工礦商貿(mào)管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)工礦商貿(mào)企業(yè)的安全管理，預(yù)防和減少生產(chǎn)安全事故，保障員工生命安全和企業(yè)財產(chǎn)安全，促進(jìn)企業(yè)健康發(fā)展，依據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于本公司及所屬各工礦商貿(mào)企業(yè)，包括但不限于礦山開采、金屬冶煉、建筑施工、危險化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營、煙花爆竹經(jīng)營、工貿(mào)行業(yè)等各類生產(chǎn)經(jīng)營活動。（三）基本原則1.安全第一原則：始終將安全放在首位，優(yōu)先保障員工生命安全和企業(yè)生產(chǎn)安全。2.預(yù)防為主原則：強(qiáng)化安全風(fēng)險防控，采取有效的預(yù)防措施，防止事故發(fā)生。3.綜合治理原則：運用法律、經(jīng)濟(jì)、行政等手段，綜合施策，全面加強(qiáng)安全管理。（四）引用法律法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)1.《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》2.《中華人民共和國礦山安全法》3.《危險化學(xué)品安全管理條例》4.《工貿(mào)行業(yè)重大生產(chǎn)安全事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)》5.其他相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)二、安全生產(chǎn)責(zé)任制（一）公司各級管理人員安全生產(chǎn)職責(zé)1.公司主要負(fù)責(zé)人職責(zé)建立健全并落實本公司全員安全生產(chǎn)責(zé)任制，加強(qiáng)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。組織制定并實施本公司安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程。組織制定并實施本公司安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)計劃。保證本公司安全生產(chǎn)投入的有效實施。督促、檢查本公司的安全生產(chǎn)工作，及時消除生產(chǎn)安全事故隱患。組織制定并實施本公司的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案。及時、如實報告生產(chǎn)安全事故。2.分管安全負(fù)責(zé)人職責(zé)協(xié)助主要負(fù)責(zé)人落實安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和公司安全生產(chǎn)管理制度。組織制定并實施安全生產(chǎn)年度工作計劃和目標(biāo)。組織開展安全生產(chǎn)檢查、隱患排查治理和安全風(fēng)險評估工作。組織制定并實施安全培訓(xùn)計劃，提高員工安全意識和技能。組織制定并實施生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，定期組織演練。協(xié)調(diào)解決安全生產(chǎn)工作中的重大問題。3.其他分管負(fù)責(zé)人職責(zé)在各自職責(zé)范圍內(nèi)，負(fù)責(zé)督促分管部門落實安全生產(chǎn)責(zé)任制。組織分管部門開展安全生產(chǎn)檢查、隱患排查治理和安全風(fēng)險防控工作。參與制定并實施分管部門的安全培訓(xùn)計劃。協(xié)助處理分管部門發(fā)生的生產(chǎn)安全事故。（二）各部門安全生產(chǎn)職責(zé)1.安全管理部門職責(zé)負(fù)責(zé)公司安全生產(chǎn)綜合管理工作，貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)和公司規(guī)章制度。組織制定并實施安全生產(chǎn)管理制度、操作規(guī)程和應(yīng)急預(yù)案。組織開展安全生產(chǎn)檢查、隱患排查治理和安全風(fēng)險評估工作，督促整改安全隱患。組織安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)和考核工作，提高員工安全素質(zhì)。負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)事故統(tǒng)計、報告和調(diào)查處理工作。協(xié)調(diào)指導(dǎo)各部門安全生產(chǎn)工作。2.生產(chǎn)部門職責(zé)負(fù)責(zé)組織實施生產(chǎn)計劃，確保安全生產(chǎn)與生產(chǎn)經(jīng)營活動協(xié)調(diào)進(jìn)行。加強(qiáng)生產(chǎn)現(xiàn)場安全管理，督促員工遵守安全操作規(guī)程。