工程管理辦法范本一、總則（一）目的為加強公司工程管理，規(guī)范工程建設(shè)行為，確保工程質(zhì)量、進度、安全和成本目標(biāo)的實現(xiàn)，提高公司工程管理水平，特制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于公司所有新建、改建、擴建工程項目的管理。（三）基本原則1.遵守國家法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，確保工程合法合規(guī)建設(shè)。2.堅持質(zhì)量第一，嚴(yán)格把控工程質(zhì)量，確保工程滿足使用要求。3.合理安排工程進度，確保工程按時交付使用。4.強化安全管理，保障施工人員生命安全和財產(chǎn)安全。5.有效控制工程成本，提高資金使用效益。二、工程前期管理（一）項目立項1.項目發(fā)起部門根據(jù)公司發(fā)展戰(zhàn)略和業(yè)務(wù)需求，提出項目立項申請，填寫《項目立項申請表》，詳細(xì)說明項目背景、建設(shè)內(nèi)容、投資估算、預(yù)期效益等。2.公司對項目立項申請進行評估，組織相關(guān)部門和專家進行論證，必要時進行實地調(diào)研。經(jīng)評估通過的項目，報公司決策層審批。（二）可行性研究1.項目立項后，項目發(fā)起部門負(fù)責(zé)組織編制項目可行性研究報告?？尚行匝芯繄蟾鎽?yīng)包括項目背景、市場分析、技術(shù)方案、工程方案、環(huán)境保護、節(jié)能措施、投資估算、資金籌措、財務(wù)評價、社會效益評價等內(nèi)容。2.可行性研究報告編制完成后，項目發(fā)起部門組織內(nèi)部評審，并根據(jù)評審意見進行修改完善。修改后的可行性研究報告報公司決策層審批。（三）設(shè)計管理1.項目可行性研究報告獲批后，項目發(fā)起部門負(fù)責(zé)組織設(shè)計招標(biāo)工作。設(shè)計招標(biāo)應(yīng)遵循公開、公平、公正的原則，選擇具有相應(yīng)資質(zhì)和業(yè)績的設(shè)計單位。2.設(shè)計單位應(yīng)根據(jù)項目可行性研究報告和相關(guān)規(guī)范要求，進行初步設(shè)計和施工圖設(shè)計。初步設(shè)計文件應(yīng)包括設(shè)計說明書、設(shè)計圖紙、主要設(shè)備材料表等；施工圖設(shè)計文件應(yīng)滿足施工要求，包括施工圖紙、設(shè)計變更通知等。3.項目發(fā)起部門應(yīng)組織相關(guān)部門對設(shè)計文件進行評審，提出評審意見。設(shè)計單位應(yīng)根據(jù)評審意見進行修改完善，確保設(shè)計文件質(zhì)量。（四）工程報建1.項目設(shè)計文件通過評審后，項目發(fā)起部門負(fù)責(zé)辦理工程報建手續(xù)。工程報建手續(xù)包括項目選址意見書、建設(shè)用地規(guī)劃許可證、建設(shè)工程規(guī)劃許可證、建筑工程施工許可證等。2.辦理工程報建手續(xù)時，項目發(fā)起部門應(yīng)按照相關(guān)部門的要求，提供真實、完整的資料，并配合相關(guān)部門做好現(xiàn)場勘查等工作。三、工程招標(biāo)管理（一）招標(biāo)范圍1.達(dá)到下列標(biāo)準(zhǔn)之一的工程項目，必須進行招標(biāo)：施工單項合同估算價在400萬元人民幣以上；重要設(shè)備、材料等貨物的采購，單項合同估算價在200萬元人民幣以上；勘察、設(shè)計、監(jiān)理等服務(wù)的采購，單項合同估算價在100萬元人民幣以上。2.同一項目中可以合并進行的勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理以及與工程建設(shè)有關(guān)的重要設(shè)備、材料等的采購，合同估算價合計達(dá)到前款規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的，必須進行招標(biāo)。（二）招標(biāo)方式1.招標(biāo)分為公開招標(biāo)和邀請招標(biāo)。公開招標(biāo)是指招標(biāo)人以招標(biāo)公告的方式邀請不特定的法人或者其他組織投標(biāo)；邀請招標(biāo)是指招標(biāo)人以投標(biāo)邀請書的方式邀請?zhí)囟ǖ姆ㄈ嘶蛘咂渌M織投標(biāo)。