wù)收支情況，包括各項(xiàng)收入、支出明細(xì)等。2.社區(qū)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)展情況，如基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、環(huán)境整治項(xiàng)目等。3.社區(qū)公共事務(wù)決策過程和結(jié)果，如社區(qū)規(guī)劃、重大事項(xiàng)決策等。4.社區(qū)各類救助、補(bǔ)貼發(fā)放情況，包括對象名單、金額等。5.社區(qū)工作人員崗位職責(zé)、工作業(yè)績等情況。（二）公開方式1.在社區(qū)公告欄定期張貼公開信息，方便居民查看。2.利用社區(qū)微信公眾號、社區(qū)網(wǎng)站等新媒體平臺發(fā)布公開信息，拓寬居民獲取信息渠道。3.定期召開社區(qū)事務(wù)公開會議，向居民通報(bào)社區(qū)事務(wù)進(jìn)展情況。（三）公開時(shí)間1.社區(qū)財(cái)務(wù)收支情況應(yīng)每月公開一次。2.社區(qū)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)展情況應(yīng)每季度公開一次。3.社區(qū)公共事務(wù)決策過程和結(jié)果應(yīng)及時(shí)公開。4.社區(qū)各類救助、補(bǔ)貼發(fā)放情況應(yīng)在發(fā)放后及時(shí)公開。5.社區(qū)工作人員崗位職責(zé)、工作業(yè)績等情況應(yīng)每年公開一次。六、居民參與機(jī)制（一）宣傳動員1.通過社區(qū)宣傳欄、社區(qū)廣播、社區(qū)微信公眾號等多種渠道，廣泛宣傳居民自制的意義和作用，提高居民參與意識。2.組織開展居民自制培訓(xùn)活動，邀請專家學(xué)者、社區(qū)工作者等進(jìn)行授課，提高居民參與能力。（二）參與途徑1.居民可通過參加居民會議、居民代表會議、社區(qū)議事協(xié)商會等方式，直接參與社區(qū)事務(wù)決策。2.鼓勵居民報(bào)名參加社區(qū)志愿者服務(wù)隊(duì)伍，參與社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生整治、治安巡邏、關(guān)愛弱勢群體等活動。3.支持居民成立各類社區(qū)社會組織，如文藝團(tuán)隊(duì)、體育協(xié)會、互助小組等，通過組織開展活動，豐富居民精神文化生活，促進(jìn)社區(qū)和諧發(fā)展。（三）激勵措施1.對積極參與居民自制活動的居民和組織進(jìn)行表彰獎勵，如頒發(fā)榮譽(yù)證書、給予物質(zhì)獎勵等。2.在社區(qū)公共資源分配、項(xiàng)目申報(bào)等方面，優(yōu)先考慮積極參與居民自制活動的居民和組織。七、社區(qū)矛盾糾紛調(diào)解（一）調(diào)解組織成立社區(qū)矛盾糾紛調(diào)解委員會，由居民委員會成員、居民代表、人民調(diào)解員等組成。調(diào)解委員會下設(shè)若干調(diào)解小組，負(fù)責(zé)具體矛盾糾紛的調(diào)解工作。（二）調(diào)解程序1.矛盾糾紛發(fā)生后，當(dāng)事人可向調(diào)解委員會或調(diào)解小組提出調(diào)解申請。2.調(diào)解委員會或調(diào)解小組受理申請后，及時(shí)了解情況，確定調(diào)解方案。3.組織當(dāng)事人進(jìn)行調(diào)解，在調(diào)解過程中，充分聽取當(dāng)事人意見，引導(dǎo)當(dāng)事人理性表達(dá)訴求，通過協(xié)商達(dá)成調(diào)解協(xié)議。4.調(diào)解達(dá)成協(xié)議的，制作調(diào)解協(xié)議書，由雙方當(dāng)事人簽字確認(rèn)。調(diào)解未達(dá)成協(xié)議的，告知當(dāng)事人可通過其他合法途徑解決糾紛。（三）調(diào)解保障1.為調(diào)解工作提供必要的辦公場所和設(shè)施設(shè)備。2.加強(qiáng)對調(diào)解人員的培訓(xùn)，提高調(diào)解人員業(yè)務(wù)水平和綜合素質(zhì)。3.建立調(diào)解工作經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，確保調(diào)解工作