組織開展生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施的維護(hù)保養(yǎng)和安全檢查工作，確保設(shè)備設(shè)施安全運行。負(fù)責(zé)新建、改建、擴(kuò)建工程項目的安全設(shè)施“三同時”工作。配合安全管理部門開展安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援工作。3.設(shè)備管理部門職責(zé)負(fù)責(zé)制定并實施設(shè)備設(shè)施安全管理制度和操作規(guī)程。組織開展設(shè)備設(shè)施的選型、采購、安裝、調(diào)試、驗收等工作，確保設(shè)備設(shè)施符合安全要求。組織設(shè)備設(shè)施的日常維護(hù)保養(yǎng)、定期檢修和安全檢查工作，及時消除設(shè)備設(shè)施安全隱患。負(fù)責(zé)設(shè)備設(shè)施的安全技術(shù)改造和更新?lián)Q代工作，提高設(shè)備設(shè)施本質(zhì)安全水平。配合安全管理部門開展安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援工作。4.人力資源部門職責(zé)負(fù)責(zé)制定并實施安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)計劃，組織開展員工安全培訓(xùn)和考核工作。將安全生產(chǎn)納入員工績效考核體系，對安全生產(chǎn)工作表現(xiàn)突出的員工給予獎勵，對違反安全規(guī)定的員工進(jìn)行處罰。負(fù)責(zé)員工勞動保護(hù)用品的配備、發(fā)放和管理工作。配合安全管理部門開展安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援工作。5.財務(wù)部門職責(zé)確保安全生產(chǎn)費用足額提取和使用，保障安全生產(chǎn)投入。對安全生產(chǎn)費用的使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，確保?？顚Ｓ谩Ｅ浜习踩芾聿块T開展安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援工作。（三）崗位員工安全生產(chǎn)職責(zé)1.遵守公司安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，服從管理，正確佩戴和使用勞動保護(hù)用品。2.接受安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，掌握本職工作所需的安全生產(chǎn)知識和技能，提高事故預(yù)防和應(yīng)急處理能力。3.發(fā)現(xiàn)事故隱患或者其他不安全因素，應(yīng)當(dāng)立即向現(xiàn)場安全生產(chǎn)管理人員或者本單位負(fù)責(zé)人報告。4.積極參加公司組織的安全生產(chǎn)活動，提出改進(jìn)安全生產(chǎn)工作的建議。三、安全管理制度（一）安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度1.培訓(xùn)計劃制定安全管理部門應(yīng)根據(jù)公司實際情況，制定年度安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)計劃，明確培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)對象、培訓(xùn)時間和培訓(xùn)方式等。2.培訓(xùn)內(nèi)容安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。公司安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程。安全操作規(guī)程、事故案例分析。安全技能培訓(xùn)，如應(yīng)急救援技能、安全設(shè)備操作技能等。3.培訓(xùn)對象公司各級管理人員。全體員工。新員工、轉(zhuǎn)崗員工、復(fù)工員工等特殊人員。4.培訓(xùn)方式內(nèi)部培訓(xùn)：由公司安全管理人員或邀請專家進(jìn)行授課。外部培訓(xùn)：選派員工參加政府部門、行業(yè)協(xié)會組織的培訓(xùn)?，F(xiàn)場培訓(xùn)：在生產(chǎn)現(xiàn)場進(jìn)行實際操作培訓(xùn)。網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)：利用網(wǎng)絡(luò)平臺開展在線學(xué)習(xí)。5.培訓(xùn)考核培訓(xùn)結(jié)束后，應(yīng)對培訓(xùn)對象進(jìn)行考核，考核方式可采用考試、實際操作、撰寫心得體會等?？己私Y(jié)果應(yīng)記錄在員工培訓(xùn)檔案中，作為員工晉升、調(diào)薪、獎勵等的重要依據(jù)。（二）安全生產(chǎn)檢查制度1.檢查計劃制定安全管理部門應(yīng)制定年度安全生產(chǎn)檢查計劃，明確檢查內(nèi)容、檢查頻次、檢查人員和檢查時間等。2.檢查內(nèi)容安全生產(chǎn)責(zé)任制落實情況。