2.有下列情形之一的，可以進行邀請招標(biāo)：技術(shù)復(fù)雜、有特殊要求或者受自然環(huán)境限制，只有少量潛在投標(biāo)人可供選擇；采用公開招標(biāo)方式的費用占項目合同金額的比例過大。（三）招標(biāo)程序1.項目發(fā)起部門負(fù)責(zé)編制招標(biāo)文件。招標(biāo)文件應(yīng)包括招標(biāo)公告（或投標(biāo)邀請書）、投標(biāo)人須知、評標(biāo)辦法、合同條款及格式、工程量清單、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和要求、投標(biāo)文件格式等內(nèi)容。2.項目發(fā)起部門發(fā)布招標(biāo)公告（或投標(biāo)邀請書），邀請潛在投標(biāo)人參與投標(biāo)。潛在投標(biāo)人應(yīng)按照招標(biāo)文件的要求編制投標(biāo)文件，并在規(guī)定的時間內(nèi)提交投標(biāo)文件。3.項目發(fā)起部門組織開標(biāo)、評標(biāo)和定標(biāo)工作。開標(biāo)應(yīng)在招標(biāo)文件規(guī)定的時間和地點公開進行，由招標(biāo)人主持，邀請所有投標(biāo)人參加。評標(biāo)應(yīng)按照招標(biāo)文件規(guī)定的評標(biāo)辦法進行，評標(biāo)委員會由招標(biāo)人代表和有關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟等方面的專家組成。定標(biāo)應(yīng)根據(jù)評標(biāo)委員會的評標(biāo)報告，確定中標(biāo)人。4.項目發(fā)起部門與中標(biāo)人簽訂合同。合同應(yīng)明確雙方的權(quán)利和義務(wù)，包括工程范圍、工程質(zhì)量、工程進度、工程價款、付款方式、違約責(zé)任等內(nèi)容。四、工程合同管理（一）合同簽訂1.項目發(fā)起部門負(fù)責(zé)與中標(biāo)人簽訂工程合同。合同簽訂前，應(yīng)仔細(xì)審查合同條款，確保合同內(nèi)容符合法律法規(guī)和招標(biāo)文件的要求。2.合同簽訂后，項目發(fā)起部門應(yīng)及時將合同副本送公司相關(guān)部門備案。（二）合同履行1.合同雙方應(yīng)按照合同約定履行各自的義務(wù)。項目發(fā)起部門應(yīng)定期對合同履行情況進行檢查，及時發(fā)現(xiàn)和解決合同履行過程中出現(xiàn)的問題。2.如因不可抗力或其他不可預(yù)見、不可避免的原因?qū)е潞贤瑹o法履行或部分無法履行的，合同雙方應(yīng)及時協(xié)商解決，并采取相應(yīng)的措施減少損失。（三）合同變更1.合同履行過程中，如因工程變更、設(shè)計變更等原因需要對合同進行變更的，合同雙方應(yīng)簽訂書面的合同變更協(xié)議。2.合同變更協(xié)議應(yīng)明確變更的內(nèi)容、變更的原因、變更后的合同價款、付款方式、工程進度等條款。（四）合同終止1.合同履行完畢，合同雙方的權(quán)利和義務(wù)即行終止。2.如因合同解除、合同無效等原因?qū)е潞贤K止的，合同雙方應(yīng)按照法律法規(guī)的規(guī)定辦理相關(guān)手續(xù)，并承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。五、工程施工管理（一）施工組織設(shè)計1.施工單位應(yīng)根據(jù)工程合同、設(shè)計文件和相關(guān)規(guī)范要求，編制施工組織設(shè)計。施工組織設(shè)計應(yīng)包括工程概況、施工總體部署、施工進度計劃、施工方法及技術(shù)措施、質(zhì)量保證措施、安全保證措施、環(huán)境保護措施、文明施工措施等內(nèi)容。2.施工組織設(shè)計編制完成后，施工單位應(yīng)組織內(nèi)部評審，并報項目發(fā)起部門和監(jiān)理單位審批。經(jīng)審批通過的施工組織設(shè)計作為指導(dǎo)工程施工的依據(jù)。（二）施工進度管理1.