寧波寵物管理辦法一、總則（一）目的與依據(jù)為加強寧波市寵物管理，規(guī)范寵物飼養(yǎng)行為，保障公眾健康和安全，維護社會公共秩序和環(huán)境衛(wèi)生，根據(jù)《中華人民共和國民法典》《中華人民共和國動物防疫法》等相關法律法規(guī)，結合本市實際，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于本市行政區(qū)域內寵物的飼養(yǎng)、經營、診療、防疫、收容等活動及其相關管理。本辦法所稱寵物，是指犬、貓等供人們飼養(yǎng)、玩賞的動物。（三）基本原則寵物管理應當遵循政府監(jiān)管、行業(yè)自律、養(yǎng)寵人自律相結合的原則，倡導文明養(yǎng)寵、科學養(yǎng)寵，促進人與寵物和諧共處。（四）職責分工1.市、區(qū)（縣、市）人民政府市、區(qū)（縣、市）人民政府應當加強對寵物管理工作的領導，將寵物管理工作納入國民經濟和社會發(fā)展規(guī)劃，保障寵物管理工作所需經費。2.農業(yè)農村部門負責動物防疫、檢疫、診療、獸藥及飼料管理等工作，指導和監(jiān)督寵物飼養(yǎng)、繁育、經營等活動中的動物防疫工作。3.公安機關負責依法查處因飼養(yǎng)寵物引發(fā)的治安案件，協(xié)助做好流浪犬只的收容處置工作。4.城市管理部門負責對飼養(yǎng)寵物影響市容環(huán)境衛(wèi)生等行為進行監(jiān)督管理，依法查處相關違法行為。5.衛(wèi)生健康部門負責對人獸共患傳染病的防治工作進行指導和監(jiān)督，開展相關知識宣傳教育。6.市場監(jiān)督管理部門負責寵物經營活動的監(jiān)督管理，依法查處違法經營行為。7.其他相關部門按照各自職責，協(xié)同做好寵物管理的相關工作。街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應當配合有關部門做好本轄區(qū)內的寵物管理工作，組織開展宣傳教育活動，指導居民委員會、村民委員會做好相關工作。二、寵物飼養(yǎng)管理（一）養(yǎng)寵登記1.登記要求飼養(yǎng)犬只的單位和個人應當自犬只出生滿三個月之日起十五日內，攜犬只到住所地的區(qū)（縣、市）農業(yè)農村部門指定的地點辦理養(yǎng)犬登記，取得養(yǎng)犬登記證和犬牌。養(yǎng)犬登記證有效期為一年，期滿需要繼續(xù)養(yǎng)犬的，應當在有效期屆滿前三十日內辦理延續(xù)手續(xù)。2.登記內容養(yǎng)犬登記應當提交下列材料：（1）養(yǎng)犬人身份證明；（2）犬只免疫證明；（3）犬只照片。養(yǎng)犬人變更住所地的，應當自變更之日起十五日內，持養(yǎng)犬登記證到新住所地的區(qū)（縣、市）農業(yè)農村部門辦理變更登記。養(yǎng)犬人放棄飼養(yǎng)犬只的，應當自放棄之日起十五日內，將犬只送交犬只收容場所，并辦理養(yǎng)犬登記注銷手續(xù)。（二）免疫與檢疫1.免疫要求養(yǎng)犬人應當按照國家和本市有關規(guī)定，定期攜犬只到動物疫病預防控制機構或者依法設立的動物診療機構為犬只接種狂犬病疫苗等動物疫病疫苗，取得犬只免疫證明。動物疫病預防控制機構或者動物診療機構應當按照規(guī)定做好犬只免疫記錄，并向農業(yè)農村部門提供相關信息。2.