境外直投管理辦法一、總則（一）目的為規(guī)范本公司/組織的境外直接投資行為，加強(qiáng)境外投資管理，提高投資效益，防范投資風(fēng)險(xiǎn)，根據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本公司/組織實(shí)際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于本公司/組織在中華人民共和國境外通過新設(shè)、并購、參股等方式進(jìn)行的直接投資活動，包括但不限于設(shè)立境外企業(yè)、購買境外股權(quán)、投資境外項(xiàng)目等。（三）基本原則1.依法合規(guī)原則境外直投活動必須遵守國家法律法規(guī)和相關(guān)政策，符合國際通行規(guī)則和投資目的地國家（地區(qū)）的法律法規(guī)。2.風(fēng)險(xiǎn)可控原則充分評估境外投資的政治、經(jīng)濟(jì)、市場、匯率等風(fēng)險(xiǎn)，制定有效的風(fēng)險(xiǎn)防范措施，確保投資安全。3.效益優(yōu)先原則以提高投資效益為核心目標(biāo)，加強(qiáng)項(xiàng)目可行性研究和論證，優(yōu)化投資決策，實(shí)現(xiàn)投資回報(bào)最大化。4.統(tǒng)籌管理原則建立健全境外投資管理體系，加強(qiáng)對境外投資項(xiàng)目的全過程管理，實(shí)現(xiàn)資源的合理配置和有效利用。二、境外直投決策與審批（一）投資決策機(jī)構(gòu)本公司/組織設(shè)立境外投資決策委員會，負(fù)責(zé)對境外投資項(xiàng)目進(jìn)行審議和決策。決策委員會由公司/組織高層管理人員、相關(guān)部門負(fù)責(zé)人等組成，對投資項(xiàng)目的必要性、可行性、風(fēng)險(xiǎn)評估等進(jìn)行全面審查。（二）項(xiàng)目申報(bào)與審核1.項(xiàng)目申報(bào)各業(yè)務(wù)部門負(fù)責(zé)收集、篩選境外投資項(xiàng)目信息，組織編制項(xiàng)目可行性研究報(bào)告，并向公司/組織提交項(xiàng)目申報(bào)材料。申報(bào)材料應(yīng)包括項(xiàng)目基本情況、投資背景、市場分析、技術(shù)方案、財(cái)務(wù)預(yù)算、風(fēng)險(xiǎn)評估等內(nèi)容。2.項(xiàng)目審核公司/組織投資管理部門對申報(bào)項(xiàng)目進(jìn)行初審，重點(diǎn)審查項(xiàng)目的合規(guī)性、可行性和風(fēng)險(xiǎn)評估情況。初審?fù)ㄟ^后，提交境外投資決策委員會進(jìn)行審議。決策委員會根據(jù)項(xiàng)目情況進(jìn)行充分討論和評估，形成決策意見。（三）審批程序1.根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，對于涉及敏感國家（地區(qū)）、敏感行業(yè)的境外投資項(xiàng)目，需報(bào)國家相關(guān)部門審批。公司/組織應(yīng)按照要求準(zhǔn)備申報(bào)材料，及時(shí)提交審批申請。2.對于一般境外投資項(xiàng)目，由公司/組織自行審批。審批通過后，項(xiàng)目方可實(shí)施。三、境外企業(yè)設(shè)立與運(yùn)營（一）境外企業(yè)設(shè)立1.設(shè)立方式境外企業(yè)可以通過新設(shè)、并購、參股等方式設(shè)立。新設(shè)境外企業(yè)應(yīng)按照投資目的地國家（地區(qū)）的法律法規(guī)和相關(guān)程序辦理注冊登記手續(xù)；并購境外企業(yè)應(yīng)按照國際通行規(guī)則和投資目的地國家（地區(qū)）的法律法規(guī)進(jìn)行盡職調(diào)查、談判、簽約等工作，并辦理相關(guān)審批和登記手續(xù)；參股境外企業(yè)應(yīng)按照投資協(xié)議規(guī)定履行出資義務(wù)，并辦理相關(guān)登記手續(xù)。2.設(shè)立流程（1）項(xiàng)目確定后，成立項(xiàng)目籌備組，負(fù)責(zé)境外企業(yè)設(shè)立的各項(xiàng)籌備工作。（2）籌備組開展市場調(diào)研、商務(wù)談判、法律盡職調(diào)查等工作，確定境外企業(yè)的組織形式、股權(quán)結(jié)構(gòu)、經(jīng)營范圍等事項(xiàng)。（3）編制境外企業(yè)公司章程、股東協(xié)議等文件，辦理注冊登記所需的各項(xiàng)手續(xù)，包括名稱預(yù)先核準(zhǔn)、注冊地址租賃、法定代表人任命等。（4）按照國家外匯管理規(guī)定，辦理境外投資外匯登記手續(xù)，開立境外企業(yè)銀行賬戶。（5）完成境外企業(yè)設(shè)立后，及時(shí)向公司/組織報(bào)告設(shè)立情況，并提交相關(guān)文件和資料。（二）境外企業(yè)運(yùn)營管理1.公司治理境外企業(yè)應(yīng)建立健全公司治理結(jié)構(gòu)，明確股東會、董事會、監(jiān)事會等治理機(jī)構(gòu)的職責(zé)權(quán)限，規(guī)范決策程序和運(yùn)作機(jī)制。境外企業(yè)的高級管理人員應(yīng)按照公司章程和公司/組織的要求履行職責(zé)，確保企業(yè)依法合規(guī)運(yùn)營。