施工單位應(yīng)按照施工組織設(shè)計和工程合同約定的進度計劃組織施工，確保工程按時交付使用。2.項目發(fā)起部門和監(jiān)理單位應(yīng)定期對工程進度進行檢查和評估，及時發(fā)現(xiàn)和解決工程進度滯后的問題。如因不可抗力或其他不可預(yù)見、不可避免的原因?qū)е鹿こ踢M度滯后的，施工單位應(yīng)及時采取措施追趕進度，并向項目發(fā)起部門和監(jiān)理單位報告。（三）施工質(zhì)量管理1.施工單位應(yīng)建立質(zhì)量管理體系，制定質(zhì)量管理制度，明確質(zhì)量責(zé)任，確保工程質(zhì)量符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范要求。2.施工單位應(yīng)按照設(shè)計文件和施工規(guī)范要求進行施工，嚴(yán)格控制原材料、構(gòu)配件和設(shè)備的質(zhì)量，加強施工過程質(zhì)量控制，做好質(zhì)量檢驗和驗收工作。3.項目發(fā)起部門和監(jiān)理單位應(yīng)加強對工程質(zhì)量的監(jiān)督檢查，定期對工程質(zhì)量進行抽檢，發(fā)現(xiàn)質(zhì)量問題及時要求施工單位整改。（四）施工安全管理1.施工單位應(yīng)建立安全生產(chǎn)管理體系，制定安全生產(chǎn)管理制度，明確安全責(zé)任，確保施工安全。2.施工單位應(yīng)按照相關(guān)安全規(guī)范要求進行施工，設(shè)置安全警示標(biāo)志，配備必要的安全防護用品和消防器材，加強施工人員的安全教育培訓(xùn)，提高施工人員的安全意識和操作技能。3.項目發(fā)起部門和監(jiān)理單位應(yīng)加強對施工安全的監(jiān)督檢查，定期對施工現(xiàn)場進行安全檢查，發(fā)現(xiàn)安全隱患及時要求施工單位整改。（五）施工環(huán)境保護管理1.施工單位應(yīng)建立環(huán)境保護管理體系，制定環(huán)境保護管理制度，明確環(huán)保責(zé)任，確保施工過程中不對周邊環(huán)境造成污染。2.施工單位應(yīng)采取有效的環(huán)境保護措施，減少施工揚塵、噪聲、廢水等污染物的排放，妥善處理施工廢棄物，保護周邊生態(tài)環(huán)境。3.項目發(fā)起部門和監(jiān)理單位應(yīng)加強對施工環(huán)境保護的監(jiān)督檢查，定期對施工現(xiàn)場的環(huán)保情況進行檢查，發(fā)現(xiàn)環(huán)保問題及時要求施工單位整改。（六）施工協(xié)調(diào)管理1.施工單位應(yīng)加強與項目發(fā)起部門、監(jiān)理單位、設(shè)計單位以及其他相關(guān)單位的溝通協(xié)調(diào)，及時解決施工過程中出現(xiàn)的問題。2.項目發(fā)起部門應(yīng)協(xié)調(diào)好各參建單位之間的關(guān)系，確保工程順利進行。六、工程監(jiān)理管理（一）監(jiān)理單位選擇1.項目發(fā)起部門負(fù)責(zé)組織監(jiān)理單位招標(biāo)工作。監(jiān)理單位招標(biāo)應(yīng)遵循公開、公平、公正的原則，選擇具有相應(yīng)資質(zhì)和業(yè)績的監(jiān)理單位。2.監(jiān)理單位應(yīng)具備工程監(jiān)理綜合資質(zhì)或?qū)I(yè)資質(zhì)，并配備足夠數(shù)量的專業(yè)監(jiān)理人員。（二）監(jiān)理合同簽訂1.項目發(fā)起部門與中標(biāo)監(jiān)理單位簽訂監(jiān)理合同。監(jiān)理合同應(yīng)明確監(jiān)理的范圍、內(nèi)容、期限、酬金及支付方式、雙方的權(quán)利和義務(wù)等條款。2.監(jiān)理合同簽訂后，項目發(fā)起部門應(yīng)及時將合同副本送公司相關(guān)部門備案。（三）監(jiān)理工作內(nèi)容1.監(jiān)理單位應(yīng)按照監(jiān)理合同的要求，對工程建設(shè)全過程進行監(jiān)理。監(jiān)理工作內(nèi)容包括工程質(zhì)量監(jiān)理、工程進度監(jiān)理、工程投資監(jiān)理、工程安全監(jiān)理、工程合同管理、工程信息管理等。2.