檢疫要求犬只出售、運輸?shù)?，應當按照國家和本市有關規(guī)定進行檢疫，取得動物檢疫證明。（三）飼養(yǎng)規(guī)范1.一般規(guī)定養(yǎng)犬人應當遵守下列規(guī)定：（1）不得攜犬只進入機關、團體、企業(yè)、事業(yè)單位和公共場所的辦公區(qū)域、餐廳、商場、超市、學校、醫(yī)院、圖書館、博物館、美術館、展覽館、體育館、影劇院等場所，但攜導盲犬、扶助犬的除外；（2）不得攜犬只乘坐除小型出租汽車以外的公共交通工具，但攜導盲犬、扶助犬的除外；乘坐小型出租汽車時，應當征得駕駛員同意，并為犬只戴嘴套或者將犬只裝入犬袋、犬籠；（3）攜犬只出戶時，應當束犬鏈、掛犬牌，由完全民事行為能力人牽領，并避讓老年人、殘疾人、孕婦和兒童；（4）攜犬只出戶時，應當隨身攜帶清潔用具，及時清除犬只排泄物；（5）不得在居民住宅區(qū)的樓道、樓頂、房頂、地下室等公用部位飼養(yǎng)犬只；（6）不得虐待、遺棄犬只。2.特殊情況規(guī)定養(yǎng)犬人攜犬只進行戶外活動時，應當避讓其他行人、車輛，并遵守下列規(guī)定：（1）養(yǎng)犬人應當避讓老年人、殘疾人、孕婦和兒童；（2）養(yǎng)犬人應當避讓正在執(zhí)行任務的軍警犬、導盲犬、扶助犬；（3）養(yǎng)犬人應當避讓正在進行手術、治療、康復的犬只。（四）禁養(yǎng)犬只規(guī)定本市實行養(yǎng)犬重點管理區(qū)和一般管理區(qū)制度。養(yǎng)犬重點管理區(qū)內禁止飼養(yǎng)下列犬只：1.烈性犬包括藏獒、獒犬、羅威納犬、德國牧羊犬、杜賓犬、比特犬、斗牛梗、斯塔福梗、日本土佐犬、意大利卡斯羅犬、中亞牧羊犬、俄羅斯高加索犬、昆明狼犬、狼青犬、川東獵犬、中國細犬、尋血獵犬、獵狐犬、靈緹犬、阿富汗獵犬、波音達獵犬、雪達犬、貝林登梗、邊境梗、凱利藍梗、牛頭梗、愛爾蘭獵狼犬、法國狼犬、比利時牧羊犬、馬犬、捷克狼犬、大丹犬、圣伯納犬、大白熊犬、伯恩山犬、紐芬蘭犬、可蒙犬、羅得西亞脊背犬、加納利犬、拉布拉多犬、英國斗牛犬、法國斗牛犬、松獅犬、秋田犬、杜高犬、巴西非勒犬、沙皮犬、巴哥犬、西施犬、北京犬、貴婦犬、吉娃娃犬、博美犬、馬爾濟斯犬、迷你杜賓犬、約克夏梗犬、蝴蝶犬、喜樂蒂牧羊犬、蘇格蘭牧羊犬、威爾士柯基犬、古代牧羊犬、德國賓莎犬、蘇俄獵狼犬、靈緹犬、中國冠毛犬、西藏獒犬、藏獒、獒犬、羅威納犬、德國牧羊犬、杜賓犬、比特犬、斗牛梗、斯塔福梗、日本土佐犬、意大利卡斯羅犬、中亞牧羊犬、俄羅斯高加索犬、昆明狼犬、狼青犬、川東獵犬、中國細犬、尋血獵犬、獵狐犬、靈緹犬、阿富汗獵犬、波音達獵犬、雪達犬、貝林登梗、邊境梗、凱利藍梗、牛頭梗、愛爾蘭獵狼犬、法國狼犬、比利時牧羊犬、馬犬、捷克狼犬、大丹犬、圣伯納犬、大白熊犬、伯恩山犬、紐芬蘭犬、可蒙犬、羅得西亞脊背犬、加納利犬、拉布拉多犬、英國斗牛犬、法國斗牛犬、松獅犬、秋田犬、杜高犬、巴西非勒犬、沙皮犬、巴哥犬、西施犬、北京犬、貴婦犬、吉娃娃犬、博美犬、馬爾濟斯犬、迷你杜賓犬、約克夏梗犬、蝴蝶犬、喜樂蒂牧羊犬、蘇格蘭牧羊犬、威爾士柯基犬、古代牧羊犬、德國賓莎犬、蘇俄獵狼犬、靈緹犬、中國冠毛犬等。2.大型犬肩高超過45厘米的犬只。養(yǎng)犬重點管理區(qū)的范圍由市人民政府劃定并公布。三、寵物經營管理（一）經營許可從事寵物銷售、診療、美容、寄養(yǎng)、訓練等經營活動的，應當依法取得營業(yè)執(zhí)照，并按照規(guī)定辦理相關許可手續(xù)。