工程準入管理辦法一、總則（一）目的為加強公司工程管理，確保工程項目的順利實施，保障工程質(zhì)量、安全和進度，規(guī)范工程準入流程，依據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標準，結(jié)合公司實際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于公司所有新建、改建、擴建工程項目的準入管理。包括但不限于建筑工程、安裝工程、裝修工程、市政工程等各類工程項目。（三）基本原則1.合法合規(guī)原則：工程項目必須符合國家法律法規(guī)、行業(yè)標準及地方相關(guān)規(guī)定，確保工程建設(shè)合法合規(guī)。2.質(zhì)量安全原則：將工程質(zhì)量和安全放在首位，嚴格把控準入條件，確保工程項目具備保障質(zhì)量安全的基礎(chǔ)。3.效益優(yōu)先原則：在保證工程質(zhì)量和安全的前提下，充分考慮項目的經(jīng)濟效益和社會效益，實現(xiàn)資源的優(yōu)化配置。4.科學管理原則：運用科學的管理方法和手段，對工程項目準入進行全面、系統(tǒng)的管理，提高管理效率和水平。二、工程準入條件（一）項目合法性1.工程項目必須取得合法的立項批復文件，符合國家產(chǎn)業(yè)政策和地方發(fā)展規(guī)劃。2.依法應(yīng)當辦理的各類建設(shè)手續(xù)齊全，包括但不限于建設(shè)用地規(guī)劃許可證、建設(shè)工程規(guī)劃許可證、建筑工程施工許可證等。（二）項目可行性1.項目具有明確的建設(shè)目標和功能需求，符合公司發(fā)展戰(zhàn)略和業(yè)務(wù)布局。2.具備可靠的技術(shù)方案和經(jīng)濟可行性分析報告，技術(shù)方案應(yīng)先進、合理、可行，經(jīng)濟分析應(yīng)滿足公司投資回報要求。3.對項目可能產(chǎn)生的環(huán)境影響進行評估，并取得相應(yīng)的環(huán)境影響評價文件，確保項目建設(shè)符合環(huán)保要求。（三）項目團隊1.組建專業(yè)齊全、經(jīng)驗豐富、資質(zhì)合格的項目管理團隊，團隊成員應(yīng)具備相應(yīng)的專業(yè)知識和技能，熟悉工程建設(shè)流程和相關(guān)法律法規(guī)。2.項目經(jīng)理應(yīng)具有豐富的項目管理經(jīng)驗和較強的組織協(xié)調(diào)能力，具備相應(yīng)的項目經(jīng)理資質(zhì)證書。（四）資金保障1.項目資金來源明確，確保項目建設(shè)過程中有足夠的資金支持，避免因資金短缺導致工程延誤或質(zhì)量問題。2.編制合理的項目資金預算，明確各項費用的支出范圍和標準，并嚴格按照預算執(zhí)行。三、工程準入流程（一）項目申報1.項目建設(shè)單位或部門應(yīng)根據(jù)公司發(fā)展規(guī)劃和業(yè)務(wù)需求，提出工程項目立項申請，填寫《工程項目立項申請表》，詳細說明項目名稱、建設(shè)地點、建設(shè)內(nèi)容、規(guī)模、投資估算、資金來源、預期效益等基本情況。2.提交項目可行性研究報告、環(huán)境影響評價文件、項目選址意見書、建設(shè)用地規(guī)劃許可證、建設(shè)工程規(guī)劃許可證等相關(guān)申報材料。（二）初審1.公司工程管理部門收到項目申報材料后，組織相關(guān)專業(yè)人員進行初審。初審內(nèi)容包括項目的合法性、可行性、項目團隊、資金保障等方面。2.初審人員對申報材料進行認真審查，提出初審意見，并填寫《工程項目初審意見表》。初審意見分為同意立項、補充材料后立項、不同意立項三種。（三）評審1.對于初審同意立項的項目，由工程管理部門組織召開項目評審會。評審會成員包括公司領(lǐng)導、工程管理部門、技術(shù)部門、財務(wù)部門、法務(wù)部門等相關(guān)人員。2.項目建設(shè)單位或部門在評審會上對項目情況進行詳細匯報，評審會成員對項目進行充分討論和評審，重點審查項目的技術(shù)方案、經(jīng)濟可行性、質(zhì)量安全保障措施、風險評估等內(nèi)容。3.評審會根據(jù)評審情況形成評審意見，填寫《工程項目評審意見表》。評審意見分為通過、修改后通過、不通過三種。（四）審批1.工程管理部門根據(jù)初審意見和評審意見，對項目進行綜合評估，提出項目審批建議，填寫《工程項目審批建議表》。2.公司領(lǐng)導根據(jù)審批建議，對項目進行最終審批。審批通過的項目，由公司領(lǐng)導簽署審批意見，并下達項目立項批復文件；審批不通過的項目，由工程管理部門向項目建設(shè)單位或部門反饋審批結(jié)果，并說明原因。（五）備案1.項目立項批復后，工程管理部門負責將項目相關(guān)信息進行備案，建立工程項目檔案。備案內(nèi)容包括項目立項批復文件、可行性研究報告、環(huán)境影響評價文件、項目選址意見書、建設(shè)用地規(guī)劃許可證、建設(shè)工程規(guī)劃許可證、項目評審意見、項目審批建議等。2.工程項目檔案應(yīng)妥善保管，以備查閱和審計。四、工程合同管理（一）合同簽訂1.項目立項批復后，項目建設(shè)單位或部門應(yīng)按照公司合同管理規(guī)定，與中標單位或供應(yīng)商簽訂工程合同。