寧夏農(nóng)藥管理辦法一、總則（一）目的與依據(jù)為了加強農(nóng)藥管理，保證農(nóng)藥質(zhì)量，保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全和生態(tài)環(huán)境安全，保護農(nóng)業(yè)、林業(yè)生產(chǎn)和人畜安全，根據(jù)《農(nóng)藥管理條例》等有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合寧夏回族自治區(qū)實際，制定本辦法。（二）適用范圍在寧夏回族自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)從事農(nóng)藥生產(chǎn)、經(jīng)營、使用、運輸、儲存及監(jiān)督管理等活動，適用本辦法。（三）基本原則農(nóng)藥管理應當遵循安全、高效、經(jīng)濟、合理的原則，實行預防為主、綜合治理，保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全和生態(tài)環(huán)境安全。二、農(nóng)藥生產(chǎn)管理（一）生產(chǎn)許可1.農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)應當依照《農(nóng)藥管理條例》的規(guī)定申請農(nóng)藥生產(chǎn)許可證。申請農(nóng)藥生產(chǎn)許可證，應當具備下列條件：有與所申請生產(chǎn)農(nóng)藥相適應的技術(shù)人員和技術(shù)工人；有與所申請生產(chǎn)農(nóng)藥相適應的廠房、設(shè)施、設(shè)備及倉儲條件；有對所申請生產(chǎn)農(nóng)藥進行質(zhì)量管理和質(zhì)量檢驗的人員、儀器和設(shè)備；有保證所申請生產(chǎn)農(nóng)藥質(zhì)量的規(guī)章制度；有符合國家環(huán)境保護要求的污染防治設(shè)施和措施，并且污染物排放不超過國家和地方規(guī)定的排放標準。2.農(nóng)藥生產(chǎn)許可的申請、審查、批準等程序，按照《農(nóng)藥管理條例》及相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。（二）生產(chǎn)規(guī)范1.農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)應當嚴格按照國家有關(guān)農(nóng)藥生產(chǎn)的標準和規(guī)范組織生產(chǎn)，確保農(nóng)藥產(chǎn)品質(zhì)量符合國家標準。2.農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)應當建立原材料采購、產(chǎn)品生產(chǎn)、質(zhì)量檢驗、產(chǎn)品銷售、產(chǎn)品儲存等全過程管理制度，如實記錄原材料采購、產(chǎn)品生產(chǎn)、質(zhì)量檢驗、產(chǎn)品銷售、產(chǎn)品儲存等信息，保存期限不得少于2年。（三）產(chǎn)品質(zhì)量1.農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)應當對其生產(chǎn)的農(nóng)藥產(chǎn)品質(zhì)量負責，建立質(zhì)量檢驗制度，嚴格執(zhí)行出廠檢驗、產(chǎn)品質(zhì)量追溯等制度，確保出廠的農(nóng)藥產(chǎn)品質(zhì)量合格。2.農(nóng)藥產(chǎn)品應當附有標簽，標簽應當按照《農(nóng)藥管理條例》的規(guī)定標注農(nóng)藥名稱、劑型、有效成分及其含量、毒性及其標識、使用范圍、使用方法和劑量、使用技術(shù)要求和注意事項、生產(chǎn)日期、產(chǎn)品質(zhì)量保證期、農(nóng)藥登記證號、農(nóng)藥生產(chǎn)許可證號、產(chǎn)品標準號、企業(yè)名稱及其聯(lián)系方式等內(nèi)容。三、農(nóng)藥經(jīng)營管理（一）經(jīng)營許可1.農(nóng)藥經(jīng)營者應當依照《農(nóng)藥管理條例》的規(guī)定申請農(nóng)藥經(jīng)營許可證。申請農(nóng)藥經(jīng)營許可證，應當具備下列條件：有農(nóng)學、植保、農(nóng)藥等相關(guān)專業(yè)中專以上學歷或者專業(yè)教育培訓機構(gòu)五十六學時以上的學習經(jīng)歷，熟悉農(nóng)藥管理規(guī)定，掌握農(nóng)藥和病蟲害防治專業(yè)知識，能夠指導安全合理使用農(nóng)藥的經(jīng)營人員；有與其他商品以及飲用水水源、生活區(qū)域等有效隔離的營業(yè)場所和倉儲場所，并配備通風、消防、預防中毒等設(shè)施；有與所經(jīng)營農(nóng)藥相適應的質(zhì)量管理、臺賬記錄、安全防護、應急處置等管理制度。2.農(nóng)藥經(jīng)營許可的申請、審查、批準等程序，按照《農(nóng)藥管理條例》及相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。（二）經(jīng)營規(guī)范1.農(nóng)藥經(jīng)營者應當建立采購臺賬，如實記錄農(nóng)藥的名稱、有關(guān)許可證明文件編號、規(guī)格、數(shù)量、生產(chǎn)企業(yè)和供貨人名稱及其聯(lián)系方式、進貨日期等內(nèi)容。采購臺賬應當保存2年以上。2.農(nóng)藥經(jīng)營者應當建立銷售臺賬，如實記錄銷售農(nóng)藥的名稱、規(guī)格、數(shù)量、生產(chǎn)企業(yè)、購買人、銷售日期等內(nèi)容。銷售臺賬應當保存2年以上。3.農(nóng)藥經(jīng)營者不得經(jīng)營國家禁止經(jīng)營的農(nóng)藥，不得經(jīng)營未依法取得農(nóng)藥登記證的農(nóng)藥，不得經(jīng)營標簽不符合規(guī)定的農(nóng)藥，不得經(jīng)營假冒偽劣農(nóng)藥。