監(jiān)理單位應(yīng)定期向項目發(fā)起部門提交監(jiān)理月報、監(jiān)理季報和監(jiān)理總結(jié)報告，及時反映工程建設(shè)情況和存在的問題。（四）監(jiān)理工作考核1.項目發(fā)起部門應(yīng)定期對監(jiān)理單位的工作進行考核?？己藘?nèi)容包括監(jiān)理工作質(zhì)量、監(jiān)理工作進度、監(jiān)理人員配備、監(jiān)理費用使用等方面。2.考核結(jié)果作為監(jiān)理單位支付監(jiān)理酬金和續(xù)聘的依據(jù)。如監(jiān)理單位工作不力，項目發(fā)起部門有權(quán)要求監(jiān)理單位整改，情節(jié)嚴(yán)重的，有權(quán)解除監(jiān)理合同。七、工程竣工驗收管理（一）竣工驗收條件1.工程完成合同約定的各項內(nèi)容，具備以下條件的，方可進行竣工驗收：完成工程設(shè)計和合同約定的各項內(nèi)容；有完整的技術(shù)檔案和施工管理資料；有工程使用的主要建筑材料、構(gòu)配件和設(shè)備的進場試驗報告；有勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理等單位分別簽署的質(zhì)量合格文件；有施工單位簽署的工程保修書。2.工程質(zhì)量不符合要求的，應(yīng)進行整改，整改合格后方可進行竣工驗收。（二）竣工驗收程序1.施工單位完成工程施工后，應(yīng)自行組織預(yù)驗收。預(yù)驗收合格后，施工單位向項目發(fā)起部門提交工程竣工驗收報告。2.項目發(fā)起部門收到工程竣工驗收報告后，應(yīng)組織勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理等單位進行竣工驗收?？⒐を炇諔?yīng)按照相關(guān)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)要求進行，包括工程實體質(zhì)量檢查、技術(shù)資料審查、工程使用功能測試等內(nèi)容。3.經(jīng)竣工驗收合格的工程，項目發(fā)起部門應(yīng)及時辦理工程竣工驗收備案手續(xù)。工程竣工驗收備案手續(xù)辦理完成后，工程方可正式交付使用。（三）工程質(zhì)量保修1.工程竣工驗收合格后，施工單位應(yīng)按照合同約定履行工程質(zhì)量保修義務(wù)。工程質(zhì)量保修期限應(yīng)符合國家相關(guān)規(guī)定和合同約定。2.在工程質(zhì)量保修期限內(nèi)，如發(fā)生質(zhì)量問題，施工單位應(yīng)及時響應(yīng)，免費進行維修。如因施工單位原因?qū)е沦|(zhì)量問題的，施工單位應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。八、工程結(jié)算與支付管理（一）工程結(jié)算1.工程竣工后，施工單位應(yīng)按照合同約定和相關(guān)規(guī)定編制工程結(jié)算報告，并報項目發(fā)起部門審核。2.項目發(fā)起部門應(yīng)組織相關(guān)部門對工程結(jié)算報告進行審核。審核內(nèi)容包括工程合同執(zhí)行情況、工程價款結(jié)算依據(jù)、工程量計算、工程單價套用等方面。經(jīng)審核后的工程結(jié)算報告作為工程價款支付的依據(jù)。（二）工程支付1.項目發(fā)起部門應(yīng)按照工程合同約定和工程結(jié)算報告，及時支付工程價款。工程價款支付應(yīng)嚴(yán)格按照財務(wù)管理制度進行，確保資金安全。2.如因工程變更、工程質(zhì)量問題等原因?qū)е鹿こ虄r款調(diào)整的，項目發(fā)起部門應(yīng)在審核確認(rèn)后及時支付調(diào)整后的工程價款。九、工程檔案管理（一）檔案收集1.各參建單位應(yīng)負(fù)責(zé)收集、整理本單位在工程建設(shè)過程中形成的文件資料，并在工程竣工驗收后及時移交項目發(fā)起部門。2.文件資料應(yīng)包括工程前期文件、工程設(shè)計文件、工程施工文件、工程監(jiān)理文件、工程竣工驗收文件等。（二）檔案整理1.項目發(fā)起部門應(yīng)按照檔案管理的相關(guān)規(guī)定，對收集到的文件資料