成都民宿管理辦法一、總則（一）目的為了規(guī)范成都市民宿經營行為，加強民宿管理，保障消費者合法權益，促進民宿行業(yè)健康有序發(fā)展，根據國家相關法律法規(guī)和行業(yè)標準，結合本市實際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于在成都市行政區(qū)域內利用自有住宅或其他閑置房屋，結合當地人文、自然景觀、生態(tài)環(huán)境及生產、生活方式，為旅游者提供體驗當地自然、文化與生產生活方式的小型住宿設施，即民宿的經營管理活動。（三）基本原則1.合法經營原則：民宿經營應當遵守國家法律法規(guī)，依法取得相關證照，合法開展經營活動。2.安全第一原則：強化民宿安全管理，保障住宿客人的人身和財產安全，預防和減少安全事故的發(fā)生。3.誠信服務原則：倡導民宿經營者誠實守信，提供優(yōu)質、規(guī)范、個性化的服務，樹立良好的行業(yè)形象。4.協(xié)同管理原則：建立政府部門協(xié)同監(jiān)管、行業(yè)協(xié)會自律管理、民宿經營者自我管理相結合的管理機制，共同推動民宿行業(yè)發(fā)展。二、民宿開辦條件（一）經營場所要求1.選址安全：民宿應選址在地質穩(wěn)定、無地質災害隱患的區(qū)域，不得位于違法建筑內，不得在居民樓內違反安全、消防規(guī)定改變房屋使用功能用于經營民宿。2.建筑安全：民宿建筑應符合國家有關建筑安全標準，結構安全可靠，不得使用危房。對存在安全隱患的老舊建筑，需進行加固、修繕等處理后方可經營民宿。3.空間布局合理：民宿的房間布局應合理，具備必要的生活設施和安全疏散通道，確保客人居住舒適、安全。（二）設施設備要求1.住宿設施：提供的床鋪、被褥等應干凈整潔，符合衛(wèi)生標準。房間內應配備必要的家具、電器、通訊設備等，滿足客人基本生活需求。2.衛(wèi)生設施：設有獨立的衛(wèi)生間，配備必要的洗漱用品、淋浴設施等，保證衛(wèi)生清潔。衛(wèi)生間應定期進行清潔消毒，保持通風良好。3.安全設施：安裝必要的消防設施，如滅火器、煙霧報警器等，并確保其完好有效。配備應急照明設備和疏散指示標志，保證疏散通道暢通。同時，根據實際情況，可安裝監(jiān)控設備，保障公共區(qū)域和客人安全。（三）人員資質要求民宿經營者應具備基本的經營管理知識和服務技能，能夠為客人提供必要的服務。直接為客人服務的從業(yè)人員應持有有效的健康證明，經過衛(wèi)生知識培訓，具備良好的衛(wèi)生習慣和服務意識。（四）其他要求1.環(huán)保要求：民宿經營應符合環(huán)保要求，采取有效措施減少噪聲、污水、垃圾等對周邊環(huán)境的影響。合理設置污水處理設施，確保污水達標排放；對垃圾進行分類收集，定期清運，保持環(huán)境整潔。2.消防要求：民宿應按照消防法律法規(guī)的要求，配備相應的消防設施和器材，并保持完好有效。疏散通道、安全出口應保持暢通，不得堆放雜物。同時，應制定消防安全制度和應急預案，定期組織員工進行消防演練，提高火災應急處置能力。三、民宿登記備案（一）申請材料民宿經營者申請登記備案時，應提交以下材料：1.成都市民宿登記備案申請表：如實填寫民宿基本信息、經營情況等內容。2.營業(yè)執(zhí)照副本復印件：證明民宿具有合法經營資格。3.房屋產權證明或租賃合同復印件：明確民宿經營場所的權屬情況或租賃關系。4.民宿建筑安全鑒定報告：證明民宿建筑符合安全標準。5.民宿設施設備清單：詳細列出民宿配備的各類設施設備。6.從業(yè)人員健康證明：確保直接為客人服務的人員身體健康。（二）備案程序1.提交申請：民宿經營者向所在區(qū)（市）縣文化和旅游行政部門提交登記備案申請材料。2.受理審核：區(qū)（市）縣文化和旅游行政部門收到申請材料后，對申請材料進行受理和審核。對材料齊全、符合要求的，予以受理；對材料不齊全或不符合要求的，一次性告知申請人需要補正的材料。3.現場核查：受理申請后，區(qū)（市）縣文化和旅游行政部門會同相關部門對民宿經營場所進行現場核查，重點檢查民宿的開辦條件是否符合要求。4.登記備案：經現場核查合格的，區(qū)（市）縣文化和旅游行政部門予以登記備案，并發(fā)放《成都市民宿登記備案證》。登記備案信息應及時錄入相關管理系統(tǒng)，實現信息共享。（三）變更與注銷1.變更：民宿經營者登記備案事項發(fā)生變更的，應在變更后15個工作日內，向原登記備案部門申請辦理變更手續(xù)，并提交相關證明材料。原登記備案部門對變更申請進行審核，符合要求的，予以變更登記備案。2.注銷：民宿經營者終止經營的，應在終止經營后15個工作日內，向原登記備案部門申請辦理注銷手續(xù)。