寧波民政管理辦法總則制定目的與依據(jù)為了加強(qiáng)寧波市民政管理工作，保障民政事業(yè)健康發(fā)展，根據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)以及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本市實(shí)際情況，制定本辦法。適用范圍本辦法適用于寧波市民政部門及相關(guān)機(jī)構(gòu)在社會救助、社會福利、社會組織管理、婚姻登記、殯葬管理等民政領(lǐng)域的管理活動?；驹瓌t1.以人為本原則：始終將保障人民群眾的基本權(quán)益作為民政工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，提供優(yōu)質(zhì)、高效、人性化的服務(wù)。2.依法管理原則：嚴(yán)格依據(jù)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)開展各項(xiàng)民政管理工作，確保行政行為合法、合規(guī)、公正。3.公開透明原則：民政工作的政策、程序、結(jié)果等信息應(yīng)及時(shí)公開，接受社會監(jiān)督，保障公眾知情權(quán)。4.創(chuàng)新發(fā)展原則：鼓勵(lì)在民政管理中進(jìn)行制度創(chuàng)新、服務(wù)創(chuàng)新和技術(shù)創(chuàng)新，提高民政工作的效能和質(zhì)量。社會救助管理最低生活保障1.申請與受理：凡認(rèn)為符合寧波市最低生活保障條件的家庭，可以向戶籍所在地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）提出書面申請，并提交相關(guān)證明材料。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）應(yīng)當(dāng)自收到申請材料之日起10個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行調(diào)查核實(shí)。2.審核與審批：經(jīng)調(diào)查核實(shí)后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）應(yīng)在5個(gè)工作日內(nèi)提出審核意見，并將相關(guān)材料報(bào)送區(qū)（縣、市）民政部門審批。區(qū)（縣、市）民政部門應(yīng)在10個(gè)工作日內(nèi)作出審批決定。3.動態(tài)管理：對已享受最低生活保障待遇的家庭，民政部門應(yīng)定期進(jìn)行核查，根據(jù)家庭經(jīng)濟(jì)狀況變化及時(shí)調(diào)整保障金額或停發(fā)保障金。特困人員供養(yǎng)1.認(rèn)定條件：無勞動能力、無生活來源且無法定贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)義務(wù)人，或者其法定贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)義務(wù)人無贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)能力的老年人、殘疾人以及未滿16周歲的未成年人，可認(rèn)定為特困人員。2.供養(yǎng)內(nèi)容：包括提供基本生活條件、照料服務(wù)、疾病治療、喪葬事宜辦理等。3.申請與審批程序：與最低生活保障申請審批程序類似，經(jīng)個(gè)人申請、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）審核、區(qū)（縣、市）民政部門審批后確定。臨時(shí)救助1.救助情形：因火災(zāi)、交通事故等意外事件，家庭成員突發(fā)重大疾病等原因，導(dǎo)致基本生活暫時(shí)出現(xiàn)嚴(yán)重困難的家庭；因生活必需支出突然增加超出家庭承受能力，導(dǎo)致基本生活暫時(shí)出現(xiàn)嚴(yán)重困難的最低生活保障家庭、特困人員家庭等。2.申請與審核：申請人向鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）提出申請，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）應(yīng)在2個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行受理，并在5個(gè)工作日內(nèi)完成審核。3.救助額度與方式：根據(jù)困難程度給予適當(dāng)?shù)呐R時(shí)救助金或?qū)嵨锞戎戎~度一般不超過當(dāng)?shù)卦鲁青l(xiāng)最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)的6倍。社會福利管理老年人福利1.養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)：加強(qiáng)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、社區(qū)日間照料中心等養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施的規(guī)劃和建設(shè)，鼓勵(lì)社會力量參與養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)和運(yùn)營。