（三）限制使用農(nóng)藥經(jīng)營1.經(jīng)營限制使用農(nóng)藥的，應當有熟悉限制使用農(nóng)藥相關(guān)專業(yè)知識和病蟲害防治的專業(yè)技術(shù)人員，并按照《農(nóng)藥管理條例》的規(guī)定配備相應的安全防護、倉儲設(shè)施等。2.限制使用農(nóng)藥經(jīng)營者應當嚴格按照農(nóng)藥登記證載明的使用范圍、使用方法和劑量、使用技術(shù)要求和注意事項使用農(nóng)藥，不得擴大使用范圍、加大用藥劑量或者改變使用方法。四、農(nóng)藥使用管理（一）安全合理使用1.農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營者應當按照農(nóng)藥的標簽標注的使用范圍、使用方法和劑量、使用技術(shù)要求和注意事項使用農(nóng)藥，不得擴大使用范圍、加大用藥劑量或者改變使用方法。2.農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營者應當遵守國家有關(guān)農(nóng)藥安全、合理使用的規(guī)定，妥善保管農(nóng)藥，防止農(nóng)藥揮發(fā)、泄漏、流失等。3.農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營者應當按照國家有關(guān)規(guī)定做好農(nóng)藥使用記錄，記錄內(nèi)容應當包括使用農(nóng)藥的品種、劑量、時間、地點、防治對象以及收獲日期等。農(nóng)藥使用記錄應當保存2年以上。（二）廢棄物回收處理1.農(nóng)藥使用者應當妥善收集農(nóng)藥包裝物等廢棄物，不得隨意丟棄。2.農(nóng)藥經(jīng)營者應當按照國家有關(guān)規(guī)定回收農(nóng)藥廢棄物，建立回收臺賬，如實記錄農(nóng)藥廢棄物的種類、數(shù)量、來源、去向等信息，并保存2年以上。3.農(nóng)藥廢棄物應當交由有資質(zhì)的單位進行集中處理，不得擅自傾倒、填埋或者焚燒。（三）農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全保障1.農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)組織等應當建立農(nóng)藥使用記錄制度，如實記錄使用農(nóng)藥的品種、劑量、時間、地點、防治對象以及收獲日期等信息。2.農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)組織等應當按照國家有關(guān)規(guī)定，在農(nóng)產(chǎn)品收獲前安全間隔期內(nèi)停止使用農(nóng)藥，確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。五、農(nóng)藥運輸與儲存管理（一）運輸管理1.農(nóng)藥運輸應當按照國家有關(guān)危險貨物運輸?shù)囊?guī)定辦理，確保運輸安全。2.運輸農(nóng)藥的車輛應當符合國家有關(guān)安全標準，配備必要的防護用品和應急救援設(shè)備。3.運輸農(nóng)藥的單位和個人應當嚴格遵守農(nóng)藥運輸?shù)牟僮饕?guī)程，不得將農(nóng)藥與食品、飲用水等混裝運輸。（二）儲存管理1.農(nóng)藥儲存應當符合國家有關(guān)規(guī)定，確保儲存安全。2.農(nóng)藥儲存場所應當具備通風、防潮、防火、防爆、防蟲、防鼠等條件，不得與食品、飲用水等混存。3.農(nóng)藥儲存單位和個人應當建立農(nóng)藥出入庫登記制度，如實記錄農(nóng)藥的名稱、規(guī)格、數(shù)量、來源、去向等信息，并保存2年以上。六、監(jiān)督管理（一）監(jiān)管職責1.縣級以上人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門負責本行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)藥的監(jiān)督管理工作。2.縣級以上人民政府市場監(jiān)督管理部門負責本行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)藥經(jīng)營活動的監(jiān)督管理工作。3.縣級以上人民政府生態(tài)環(huán)境、交通運輸、公安等部門按照各自職責，做好農(nóng)藥監(jiān)督管理的相關(guān)工作。（二）監(jiān)督檢查措施1.農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門、市場監(jiān)督管理部門等有權(quán)依法對農(nóng)藥生產(chǎn)、經(jīng)營、使用、運輸、儲存等活動進行監(jiān)督檢查，有關(guān)單位和個人應當予以配合，不得拒絕和阻礙。2.監(jiān)督檢查人員在履行監(jiān)督檢查職責時，有權(quán)采取下列措施：進入農(nóng)藥生產(chǎn)、經(jīng)營、使用、運輸、儲存等場所進行檢查、抽取樣品；查閱、復制有關(guān)合同、票據(jù)、賬簿以及其他有關(guān)資料；查封、扣押違法生產(chǎn)、經(jīng)營、使用的農(nóng)藥，以及用于違法生產(chǎn)、經(jīng)營、使用農(nóng)藥的工具、設(shè)備、原材料等；查封違法生產(chǎn)、經(jīng)營、使用農(nóng)藥的場所。（三）質(zhì)量抽檢1.農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門應當定期對農(nóng)藥產(chǎn)品質(zhì)量進行抽檢，抽檢結(jié)果應當及時向社會公布。2.農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)、經(jīng)營企業(yè)應當配合農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門的質(zhì)量抽檢工作，如實提供樣品和相關(guān)資料。