安全生產(chǎn)規(guī)章制度執(zhí)行情況。安全設(shè)備設(shè)施運行情況。作業(yè)現(xiàn)場安全狀況。員工安全行為規(guī)范情況。3.檢查方式定期檢查：每月或每季度組織一次全面檢查。專項檢查：針對特定的設(shè)備設(shè)施、作業(yè)環(huán)節(jié)或場所進(jìn)行專項檢查。季節(jié)性檢查：根據(jù)不同季節(jié)特點進(jìn)行針對性檢查。節(jié)假日檢查：在節(jié)假日前后進(jìn)行重點檢查。日常檢查：由各部門、班組進(jìn)行日常巡查。4.檢查記錄與整改檢查人員應(yīng)如實記錄檢查情況，填寫檢查記錄表格。對檢查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患，應(yīng)下達(dá)整改通知書，明確整改責(zé)任人、整改措施和整改期限。整改責(zé)任人應(yīng)按時完成整改任務(wù)，并將整改情況及時反饋給安全管理部門。安全管理部門應(yīng)對整改情況進(jìn)行跟蹤復(fù)查，確保隱患得到徹底消除。（三）安全風(fēng)險分級管控制度1.風(fēng)險識別與評估各部門應(yīng)組織對本部門的生產(chǎn)經(jīng)營活動進(jìn)行安全風(fēng)險識別，采用科學(xué)的方法對風(fēng)險進(jìn)行評估，確定風(fēng)險等級。安全管理部門應(yīng)匯總各部門的風(fēng)險評估結(jié)果，建立公司安全風(fēng)險數(shù)據(jù)庫。2.風(fēng)險分級根據(jù)風(fēng)險發(fā)生的可能性和后果嚴(yán)重程度，將安全風(fēng)險分為重大風(fēng)險、較大風(fēng)險、一般風(fēng)險和低風(fēng)險四個等級。3.風(fēng)險管控措施針對不同等級的風(fēng)險，制定相應(yīng)的管控措施，明確管控責(zé)任人和管控期限。對重大風(fēng)險，應(yīng)制定專項管控方案，實施重點監(jiān)控。對較大風(fēng)險，應(yīng)采取有效的風(fēng)險控制措施，降低風(fēng)險發(fā)生的可能性和后果嚴(yán)重程度。對一般風(fēng)險，應(yīng)加強(qiáng)日常管理，定期進(jìn)行檢查和評估。對低風(fēng)險，應(yīng)進(jìn)行基本的安全管理，保持風(fēng)險處于可控狀態(tài)。4.風(fēng)險動態(tài)管理隨著公司生產(chǎn)經(jīng)營活動的變化和安全生產(chǎn)條件的改變，應(yīng)及時對安全風(fēng)險進(jìn)行重新識別、評估和分級，調(diào)整管控措施。（四）事故隱患排查治理制度1.隱患排查各部門應(yīng)建立健全事故隱患排查治理工作機(jī)制，定期組織開展隱患排查工作。隱患排查應(yīng)覆蓋公司所有生產(chǎn)經(jīng)營活動和場所，包括設(shè)備設(shè)施、作業(yè)環(huán)境、人員行為等。2.隱患治理對排查出的事故隱患，應(yīng)按照“五落實”的要求進(jìn)行治理，即落實整改措施、責(zé)任、資金、時限和預(yù)案。能夠立即整改的隱患，應(yīng)立即進(jìn)行整改；不能立即整改的隱患，應(yīng)制定整改計劃，限期整改。3.隱患報告與登記員工發(fā)現(xiàn)事故隱患后，應(yīng)及時向本部門負(fù)責(zé)人報告。各部門負(fù)責(zé)人應(yīng)將隱患情況及時報告給安全管理部門，并進(jìn)行登記。安全管理部門應(yīng)建立事故隱患排查治理臺賬，對隱患的排查、治理情況進(jìn)行詳細(xì)記錄。4.隱患復(fù)查與驗收整改責(zé)任人完成整改任務(wù)后，應(yīng)向安全管理部門提出復(fù)查申請。安全管理部門應(yīng)組織相關(guān)人員對整改情況進(jìn)行復(fù)查驗收，復(fù)查合格后，方可銷號。（五）應(yīng)急救援管理制度1.應(yīng)急救援預(yù)案制定公司應(yīng)制定綜合應(yīng)急預(yù)案、專項應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場處置方案，明確應(yīng)急救援的組織機(jī)構(gòu)、職責(zé)分工、應(yīng)急響應(yīng)程序、應(yīng)急救援措施等。應(yīng)急救援預(yù)案應(yīng)定期進(jìn)行修訂和演練，確保其科學(xué)性、實用性和可操作性。2.應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)成立應(yīng)急救援指揮中心，由公司主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任總指揮，分管安全負(fù)責(zé)人擔(dān)任副總指揮。應(yīng)急救援指揮中心下設(shè)搶險救援組、醫(yī)療救護(hù)組、后勤保障組、治安保衛(wèi)組、事故調(diào)查組等工作小組，明確各小組的職責(zé)分工。3.應(yīng)急救援物資與設(shè)備配備必要的應(yīng)急救援物資和設(shè)備，如滅火器、消防水帶、急救藥品、防護(hù)用品等。