原登記備案部門對注銷申請進行審核，收回《成都市民宿登記備案證》，并注銷登記備案信息。四、民宿經營規(guī)范（一）服務質量1.服務標準：民宿應制定明確的服務標準，包括接待服務、客房服務、餐飲服務等方面，為客人提供標準化、規(guī)范化的服務。2.服務態(tài)度：從業(yè)人員應熱情、周到、禮貌地為客人服務，尊重客人的風俗習慣和個人隱私，及時解決客人提出的問題和需求。3.信息公示：民宿應在經營場所顯著位置公示營業(yè)執(zhí)照、登記備案證、服務項目、收費標準、投訴電話等信息，方便客人了解和監(jiān)督。（二）食品安全1.食品經營許可：提供餐飲服務的民宿，應依法取得食品經營許可證，并按照許可范圍經營。2.食品采購：食品采購應選擇具有合法資質的供應商，索取并留存食品采購憑證，確保食品來源安全可靠。3.食品加工制作：食品加工制作應符合食品安全標準，嚴格遵守食品加工操作規(guī)范，保證食品衛(wèi)生安全。4.食品儲存：食品應分類存放，保持儲存環(huán)境清潔衛(wèi)生，防止食品變質、污染。（三）價格管理1.明碼標價：民宿應在經營場所顯著位置明碼標價，公示各類服務項目的收費標準，不得收取任何未標明的費用。2.價格合理：民宿定價應合理，不得采取不正當手段哄抬價格、惡意競爭，損害消費者利益。（四）環(huán)境保護1.節(jié)能減排：民宿應采取節(jié)能措施，合理使用水、電、氣等能源，減少能源消耗。推廣使用環(huán)保產品，減少一次性用品的使用。2.環(huán)境維護：加強對民宿周邊環(huán)境的維護，保持環(huán)境整潔美觀。不得在經營場所內從事影響周邊居民生活的活動，如大聲喧嘩、播放高分貝音樂等。五、監(jiān)督管理（一）部門職責分工1.文化和旅游行政部門：負責民宿行業(yè)的統(tǒng)籌規(guī)劃、政策制定和指導協(xié)調，對民宿經營活動進行監(jiān)督管理，受理客人投訴，維護消費者合法權益。2.公安部門：負責民宿的治安管理，指導民宿經營者安裝必要的安全防范設施，督促落實治安管理制度，依法查處各類治安案件。3.消防部門：負責民宿的消防安全監(jiān)督檢查，指導民宿經營者落實消防安全責任，依法查處消防違法行為。4.市場監(jiān)管部門：負責民宿的市場主體登記注冊，依法查處無照經營行為，加強對民宿食品、商品質量的監(jiān)督管理，維護市場秩序。5.衛(wèi)生健康部門：負責對民宿的公共衛(wèi)生進行監(jiān)督檢查，指導民宿經營者做好衛(wèi)生管理工作，依法查處衛(wèi)生違法行為。6.其他相關部門：按照各自職責，做好民宿管理的相關工作。（二）日常檢查各相關部門應加強對民宿的日常檢查，建立健全聯合檢查機制，定期對民宿的經營情況、安全狀況、服務質量等進行檢查。對檢查中發(fā)現的問題，應及時下達整改通知書，責令民宿經營者限期整改。（三）投訴處理1.投訴渠道：文化和旅游行政部門應設立專門的投訴電話、郵箱等投訴渠道，方便客人投訴。同時，民宿應在經營場所顯著位置公布投訴電話，及時受理客人投訴。2.投訴處理程序：接到客人投訴后，文化和旅游行政部門應及時進行調查核實，協(xié)調相關部門依法處理。對投訴事項屬實的，責令民宿經營者限期整改，并將處理結果及時反饋給投訴人。（四）信用管理建立民宿行業(yè)信用評價體系，對民宿經營者的經營行為、服務質量、投訴處理等情況進行信用評價。對信用良好的民宿給予表彰和獎勵，對存在違法違規(guī)行為、信用不良的民宿進行重點監(jiān)管，并依法予以處罰。同時，將民宿信用信息納入社會信用體系，實現信息共享。六、法律責任（一）民宿經營者違反本辦法規(guī)定，有下列情形之一的，由相關部門按照職責分工依法予以處罰：1.未依法取得相關證照擅自經營民宿的：由市場監(jiān)管部門依法查處，責令停止經營活動，沒收違法所得，并處以罰款。2.經營場所不符合開辦條件的：由相關部門責令限期整改；逾期未整改或整改后仍不符合要求的，依法予以取締，并處罰款。3.未按照規(guī)定進行登記備案的：由文化和旅游行政部門責令限期改正；逾期不改正的，處以罰款。4.服務質量不符合標準的：由文化和旅游行政部門責令限期整改；情節(jié)嚴重的，處以罰款，并可吊銷登記備案證。5.違反食品安全規(guī)定的：由市場監(jiān)管部門依法查處，責令改正，沒收違法所得，并處以罰款；情節(jié)嚴重的，吊銷食品經營許可證。6.違反價格管理規(guī)定的：由市場監(jiān)管部門依法查處，責令改正，沒收違法所得，并處以罰款。7.違反環(huán)境保護規(guī)定的：由生態(tài)環(huán)境部門依法查處，責