山東分包管理辦法總則1.目的為加強山東省內(nèi)工程項目分包管理，規(guī)范分包行為，確保工程質(zhì)量、安全和進度，維護各方合法權(quán)益，依據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標準，結(jié)合本省實際情況，制定本辦法。2.適用范圍本辦法適用于山東省行政區(qū)域內(nèi)各類房屋建筑、市政基礎設施、公路、水利等工程項目的分包活動及其監(jiān)督管理。3.基本原則分包活動應遵循合法、公平、公正、誠信的原則，嚴格執(zhí)行國家和地方有關(guān)法律法規(guī)、標準規(guī)范，確保工程質(zhì)量和施工安全。禁止轉(zhuǎn)包、違法分包和掛靠等違法行為。分包單位資質(zhì)管理1.資質(zhì)要求從事分包活動的單位應具備相應的資質(zhì)條件，包括企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)證書、安全生產(chǎn)許可證等，并在資質(zhì)等級許可的范圍內(nèi)承攬分包工程。2.資質(zhì)審查建設單位或總承包單位在選擇分包單位時，應對其資質(zhì)進行嚴格審查。審查內(nèi)容包括資質(zhì)證書的真實性、有效性，企業(yè)業(yè)績、信譽、人員配備、技術(shù)裝備等情況。3.資質(zhì)動態(tài)管理建設行政主管部門應加強對分包單位資質(zhì)的動態(tài)管理，定期對分包單位的資質(zhì)條件進行核查。對不符合資質(zhì)要求的分包單位，責令其限期整改；整改仍不合格的，依法吊銷其資質(zhì)證書。分包合同管理1.合同簽訂分包工程應依法簽訂書面合同，明確雙方的權(quán)利和義務。合同內(nèi)容應包括工程概況、承包范圍、工期、質(zhì)量標準、合同價款、支付方式、雙方的違約責任等。2.合同備案分包合同簽訂后，雙方應按照規(guī)定到工程所在地建設行政主管部門進行備案。備案內(nèi)容包括合同文本、資質(zhì)證書、人員資格證書等相關(guān)資料。3.合同履行雙方應嚴格按照合同約定履行各自的義務?？偝邪鼏挝粦蚍职鼏挝惶峁┍匾氖┕l件，協(xié)調(diào)解決施工中的問題；分包單位應按照合同約定的質(zhì)量標準、工期要求完成分包工程，并接受總承包單位的管理和監(jiān)督。4.合同變更與解除合同履行過程中，如需變更或解除合同，雙方應協(xié)商一致，并簽訂書面協(xié)議。變更或解除合同應及時到原備案機關(guān)辦理備案手續(xù)。分包工程質(zhì)量管理1.質(zhì)量管理責任總承包單位對分包工程的質(zhì)量負總責，分包單位對分包工程的質(zhì)量負責。雙方應建立質(zhì)量管理體系，明確質(zhì)量管理人員和質(zhì)量責任，確保工程質(zhì)量符合國家和地方有關(guān)標準規(guī)范。2.質(zhì)量控制措施分包單位應按照施工圖紙和施工規(guī)范組織施工，嚴格執(zhí)行質(zhì)量檢驗制度，對每道工序進行質(zhì)量檢驗，合格后方可進行下一道工序?？偝邪鼏挝粦訌妼Ψ职こ藤|(zhì)量的監(jiān)督檢查，定期進行質(zhì)量抽檢，發(fā)現(xiàn)問題及時督促分包單位整改。3.質(zhì)量驗收分包工程完工后，分包單位應自行組織預驗收，合格后向總承包單位提交工程竣工報告?？偝邪鼏挝粦M織相關(guān)單位進行竣工驗收，驗收合格后方可交付使用。分包工程安全管理1.安全管理責任總承包單位對分包工程的安全生產(chǎn)負總責，分包單位對分包工程的安全生產(chǎn)負責。雙方應簽訂安全生產(chǎn)責任書，明確各自的安全管理職責。2.