（二）經營規(guī)范1.銷售規(guī)范寵物銷售經營者應當遵守下列規(guī)定：（1）建立并執(zhí)行進貨查驗記錄制度，如實記錄寵物的品種、數(shù)量、來源、流向等信息，記錄保存期限不得少于二年；（2）不得銷售無合法來源證明的寵物；（3）不得銷售患有疫病或者疑似患有疫病的寵物；（4）為購買寵物的消費者提供相關的飼養(yǎng)知識和建議。2.診療規(guī)范寵物診療機構應當遵守下列規(guī)定：（1）按照國家和本市有關規(guī)定，取得動物診療許可證，并在規(guī)定的診療活動范圍內開展診療活動；（2）建立并執(zhí)行病歷檔案管理制度，如實記錄寵物的診療情況，病歷檔案保存期限不得少于三年；（3）按照國家和本市有關規(guī)定，使用獸藥和醫(yī)療器械；（4）做好診療廢棄物的無害化處理。3.美容、寄養(yǎng)、訓練規(guī)范寵物美容、寄養(yǎng)、訓練經營者應當遵守下列規(guī)定：（1）保持經營場所清潔衛(wèi)生，定期消毒；（2）按照規(guī)定為寵物提供必要的飲食、住宿、醫(yī)療等條件；（3）建立并執(zhí)行寵物出入登記制度，如實記錄寵物的品種、數(shù)量、主人信息等，記錄保存期限不得少于一年。四、寵物診療管理（一）診療機構設立設立寵物診療機構應當符合下列條件：1.場所要求有與開展診療活動相適應的診療場所，且動物診療場所使用面積符合省、自治區(qū)、直轄市人民政府獸醫(yī)主管部門的規(guī)定；2.人員要求有與開展診療活動相適應的執(zhí)業(yè)獸醫(yī)；3.設備要求有與開展診療活動相適應的獸醫(yī)器械和設備；4.制度要求有完善的診療服務、疫情報告、衛(wèi)生消毒、獸藥處方、藥物和無害化處理等管理制度。（二）診療活動規(guī)范1.診療要求寵物診療機構應當按照國家和本市有關規(guī)定，為寵物提供科學、規(guī)范的診療服務，不得從事與診療無關的活動。2.病歷管理寵物診療機構應當建立病歷檔案管理制度，如實記錄寵物的診療情況，病歷檔案應當包括寵物的基本信息、診療過程、診斷結果、治療方案、用藥情況等內容。病歷檔案保存期限不得少于三年。3.獸藥使用寵物診療機構應當按照國家和本市有關規(guī)定，使用獸藥和醫(yī)療器械，不得使用假劣獸藥和過期、失效、淘汰的醫(yī)療器械。五、寵物防疫管理（一）防疫制度1.免疫制度養(yǎng)犬人應當按照國家和本市有關規(guī)定，定期攜犬只到動物疫病預防控制機構或者依法設立的動物診療機構為犬只接種狂犬病疫苗等動物疫病疫苗，取得犬只免疫證明。動物疫病預防控制機構或者動物診療機構應當按照規(guī)定做好犬只免疫記錄，并向農業(yè)農村部門提供相關信息。2.疫情報告制度寵物診療機構、動物飼養(yǎng)場（戶）等發(fā)現(xiàn)動物疫情或者疑似動物疫情的，應當立即向當?shù)剞r業(yè)農村部門報告，并采取隔離、消毒等控制措施，防止疫情擴散。（二）疫情處置1.疫情監(jiān)測農業(yè)農村部門應當建立健全動物疫情監(jiān)測網絡，加強對動物疫情的監(jiān)測和預警。2.疫情處置措施發(fā)生動物疫情時，農業(yè)農村部門應當按照國家和本市有關規(guī)定，立即組織開展疫情調查、診斷、處置等工作，采取隔離、撲殺、無害化處理等措施，防止疫情擴散。