（四）違法行為查處1.對違反本辦法規(guī)定的行為，依照《農(nóng)藥管理條例》等有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定予以處罰。2.農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)、經(jīng)營企業(yè)、使用單位等違反本辦法規(guī)定，給農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全、生態(tài)環(huán)境安全等造成損失的，應當依法承擔賠償責任。3.違反本辦法規(guī)定，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。七、法律責任（一）生產(chǎn)企業(yè)違法行為責任1.農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)未取得農(nóng)藥生產(chǎn)許可證生產(chǎn)農(nóng)藥的，由縣級以上地方人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門責令停止生產(chǎn)，沒收違法所得、違法生產(chǎn)的產(chǎn)品和用于違法生產(chǎn)的工具、設(shè)備、原材料等，違法生產(chǎn)的產(chǎn)品貨值金額不足1萬元的，并處5萬元以上10萬元以下罰款，貨值金額1萬元以上的，并處貨值金額10倍以上20倍以下罰款。2.農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)劣質(zhì)農(nóng)藥的，由縣級以上地方人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門責令停止生產(chǎn)，沒收違法所得、違法生產(chǎn)的產(chǎn)品和用于違法生產(chǎn)的工具、設(shè)備、原材料等，違法生產(chǎn)的產(chǎn)品貨值金額不足1萬元的，并處2萬元以上5萬元以下罰款，貨值金額1萬元以上的，并處貨值金額5倍以上10倍以下罰款；情節(jié)嚴重的，由發(fā)證機關(guān)吊銷農(nóng)藥生產(chǎn)許可證和相應的農(nóng)藥登記證。（二）經(jīng)營企業(yè)違法行為責任1.農(nóng)藥經(jīng)營者未取得農(nóng)藥經(jīng)營許可證經(jīng)營農(nóng)藥的，由縣級以上地方人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門責令停止經(jīng)營，沒收違法所得、違法經(jīng)營的農(nóng)藥和用于違法經(jīng)營的工具、設(shè)備、原材料等，違法經(jīng)營的農(nóng)藥貨值金額不足1萬元的，并處5000元以上5萬元以下罰款，貨值金額1萬元以上的，并處貨值金額5倍以上10倍以下罰款。2.農(nóng)藥經(jīng)營者經(jīng)營劣質(zhì)農(nóng)藥的，由縣級以上地方人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門責令停止經(jīng)營，沒收違法所得、違法經(jīng)營的農(nóng)藥和用于違法經(jīng)營的工具、設(shè)備、原材料等，違法經(jīng)營的農(nóng)藥貨值金額不足1萬元的，并處2000元以上2萬元以下罰款，貨值金額1萬元以上的，并處貨值金額2倍以上5倍以下罰款；情節(jié)嚴重的，由發(fā)證機關(guān)吊銷農(nóng)藥經(jīng)營許可證；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。（三）使用者違法行為責任1.農(nóng)藥使用者不按照農(nóng)藥的標簽標注的使用范圍、使用方法和劑量、使用技術(shù)要求和注意事項使用農(nóng)藥的，由縣級人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門責令改正，農(nóng)藥使用者為農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)、食品和食用農(nóng)產(chǎn)品倉儲企業(yè)、專業(yè)化病蟲害防治服務(wù)組織和從事農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的農(nóng)民專業(yè)合作社等單位的，處5萬元以上10萬元以下罰款，農(nóng)藥使用者為個人的，處1萬元以下罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。2.農(nóng)藥使用者使用禁用的農(nóng)藥的，由縣級人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門責令改正，農(nóng)藥使用者為農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)、食品和食用農(nóng)產(chǎn)品倉儲企業(yè)、專業(yè)化病蟲害防治服務(wù)組織和從事農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的農(nóng)民專業(yè)合作社等單位的，處5萬元以上10萬元以下罰款，農(nóng)藥使用者為個人的，處1萬元以下罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。（四）其他違法行為責任1.農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)、經(jīng)營企業(yè)、使用單位等違反本辦法規(guī)定，未按照規(guī)定建立采購臺賬、銷售臺賬、使用記錄等制度的，由縣