2.養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)貼：對符合條件的老年人給予養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)貼，用于支付其入住養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、接受社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)等費(fèi)用。3.老年人優(yōu)待：為老年人提供免費(fèi)乘坐公共交通工具、參觀旅游景點(diǎn)等優(yōu)待服務(wù)。兒童福利1.孤兒保障：對失去父母、查找不到生父母的未成年人，給予基本生活保障、醫(yī)療康復(fù)、教育資助等福利。2.困境兒童保障：對家庭經(jīng)濟(jì)困難、自身殘疾等困境兒童，提供生活補(bǔ)貼、醫(yī)療救助、教育保障等幫扶措施。3.兒童收養(yǎng)：規(guī)范兒童收養(yǎng)程序，保障被收養(yǎng)兒童的合法權(quán)益。殘疾人福利1.殘疾人康復(fù)服務(wù)：為殘疾人提供康復(fù)訓(xùn)練、輔助器具適配等康復(fù)服務(wù)，提高殘疾人生活自理能力。2.殘疾人就業(yè)扶持：通過稅收優(yōu)惠、崗位補(bǔ)貼等措施，鼓勵(lì)用人單位吸納殘疾人就業(yè)，促進(jìn)殘疾人實(shí)現(xiàn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)。3.殘疾人托養(yǎng)服務(wù)：為智力、精神和重度肢體殘疾人提供生活照料、護(hù)理等托養(yǎng)服務(wù)。社會組織管理登記管理1.成立登記：社會組織成立應(yīng)經(jīng)業(yè)務(wù)主管單位審查同意后，向民政部門申請登記。民政部門應(yīng)在收到申請材料之日起60個(gè)工作日內(nèi)作出準(zhǔn)予登記或者不予登記的決定。2.變更登記：社會組織變更名稱、住所、法定代表人等事項(xiàng)，應(yīng)在業(yè)務(wù)主管單位審查同意后，向民政部門申請變更登記。民政部門應(yīng)在30個(gè)工作日內(nèi)作出決定。3.注銷登記：社會組織完成宗旨、自行解散、分立、合并等情形，應(yīng)向民政部門申請注銷登記。民政部門應(yīng)在收到申請材料之日起30個(gè)工作日內(nèi)辦理完畢。監(jiān)督管理1.年度檢查：社會組織應(yīng)按照規(guī)定參加年度檢查，民政部門對社會組織的年度檢查情況進(jìn)行審查，并作出相應(yīng)結(jié)論。2.評估管理：建立社會組織評估制度，對社會組織的內(nèi)部治理、業(yè)務(wù)活動、誠信建設(shè)等方面進(jìn)行評估，評估結(jié)果作為社會組織表彰獎(jiǎng)勵(lì)、承接政府購買服務(wù)等的重要依據(jù)。3.違法行為查處：對社會組織存在的違法違規(guī)行為，民政部門依法進(jìn)行查處，包括警告、罰款、撤銷登記等處罰措施?；橐龅怯浌芾斫Y(jié)婚登記1.登記條件：男女雙方自愿結(jié)婚，男不得早于二十二周歲，女不得早于二十周歲，雙方均無配偶，雙方?jīng)]有直系血親和三代以內(nèi)旁系血親關(guān)系。2.登記程序：男女雙方持本人戶口簿、身份證等證件，共同到一方當(dāng)事人常住戶口所在地的婚姻登記機(jī)關(guān)提出申請?；橐龅怯洐C(jī)關(guān)對當(dāng)事人提交的證件和證明材料進(jìn)行審查，符合結(jié)婚條件的，予以登記，發(fā)給結(jié)婚證。離婚登記1.登記條件：男女雙方自愿離婚，并對子女撫養(yǎng)、財(cái)產(chǎn)及債務(wù)處理等事項(xiàng)協(xié)商一致。2.登記程序：雙方共同到婚姻登記機(jī)關(guān)提出申請，提交相關(guān)證件和證明材料?；橐龅怯洐C(jī)關(guān)對當(dāng)事人進(jìn)行詢問，審查相關(guān)材料，符合離婚條件的，予以登記，發(fā)給離婚證。婚姻登記檔案管理婚姻登記機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)建立婚姻登記檔案，對婚姻登記檔案進(jìn)行規(guī)范管理，確保檔案的安全和完整?；橐龅怯洐n案可以為當(dāng)事人提供查閱、復(fù)制等服務(wù)。殯葬管理殯葬設(shè)施建設(shè)與管理1.規(guī)劃與審批：加強(qiáng)殯葬設(shè)施的規(guī)劃，合理布局殯儀館、公墓、骨灰堂等殯葬設(shè)施。新建、改建、擴(kuò)建殯葬設(shè)施，需經(jīng)民政部門審核后，報(bào)同級人民政府審批。2.運(yùn)營管理：殯葬設(shè)施運(yùn)營單位應(yīng)遵守相關(guān)規(guī)定，提供優(yōu)質(zhì)、規(guī)范的殯葬服務(wù)，加強(qiáng)設(shè)施維護(hù)和安全管理。遺體處理1.火化管理：除國家規(guī)定的特殊情形外，遺體應(yīng)當(dāng)實(shí)行火化。喪主應(yīng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)辦理遺體火化手續(xù)，并按照規(guī)定的程序進(jìn)行火化。2.骨灰處理：骨灰可以采取安葬、寄