六、寵物收容管理（一）收容場所設立市、區(qū)（縣、市）人民政府應當設立犬只收容場所，負責收容流浪犬只、棄養(yǎng)犬只等。犬只收容場所應當具備下列條件：1.場所要求有與收容犬只數(shù)量相適應的犬舍、活動場地等設施；2.人員要求有與收容犬只數(shù)量相適應的管理人員和獸醫(yī)；3.制度要求有完善的犬只飼養(yǎng)、防疫、消毒、無害化處理等管理制度。（二）收容程序1.發(fā)現(xiàn)與捕捉公安機關、城市管理部門等在工作中發(fā)現(xiàn)流浪犬只、棄養(yǎng)犬只等，應當及時捕捉，并送交犬只收容場所。2.收容登記犬只收容場所應當對收容的犬只進行登記，記錄犬只的品種、數(shù)量、來源、特征等信息。3.收容管理犬只收容場所應當按照規(guī)定對收容的犬只進行飼養(yǎng)、防疫、消毒等管理，確保犬只健康。4.領養(yǎng)與處理犬只收容場所應當為符合條件的犬只提供領養(yǎng)服務。對于無人領養(yǎng)的犬只，應當按照規(guī)定進行無害化處理。七、法律責任（一）養(yǎng)寵人法律責任養(yǎng)犬人違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由農業(yè)農村部門責令改正，可以處警告或者五十元以上二百元以下罰款；情節(jié)嚴重的，處二百元以上一千元以下罰款：1.未按照規(guī)定辦理養(yǎng)犬登記的；2.未按照規(guī)定為犬只接種狂犬病疫苗等動物疫病疫苗的；3.攜犬只進入禁止進入的場所的；4.攜犬只乘坐公共交通工具未遵守相關規(guī)定的；5.攜犬只出戶未束犬鏈、掛犬牌，或者未由完全民事行為能力人牽領的；6.攜犬只出戶未及時清除犬只排泄物的；7.在居民住宅區(qū)的樓道、樓頂、房頂、地下室等公用部位飼養(yǎng)犬只的；8.虐待、遺棄犬只的。養(yǎng)犬人違反本辦法規(guī)定，造成他人人身傷害或者財產損失的，應當依法承擔民事責任；構成違反治安管理行為的，由公安機關依法給予治安管理處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任。（二）寵物經營者法律責任寵物銷售經營者違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由市場監(jiān)督管理部門責令改正，沒收違法所得，可以并處違法所得一倍以上五倍以下罰款；沒有違法所得的，可以處五萬元以下罰款：1.未建立并執(zhí)行進貨查驗記錄制度的；2.銷售無合法來源證明的寵物的；3.銷售患有疫病或者疑似患有疫病的寵物的。寵物診療機構違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由農業(yè)農村部門責令改正，沒收違法所得，可以并處違法所得一倍以上五倍以下罰款；沒有違法所得的，可以處五萬元以下罰款；情節(jié)嚴重的，吊銷動物診療許可證：1.超出動物診療許可證核定的診療活動范圍從事診療活動的；2.未按照規(guī)定建立并執(zhí)行病歷檔案管理制度的；3.未按照規(guī)定使用獸藥和醫(yī)療器械的；4.未按照規(guī)定做好診療廢棄物的無害化處理的。寵物美容、寄養(yǎng)、訓練經營者違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由城市管理部門責令