對應(yīng)急救援物資和設(shè)備進(jìn)行定期檢查、維護(hù)和保養(yǎng)，確保其完好有效。4.應(yīng)急救援演練定期組織應(yīng)急救援演練，演練內(nèi)容應(yīng)包括火災(zāi)、爆炸、泄漏等事故的應(yīng)急處置。演練結(jié)束后，應(yīng)對演練效果進(jìn)行評估，針對演練中存在的問題，及時對應(yīng)急救援預(yù)案進(jìn)行修訂和完善。5.應(yīng)急救援響應(yīng)與處置發(fā)生生產(chǎn)安全事故后，應(yīng)立即啟動應(yīng)急救援預(yù)案，迅速組織搶險救援工作。及時向上級主管部門和相關(guān)政府部門報告事故情況，配合做好事故調(diào)查處理工作。四、安全技術(shù)措施（一）礦山開采安全技術(shù)措施1.開采設(shè)計礦山開采應(yīng)編制開采設(shè)計方案，明確開采工藝、開采順序、安全防范措施等。開采設(shè)計方案應(yīng)符合國家相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的要求。2.通風(fēng)系統(tǒng)建立完善的通風(fēng)系統(tǒng)，確保井下通風(fēng)良好，防止瓦斯積聚、中毒窒息等事故發(fā)生。定期對通風(fēng)系統(tǒng)進(jìn)行檢查和維護(hù)，保證通風(fēng)設(shè)備正常運行。3.提升運輸系統(tǒng)提升運輸設(shè)備應(yīng)符合安全要求，定期進(jìn)行檢查和維護(hù)，確保其安全運行。加強(qiáng)對提升運輸作業(yè)人員的安全培訓(xùn)和管理，嚴(yán)格執(zhí)行操作規(guī)程。4.爆破作業(yè)爆破作業(yè)應(yīng)嚴(yán)格遵守爆破安全規(guī)程，由專業(yè)爆破人員進(jìn)行操作。爆破器材的儲存、運輸、使用應(yīng)符合相關(guān)規(guī)定，確保安全。（二）金屬冶煉安全技術(shù)措施1.工藝安全金屬冶煉工藝應(yīng)符合國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求，采用先進(jìn)的安全技術(shù)和設(shè)備。加強(qiáng)對冶煉工藝過程的監(jiān)控，及時發(fā)現(xiàn)和處理安全隱患。2.高溫熔融金屬安全高溫熔融金屬吊運、澆注等作業(yè)應(yīng)采取可靠的安全措施，防止發(fā)生泄漏、爆炸等事故。對高溫熔融金屬設(shè)備設(shè)施進(jìn)行定期檢查和維護(hù)，確保其安全性能。3.煤氣安全煤氣生產(chǎn)、儲存、輸送、使用等環(huán)節(jié)應(yīng)嚴(yán)格遵守煤氣安全規(guī)程，防止煤氣中毒、火災(zāi)、爆炸等事故發(fā)生。安裝煤氣檢測報警裝置，加強(qiáng)對煤氣區(qū)域的安全管理。（三）建筑施工安全技術(shù)措施1.施工組織設(shè)計建筑施工應(yīng)編制施工組織設(shè)計，制定安全施工方案，明確施工安全措施。施工組織設(shè)計應(yīng)經(jīng)相關(guān)部門審核批準(zhǔn)后實施。2.腳手架工程腳手架的搭設(shè)、拆除應(yīng)符合安全規(guī)范要求，由專業(yè)人員進(jìn)行操作。定期對腳手架進(jìn)行檢查和維護(hù)，確保其穩(wěn)定性和安全性。3.高處作業(yè)高處作業(yè)人員應(yīng)系好安全帶，設(shè)置可靠的安全防護(hù)設(shè)施。對高處作業(yè)現(xiàn)場進(jìn)行安全監(jiān)護(hù)，防止發(fā)生高處墜落事故。4.施工用電施工用電應(yīng)符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求，采用TNS系統(tǒng)，做到“三級配電、兩級保護(hù)”。定期對施工用電設(shè)備進(jìn)行檢查和維護(hù)，確保用電安全。（四）危險化學(xué)品安全技術(shù)措施1.儲存安全危險化學(xué)品應(yīng)儲存在專用倉庫內(nèi)，按照危險化學(xué)品的特性進(jìn)行分類儲存。倉庫應(yīng)設(shè)置相應(yīng)的安全設(shè)施，如通風(fēng)、防爆、防火、防雷、防靜電等設(shè)施。2.裝卸安全危險化學(xué)品裝卸作業(yè)應(yīng)嚴(yán)格遵守操作規(guī)程，由專業(yè)人員進(jìn)行操作。裝卸現(xiàn)場應(yīng)設(shè)置警示標(biāo)志，配備必要的防護(hù)用品和應(yīng)急救援設(shè)備。3.運輸安全危險化學(xué)品運輸應(yīng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的運輸企業(yè)進(jìn)行，運輸車輛應(yīng)符合安全要求。運輸過程中應(yīng)采取有效的安全措施，防止危險化學(xué)品泄漏、爆炸等事故發(fā)生。五、監(jiān)督管理（一）內(nèi)部監(jiān)督檢查1.安全管理部門應(yīng)定期對各部門的安全生產(chǎn)工作進(jìn)行監(jiān)督檢查，及時發(fā)現(xiàn)和糾正存在的問題。2.各部門應(yīng)加強(qiáng)對本部門員工的日常安全管理，督促員工遵守安全規(guī)章制度，落實安全措施。（二