工程合同應(yīng)明確雙方的權(quán)利和義務(wù)，包括工程范圍、工程質(zhì)量、工程進度、工程價款、付款方式、質(zhì)量保修等條款。2.工程合同簽訂前，應(yīng)提交公司法務(wù)部門進行審核，確保合同條款合法合規(guī)，避免法律風險。（二）合同執(zhí)行1.合同雙方應(yīng)嚴格按照合同約定履行各自的義務(wù)，確保工程順利進行。項目建設(shè)單位或部門應(yīng)加強對合同執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，及時發(fā)現(xiàn)和解決合同執(zhí)行過程中出現(xiàn)的問題。2.如因不可抗力或其他特殊原因需要變更合同條款的，應(yīng)按照合同約定的程序進行變更，并簽訂補充協(xié)議。補充協(xié)議應(yīng)作為原合同的組成部分，具有同等法律效力。（三）合同結(jié)算1.工程竣工后，項目建設(shè)單位或部門應(yīng)按照合同約定組織工程結(jié)算。工程結(jié)算應(yīng)依據(jù)合同條款、工程變更簽證、工程竣工驗收報告等資料進行，確保結(jié)算金額準確無誤。2.工程結(jié)算完成后，項目建設(shè)單位或部門應(yīng)及時支付工程價款，并辦理相關(guān)財務(wù)手續(xù)。五、工程質(zhì)量與安全管理（一）質(zhì)量管理1.建立健全工程質(zhì)量管理體系，明確質(zhì)量管理責任，加強對工程質(zhì)量的全過程控制。2.項目建設(shè)單位或部門應(yīng)督促施工單位嚴格按照工程設(shè)計文件、施工規(guī)范和質(zhì)量驗收標準進行施工，確保工程質(zhì)量符合要求。3.加強對工程原材料、構(gòu)配件和設(shè)備的質(zhì)量檢驗，未經(jīng)檢驗或檢驗不合格的不得用于工程建設(shè)。4.定期組織工程質(zhì)量檢查和驗收，對發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量問題及時下達整改通知，督促施工單位限期整改，確保工程質(zhì)量達到優(yōu)良標準。（二）安全管理1.建立健全工程安全管理體系，明確安全管理責任，加強對工程安全的全過程監(jiān)管。2.項目建設(shè)單位或部門應(yīng)督促施工單位制定安全管理制度和安全操作規(guī)程，加強對施工人員的安全教育培訓，提高施工人員的安全意識和操作技能。3.加強施工現(xiàn)場的安全防護措施，設(shè)置明顯的安全警示標志，確保施工人員和周邊環(huán)境的安全。4.定期組織工程安全檢查和隱患排查治理，對發(fā)現(xiàn)的安全隱患及時下達整改通知，督促施工單位限期整改，確保工程建設(shè)無安全事故發(fā)生。六、工程進度管理（一）進度計劃編制1.項目建設(shè)單位或部門應(yīng)組織施工單位根據(jù)工程合同要求和實際情況，編制詳細的工程進度計劃。工程進度計劃應(yīng)明確各階段的工作任務(wù)、工作時間、責任人等內(nèi)容，并繪制工程進度橫道圖或網(wǎng)絡(luò)圖。2.工程進度計劃應(yīng)報工程管理部門審核備案，確保進度計劃合理可行。（二）進度跟蹤與監(jiān)控1.工程管理部門應(yīng)定期對工程進度進行跟蹤檢查，對比實際進度與計劃進度的差異，分析原因，及時發(fā)現(xiàn)和解決影響工程進度的問題。2.建立工程進度報告制度，項目建設(shè)單位或部門應(yīng)每周向工程管理部門報送工程進度情況，工程管理部門應(yīng)定期向公司領(lǐng)導匯報工程進度情況。（三）進度調(diào)整1.如因不可抗力或其他特殊原因?qū)е鹿こ踢M度滯后的，項目建設(shè)單位或部門應(yīng)及時組織施工單位分析原因，采取有效的調(diào)整措施，確保工程進度能夠滿足合同要求。2.調(diào)整工程進度計劃應(yīng)報工程管理部門審核備案，并及時通知相關(guān)部門和人員。七、工程驗收管理（一）驗收準備1.工程竣工后，項目建設(shè)單位或部門應(yīng)組織施工單位進行工程預驗收。預驗收內(nèi)容包括工程質(zhì)量、工程進度、工程資料等方面，確保工程符合驗收條件。2.施工單位應(yīng)整理完善工程資料，包括工程竣工報告、工程質(zhì)量驗收報告、工程技術(shù)資料、工程結(jié)算資料等，并提交項目建設(shè)單位或部門審核。（二）驗收組織1.項目建設(shè)單位或部門在工程預驗收合格后，向公司工程管理部門提出工程竣工驗收申請。工程管理部門收到申請后，組織相關(guān)部門和人員成立工程竣工驗收小組。2.工程竣工驗收小組由工程管理部門、技術(shù)部門、質(zhì)量部門、安全部門、財務(wù)部門、法務(wù)部門等相關(guān)人員組成，負責對工程項目進行全面驗收。（三）驗收程序1.工程竣工驗收小組聽取項目建設(shè)單位或部門的工程建設(shè)情況匯報，查閱工程資料，實地查看工程建設(shè)情況。2.驗收小組對工程質(zhì)量、工程進度、工程資料等方面進行全面檢查和評估，形成驗收意見。驗收意見分為合格、整改后合格、不合格三種。3.如驗收意見為合格，工程竣工驗收小組簽署工程竣工驗收報告；如驗收意見為整改后合格，項目建設(shè)單位或部門應(yīng)督促施工單位限期整改，整改完成后重新申請驗收；如驗收意見為不合格，項目建設(shè)單位或部門應(yīng)按照驗收小組提出的整改意見進行整改，整改完成后重新申請驗收。