2.財(cái)務(wù)管理境外企業(yè)應(yīng)按照國際會計(jì)準(zhǔn)則和投資目的地國家（地區(qū)）的財(cái)務(wù)法規(guī)，建立健全財(cái)務(wù)管理制度，規(guī)范會計(jì)核算和財(cái)務(wù)管理行為。定期編制財(cái)務(wù)報(bào)告，及時(shí)向公司/組織報(bào)送財(cái)務(wù)信息，接受公司/組織的財(cái)務(wù)監(jiān)督和審計(jì)。3.風(fēng)險(xiǎn)管理境外企業(yè)應(yīng)建立健全風(fēng)險(xiǎn)管理體系，加強(qiáng)對政治、經(jīng)濟(jì)、市場、匯率、法律等風(fēng)險(xiǎn)的識別、評估和應(yīng)對。制定風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案，及時(shí)處理各類風(fēng)險(xiǎn)事件，確保企業(yè)運(yùn)營安全。4.人力資源管理境外企業(yè)應(yīng)根據(jù)自身發(fā)展需要，制定合理的人力資源規(guī)劃，招聘和培養(yǎng)高素質(zhì)的管理和技術(shù)人才。建立健全薪酬福利、績效考核、培訓(xùn)發(fā)展等人力資源管理制度，充分調(diào)動員工的積極性和創(chuàng)造性。5.信息報(bào)告境外企業(yè)應(yīng)定期向公司/組織報(bào)告企業(yè)運(yùn)營情況、財(cái)務(wù)狀況、重大事項(xiàng)等信息，及時(shí)反饋企業(yè)發(fā)展中存在的問題和困難。對于涉及企業(yè)戰(zhàn)略調(diào)整、重大投資決策、重大資產(chǎn)處置等重大事項(xiàng)，應(yīng)提前向公司/組織報(bào)告，并按照公司/組織的要求進(jìn)行決策和實(shí)施。四、境外直投資金管理（一）資金來源境外直投資金來源包括自有資金、銀行貸款、發(fā)行債券、境外融資等合法合規(guī)渠道。公司/組織應(yīng)根據(jù)投資項(xiàng)目的資金需求和自身財(cái)務(wù)狀況，合理安排資金來源，確保資金及時(shí)足額到位。（二）資金使用1.資金使用原則境外直投資金應(yīng)按照投資項(xiàng)目的預(yù)算和實(shí)際需求合理使用，?？顚Ｓ?，不得挪作他用。資金使用應(yīng)符合國家外匯管理規(guī)定和投資目的地國家（地區(qū)）的法律法規(guī)，確保資金安全和有效使用。2.資金支付管理境外直投資金支付應(yīng)按照公司/組織的財(cái)務(wù)管理制度和審批程序辦理。支付前，應(yīng)審核相關(guān)合同、發(fā)票、報(bào)關(guān)單等憑證的真實(shí)性、合法性和完整性。對于重大資金支付，應(yīng)實(shí)行集體決策和聯(lián)簽制度。（三）外匯管理1.外匯登記公司/組織應(yīng)按照國家外匯管理規(guī)定，在辦理境外投資項(xiàng)目審批手續(xù)后，及時(shí)向外匯管理部門辦理境外投資外匯登記手續(xù)。境外企業(yè)應(yīng)在注冊地銀行開立外匯賬戶，并按照外匯管理規(guī)定辦理外匯收支業(yè)務(wù)。2.外匯資金匯出與匯入境外直投資金匯出應(yīng)按照國家外匯管理規(guī)定辦理相關(guān)手續(xù)，提供真實(shí)、合法、有效的憑證和商業(yè)單據(jù)。境外企業(yè)的外匯收入應(yīng)及時(shí)調(diào)回境內(nèi)，并按照國家外匯管理規(guī)定辦理結(jié)匯或留存手續(xù)。3.外匯風(fēng)險(xiǎn)管理公司/組織應(yīng)加強(qiáng)對外匯風(fēng)險(xiǎn)的管理，合理運(yùn)用外匯衍生工具，如遠(yuǎn)期外匯合約、外匯期權(quán)等，對沖外匯匯率波動風(fēng)險(xiǎn)，降低外匯資金損失。境外企業(yè)應(yīng)根據(jù)自身外匯收支情況，制定合理的外匯風(fēng)險(xiǎn)管理策略，確保企業(yè)外匯資金安全。五、境外直投監(jiān)督與檢查（一）內(nèi)部監(jiān)督1.公司/組織內(nèi)部審計(jì)部門應(yīng)定期對境外投資項(xiàng)目進(jìn)行審計(jì)，重點(diǎn)審查項(xiàng)目的投資決策、資金使用、運(yùn)營管理、風(fēng)險(xiǎn)控制等方面的情況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題并提出整改建議。2.公司/組織投資管理部門應(yīng)加強(qiáng)對境外投資項(xiàng)目的日常跟蹤和監(jiān)督，及時(shí)掌握項(xiàng)目進(jìn)展情況，協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目實(shí)施過程中存在的問題。（二）外部監(jiān)督1.接受國家相關(guān)部門的監(jiān)督檢查，按照要求及時(shí)報(bào)送境外投資項(xiàng)目的有關(guān)信息和資料，配合國家相關(guān)部門的工作。2.關(guān)注投資目的地國家（地區(qū)）的法律法規(guī)和政策變化，及時(shí)調(diào)整境外投資策略和經(jīng)營管理方式，確保企業(yè)合法合規(guī)運(yùn)營。（三）違規(guī)處理對于違反本辦法規(guī)定的境外