安全管理制度分包單位應建立健全安全生產(chǎn)管理制度，制定安全操作規(guī)程，配備必要的安全管理人員和安全設施。總承包單位應加強對分包工程施工現(xiàn)場的安全監(jiān)督檢查，定期進行安全檢查，發(fā)現(xiàn)安全隱患及時督促分包單位整改。3.安全教育培訓分包單位應對從業(yè)人員進行安全教育培訓，提高從業(yè)人員的安全意識和操作技能。未經(jīng)安全教育培訓合格的人員不得上崗作業(yè)?？偝邪鼏挝粦酱俜职鼏挝蛔龊冒踩逃嘤柟ぷ鳎Ψ职鼏挝坏陌踩逃嘤柷闆r進行檢查。4.安全事故處理發(fā)生安全事故后，分包單位應立即報告總承包單位和當?shù)亟ㄔO行政主管部門，并采取有效措施進行救援，保護事故現(xiàn)場。總承包單位應按照有關(guān)規(guī)定及時組織事故調(diào)查處理，落實事故責任，做好事故善后工作。分包工程進度管理1.進度計劃編制分包單位應根據(jù)總承包單位的總體進度計劃，編制分包工程進度計劃，并報總承包單位審核。進度計劃應明確各階段的工作任務、工作時間、責任人等。2.進度跟蹤與調(diào)整總承包單位應定期對分包工程進度進行跟蹤檢查，及時掌握工程進度情況。如發(fā)現(xiàn)進度滯后，應分析原因，采取有效措施進行調(diào)整，確保工程按時完成。3.協(xié)調(diào)配合總承包單位和分包單位應密切配合，協(xié)調(diào)解決施工中的各種問題，確保工程順利進行。如因一方原因影響工程進度，應承擔相應的責任。分包工程價款結(jié)算與支付管理1.價款結(jié)算分包工程價款結(jié)算應按照合同約定進行。結(jié)算內(nèi)容包括工程量清單、工程變更、索賠等。雙方應在工程完工后及時辦理結(jié)算手續(xù)，結(jié)算資料應真實、完整。2.支付方式分包工程價款支付應按照合同約定的方式和時間進行。總承包單位應在收到建設單位工程款后，按照合同約定及時支付給分包單位。禁止拖欠分包工程款。3.支付監(jiān)督建設行政主管部門應加強對分包工程價款支付的監(jiān)督管理，建立健全工程款支付保障制度。對拖欠分包工程款的單位，責令其限期支付；逾期仍不支付的，依法予以處罰。監(jiān)督管理1.監(jiān)管部門職責建設行政主管部門負責本行政區(qū)域內(nèi)工程項目分包活動的監(jiān)督管理。其主要職責包括：制定分包管理政策法規(guī)，對分包單位資質(zhì)進行審查，監(jiān)督檢查分包合同簽訂、履行情況，查處轉(zhuǎn)包、違法分包和掛靠等違法行為。2.監(jiān)督檢查內(nèi)容監(jiān)督檢查內(nèi)容包括分包單位資質(zhì)、分包合同簽訂與備案、工程質(zhì)量、安全、進度、價款結(jié)算與支付等情況。建設行政主管部門可采取定期檢查、不定期抽查、專項檢查等方式進行監(jiān)督檢查。3.投訴舉報處理任何單位和個人對轉(zhuǎn)包、違法分包和掛靠等違法行為有權(quán)進行投訴舉報。建設行政主管部門應設立投訴舉報電話和信箱，及時受理投訴舉報，并依法進行調(diào)查處理。法律責任1.轉(zhuǎn)包、違法分包和掛靠行為處罰對轉(zhuǎn)包、違法分包和掛靠等違法行為，建設行政主管部門應依法責令改正，沒收違法所得，并根據(jù)情節(jié)輕重給予相應的罰款。對情節(jié)嚴重的，吊銷資質(zhì)證書，并依法追究法律責任。2.其他違法行為處罰對違反本辦法其他規(guī)定的行為，建設行政主管部門應責令限期改正，并處以相應的罰款。對造成工程質(zhì)量、安全事故的，依法追究相關(guān)單位和人員的法律責任。3.行政復議與行政訴訟當事人對建設行政主管部門的行政處罰決定不服的，可依法申請行政復議或提起行政訴訟。附則1.解釋權(quán)本辦法由