市容安全管理辦法一、總則（一）目的為加強本市市容安全管理，維護城市良好形象，保障市民生命財產(chǎn)安全，促進城市的可持續(xù)發(fā)展，依據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標準，結(jié)合本市實際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)的市容安全管理活動，包括城市道路、公共場所、建筑物外立面、戶外廣告及設(shè)施、施工場地等區(qū)域的安全管理。（三）基本原則1.安全第一原則：始終將保障人民群眾生命財產(chǎn)安全放在首位，預防和減少安全事故的發(fā)生。2.依法管理原則：嚴格依照國家法律法規(guī)和行業(yè)標準進行管理，做到有法可依、執(zhí)法必嚴、違法必究。3.綜合治理原則：充分發(fā)揮政府、社會、企業(yè)和市民的作用，形成齊抓共管的工作格局。4.長效管理原則：建立健全長效管理機制，不斷提高市容安全管理水平。（四）職責分工1.市容環(huán)境衛(wèi)生管理部門：負責城市道路、公共場所的清掃保潔、垃圾清運及環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的管理，對違反市容環(huán)境衛(wèi)生管理規(guī)定的行為進行查處。2.城市管理綜合執(zhí)法部門：依法行使市容環(huán)境衛(wèi)生、城市規(guī)劃、市政管理等方面的行政處罰權(quán)，對各類影響市容安全的違法行為進行查處。3.住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門：負責建筑施工場地的安全管理，督促施工單位落實安全生產(chǎn)責任，對施工過程中的安全隱患進行排查和整改。4.交通運輸部門：負責道路運輸安全管理，對運輸車輛的超載、超速、違規(guī)行駛等行為進行查處，維護交通運輸秩序。5.市場監(jiān)督管理部門：負責對市場經(jīng)營活動中的食品安全、商品質(zhì)量等進行監(jiān)管，查處違法經(jīng)營行為，維護市場秩序。6.其他相關(guān)部門：按照各自職責，做好市容安全管理的相關(guān)工作。二、市容安全管理標準（一）城市道路與公共場所1.道路設(shè)施城市道路應(yīng)保持平整、完好，無明顯坑洼、裂縫等病害。人行道應(yīng)鋪設(shè)平整，道板無松動、缺失現(xiàn)象。路燈、信號燈等照明設(shè)施應(yīng)正常運行，亮度符合標準要求。2.環(huán)境衛(wèi)生道路應(yīng)定時清掃保潔，保持整潔干凈，無垃圾、雜物堆積。垃圾桶、果皮箱等環(huán)衛(wèi)設(shè)施應(yīng)擺放整齊，外觀整潔，及時清理垃圾。嚴禁在道路上焚燒垃圾、樹葉等廢棄物。3.公共秩序禁止在道路上亂停亂放車輛，確保交通暢通。不得在公共場所擺攤設(shè)點、占道經(jīng)營，影響市容秩序。加強對公共場所的巡查，及時制止各類不文明行為。（二）建筑物外立面1.外觀整潔建筑物外立面應(yīng)保持干凈、整潔，無明顯污漬、破損。嚴禁在建筑物外立面上亂張貼、亂涂寫、亂刻畫。2.附屬設(shè)施安全建筑物的門窗、陽臺、空調(diào)外機等附屬設(shè)施應(yīng)安裝牢固，無松動、脫落隱患。廣告牌、招牌等應(yīng)設(shè)置規(guī)范，符合安全標準，不得影響建筑物整體外觀和行人安全。（三）戶外廣告及設(shè)施1.設(shè)置規(guī)范戶外廣告及設(shè)施的設(shè)置應(yīng)符合城市規(guī)劃要求，不得妨礙交通、影響市容或破壞城市景觀。廣告內(nèi)容應(yīng)健康、合法，不得含有虛假、誤導性信息。2.安全檢查定期對戶外廣告及設(shè)施進行安全檢查，確保其結(jié)構(gòu)安全、牢固。對存在安全隱患的戶外廣告及設(shè)施，應(yīng)及時責令整改或拆除。（四）施工場地1.圍擋設(shè)置施工場地應(yīng)設(shè)置連續(xù)、封閉的圍擋，圍擋高度符合規(guī)定要求，確保施工安全和市容整潔。圍擋應(yīng)堅固、穩(wěn)定、整潔，不得有破損、傾斜等現(xiàn)象。2.施工安全施工單位應(yīng)制定安全生產(chǎn)管理制度，落實安全生產(chǎn)責任，加強施工現(xiàn)場的安全管理。施工現(xiàn)場應(yīng)設(shè)置警示標志，采取有效的防護措施，防止發(fā)生安全事故。3.環(huán)境衛(wèi)生施工場地應(yīng)保持整潔，物料堆放整齊，建筑垃圾應(yīng)及時清運，不得隨意丟棄。施工過程中產(chǎn)生的揚塵、噪聲等應(yīng)符合環(huán)保要求。三、市容安全管理措施（一）宣傳教育1.充分利用各種媒體和宣傳陣地，廣泛宣傳市容安全管理的法律法規(guī)和相關(guān)知識，提高市民的安全意識和文明素質(zhì)。2.組織開展形式多樣的宣傳活動，如主題演講、知識競賽、志愿服務(wù)等，營造良好的社會氛圍。（二）巡查監(jiān)管1.建立健全巡查監(jiān)管制度，加強對市容安全管理重點區(qū)域和薄弱環(huán)節(jié)的巡查。2.執(zhí)法人員應(yīng)定期巡查，及時發(fā)現(xiàn)和制止各類影響市容安全的違法行為，并依法進行處理。3.利用信息化手段，如視頻監(jiān)控、無人機巡查等，提高巡查效率和精準度。（三）投訴舉報1.設(shè)立投訴舉報電話、郵箱等渠道，方便市民對影響市容安全的問題進行投訴舉報。2.對市民的投訴舉報應(yīng)及時受理、調(diào)查處理，并將處理結(jié)果反饋給舉報人。3.對查證屬實的投訴舉報，給予舉報人適當獎勵。（四）應(yīng)急處置1.制定完善的市容安全應(yīng)急預案，明確應(yīng)急處置的組織機構(gòu)、職責分工、處置程序等。2.定期組織應(yīng)急演練，提高應(yīng)對突發(fā)事件的能力。3.發(fā)生市容安全事故時，應(yīng)立即啟動應(yīng)急預案，迅速采取措施進行救援和處置，最大限度減少損失。四、法律責任（一）對違反市容安全管理規(guī)定的單位和個人，由相關(guān)部門依法給予行政處罰。1.違反城市道路與公共場所管理規(guī)定的，責令限期改正；逾期不改正的，依法處以罰款。2.違反建筑物外立面管理規(guī)定的，責令限期清理、修復；逾期不改正的，依法處以罰款，并可強制拆除。3.違反戶外廣告及設(shè)施管理規(guī)定的，責令限期拆除；逾期不拆除的，依法強制拆除，并處以罰款。4.違反施工場地管理規(guī)定的，責令限期整改；逾期不整改的，依法責令停工整頓，并可處以罰款。（二）對阻礙執(zhí)法人員依法執(zhí)行公務(wù)的，由公安機關(guān)依法予以處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究